水利部水土保持司司长蒲朝勇(徐想 摄)
党 的二十大报告指出 ,要加快发展方式绿色转型 ,《关于加强新时代水土保持工作 的意见》提出要坚持生态优先、保护为要,依法严格人为水土流失监管。水土流失与人 的行为之间 是怎样 的关系 ?如何强化人为水土流失监管 ?
对此 ,水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍 ,水土保持状况是反映生态环境质量 的一个重要综合性指标 。水土保持工作的主要任务,归根到底 是防止水土流失 ,而水土流失的形成和加剧与人 的行为与活动密切相关 ,人类不合理的生产和生活方式 ,会造成或者加剧水土流失。所以,不解决人为水土流失“增” 的问题 ,就没法实现“减” 的目标 ,也就没法实现水土保持率提高的目标 ,良好的生态环境就成为一句空话 。
蒲朝勇指出,人为水土流失监管是水土保持法赋予水行政主管部门 的一项重要法定职责,更是贯彻落实习近平生态文明思想 的重要政治任务。他介绍,党的十八大以来 ,水利部把人为水土流失监管作为工作 的重中之重,依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施 。持续实施水土保持遥感监管,通过“天上看、地面查 、全覆盖” ,及时发现并依法查处违法违规行为,人为水土流失应该说得到了有效遏制。
《关于加强新时代水土保持工作的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新 的更高要求。蒲朝勇说 :“下一步 ,我们将进一步健全监管制度,创新监管方式,落实监管责任 ,以高水平高效能 的监管,为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑。”
一是构建水土保持全链条全过程监管体系。依法落实生产建设项目水土保持方案制度 ,强化事前事中事后全过程监管 。完善生产建设活动水土流失防治标准 ,针对不同区域、不同行业特点,明确差异化、针对性要求,实施分类精准监管 。
二 是建立精准高效 的监管机制。以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础 的新型监管机制 。全覆盖、常态化开展水土保持遥感监管,依法严格查处违法违规行为 。全面实施水土保持信用评价,对守信企业少打扰 、不打扰,对失信企业及高风险项目重点监管 。加强人为水土流失风险的跟踪预警,提高监管精准化、智能化水平。
三是强化部门间协同监管和执法联动。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接 、与检查公益诉讼协作 的机制 ,充分发挥司法保障监督作用 。通过加强协同监管 ,压实企业水土保持责任。
四 是深化“放管服”改革 。持续推进水土保持审批服务标准化 、规范化 、便利化 ,提供优质高效便捷的便民利企服务 ,进一步优化营商环境 。
【坚定信心 勇毅前行⑰】贵州:形成发展合力******
【坚定信心 勇毅前行⑰】
光明日报记者 吕慎 陈冠合
前不久,由世界500强企业正威集团总投资119亿元的贵阳正威精密导体产业城项目和总投资50亿元 的正威贵银产业园项目分别迎来项目一期投产 。全国政协委员 、正威集团董事局主席王文银表示,将继续在贵州加大投资 ,并按照“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品” 的合作模式 ,整合优势资源、加速产业聚集 、形成发展合力,为贵州 的新型工业化贡献力量。
同一天 ,中航重机贵阳航空产业园项目也开工建设,这次集中开工的12个重大项目总投资211亿元,涉及智能制造 、航空物流、大数据产业等领域 。
2022年12月29日 ,在位于安顺市的贵州百灵企业集团制药股份有限公司车间内,一派忙碌 的景象 。由于近期产品供不应求,公司正在有序调度 ,努力跑出加速度。总经理牛民说:“我们 的设备正不停机运转,1300余名员工分三班24小时不停歇作业,产能、负荷100%全力生产 ,每天可规模生产上万件紧缺药品,全力保障市场供应和群众需求。”
安顺市市长尹恒斌表示 ,2023年安顺市将加大对百灵制药这样的实体经济 的支持力度 ,在创建“贵人服务”品牌 的基础上狠下大功夫,当好“店小二” ,全方位服务企业 。同时 ,还将丰富招商主体 、创新招商形式、拓宽招商渠道,积极引进一批符合自身产业发展实际 、带动作用强、有影响力的好项目 、大项目,为推动全市经济高质量发展注入更强动力。
《光明日报》( 2023年01月09日 01版)
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)