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沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地 ？正在此间召开 的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策。

　　作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达 的城市 ，上海一直以来都是引才聚资的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力。上海也一直致力于构筑人才战略优势 、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前，来沪工作和创业 的留学人员累计达27万余人。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力 。近年来 ，海外高端人才引领上海经济社会发展 的效应更为明显。他们带来了先进 的学术思想，促进了科研管理及理念 的国际化 ，提升了上海的软实力。

　　不过，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决 。

　　上海市政协委员、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校 、政府侨务部门、留学社会组织、上海市欧美同学会等不同涉侨 、涉留学归国人员部门的智慧 ，通过大量数据分析和再分析，对在沪留学归国人才 的生存状况 、人才贡献情况、人才发展面临的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国、来沪求职、创业 的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅、创业资源对接不顺的钳制 ，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时 ，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度 的期待 。“围绕海归人才就业、尤其是创业过程中最关注的人才服务、税收租金减免等问题，制定相应 的解决方案，用足政策、强化支撑 ，也 是紧迫 的重要诉求之一。”

　　在对上海的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化 的服务体系。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当 的便利，但对海归人才创业过程的新问题、新诉求，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说。

　　曾在日本留学10 年 的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作。他结合自身经历谈到 ，人才引进政策从早期的填补空白到如今涉及高端人才，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜，加大对这类人才的引进力度 ；在未来 的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜，要注重相关研究成果的实用性评估 ，集中力量支持那些解决具体问题的人才发展 。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进 ，这样可以发挥海归人才 的专业优势 ，有助于引进 的高端人才在相关领域延续所学，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面的人才，特别是应建立针对创业型人才评价的体系 ，并以此作为进一步支持的依据 。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势 ，这是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用 。因此，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平。”张文明说 。(完)

“帮乡亲们把日子过得更红火”******

　　福建省寿宁县政协副主席 、下党乡党委书记项忠红——

　　“帮乡亲们把日子过得更红火”(新时代新征程新伟业·二十大代表这样带头干)

　　“目前茶叶销售怎么样？”党 的二十大代表 、福建省宁德市寿宁县政协副主席 、下党乡党委书记项忠红开门见山 。

　　“这是我们2022年引进 的白茶品种，市场反响不错，全年销售额预计达2000万元 。”从生产线上拿起一袋刚包装好的茶叶，企业负责人杨德福向项忠红介绍。

　　“发展茶产业，产品质量 是关键 ，要把茶叶种好 ；积极开发不同类型产品 ，满足市场多样化需求。”项忠红对杨德福说。

　　下党乡位于闽东宁德 的大山深处，直至上世纪80年代末 ，全乡没有一条公路，交通十分不便，素有“车岭车上天，九岭爬九年”的说法 。“党 的二十大报告提出 ，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”项忠红说 ，“我们要着力补齐短板 ，促进高山生态茶、乡村旅游等生态特色产业提质增效，帮乡亲们把日子过得更红火。”

　　如今 ，下党乡茶叶种植面积达6000多亩 ，乡里在推动茶叶品种改良的同时，着力建设“智能茶园”——借助智能化手段提高工作效率 、节约人工成本和水肥资源 ，让茶园运作更高效。“目前，这样的智能茶园已在全乡10个村铺开 。”项忠红口吻中透着自豪 。

　　“大家好，这里 是宁德市寿宁县下党乡 ，我们的茶叶是高山优质茶叶……”走进下党乡下党村 ，返乡创业青年夏美雄正在直播间内熟练带货 。

　　“村民们擅长种茶 ，但对于产品设计、包装 、线上销售等很陌生。”项忠红说，夏美雄在外打拼多年 ，“我们邀请能人返乡创业 ，带动更多下党的农特产品插上‘电商翅膀’俏销全国。”

　　“每天平均直播2场。”夏美雄介绍，2022年茶叶线上销售额达20多万元。

　　项忠红刚从直播间走出 ，下党村村口 ，74岁 的村民王光朝兴冲冲地朝她招手 ：“项书记，来我家茶馆坐坐 ！”

　　借助乡村旅游 的东风，种了一辈子田 的王光朝，2016年投资近10万元改造祖屋 ，在村里开起了“幸福茶馆”，2022年纯收入达6万多元。

　　“现在村里游客多了，可茶馆还 是局限于卖茶叶。”王光朝问，“项书记，我们如何实现新发展？”

　　“我们打算统筹做好茶文化 、茶产业、茶科技 的这篇大文章。”项忠红指了指茶山上正在建设的观光步道，“未来游客能走进茶园零距离体验 、研学 。咱们茶馆，可以考虑让娃娃们体验茶叶制作等茶文化。”

　　2021年以来，下党乡开展了农村党员“带头提高能力素质、带头领办产业项目、带头联户帮扶共富”活动。项忠红说：“我们将紧紧扭住产业发展这个‘牛鼻子’ ，持续巩固脱贫成果 ，积极建设美好家园，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”(人民日报 记者 钟自炜)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）