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推动儿童健康服务下沉社区******

　　本报记者 孙颖

　　构建首都基础教育良好生态 ，推动儿童健康服务下沉社区 ，建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗 ，再到心理健康，孩子们 的健康成长一直 是市政协委员们关注 的话题。在市政协十四届一次会议上，委员们纷纷建言献策 ，让祖国 的花朵健康绽放 。

　　让教师交流轮岗“活”起来

　　“双减”背景下 ，如何构建基础教育良好生态 ？民进北京市委提交党派提案，建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制，推进“区管校聘”管理改革，让中小学教师交流轮岗“活”起来。

　　“完善顶层设计，构建有力 的协同推进机制 ，明确义务教育教师定期参加交流轮岗 的义务 ，并对交流轮岗的对象 、年限、程序、待遇等做出全面规范。”民进北京市委相关负责人介绍 ，教育行政部门应充分发挥宏观规划协调的职能 ，统筹学区 、集团、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作 ，如推进“区管校聘”管理改革 ，进一步明确教育部门与编制 、人社等部门 的权责 ，强化部门之间 的横向协同。

　　“我们还建议，不断完善教师交流轮岗大数据管理平台 ，实现交流轮岗供需全面统筹、精准调配，健全考评机制和激励机制 ，创新交流形式 ，实施多元化交流 ，灵活运用全职与兼职两种形式 。”民进北京市委相关负责人介绍 ，比如城区之间学校 的交流轮岗，可通过兼职方式有选择地实施较长期限 的交流轮岗 ，统筹开展“双师”直播课堂 、同步课堂等线上线下相结合的教师交流 ，突破交流轮岗时空限制 ，促进普通学校转型升级 。

　　推动儿童健康服务下沉社区

　　“许多婴幼儿疾病，如果能早期发现并及时有效干预，预后效果会很好 。而早发现 ，儿童保健医生是关键一环。”来自九三学社界 的市政协委员 、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议，推动0至6岁儿童健康服务下沉社区，提高儿童生命质量。

　　伊鸣说，对于0至6岁儿童开展健康管理是国家基本公共卫生服务项目的重要组成部分 ，如满月体格检查和发育评估、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务。但是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单 的体检服务 ，一些国家要求新增的服务项目 ，如眼部和视力检查等 ，并未得到切实开展 。

　　如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效 ？伊鸣建议，要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构的数量要求和比例要求，确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求 。要加强儿童保健人员知识培训，需制定一套标准化与个性化相结合教案 ，确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术 。

　　构建“三位一体”心理健康服务网

　　近年来青少年心理健康问题日趋引人关注。来自民建界 的市政协委员、丰台区人大常委会副主任张婕建议 ，构建家庭 、学校、专业机构“三位一体”心理健康服务网络。

　　“全国妇联儿童工作部的调查数据显示 ，‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求的第一位 。”张婕说 ，学校心理教育有优势，也有不足 ，在碰到复杂的学生心理问题时显得无能为力，专业心理机构虽然有专业上 的优势，但存在难以进校园 、难以得到家长认可的情况。

　　“要将教师 、学生心理健康筛查纳入卫健委、教委日常工作，设定相应指标 ，与青少年肥胖率、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核。”张婕建议 ，建立心理咨询资源库 ，统筹中小学与专业心理咨询 、治疗机构沟通机制，及时传递双方需要 的信息 ，提高学校心理教育 的水平以及专业心理机构咨询与治疗的效果 。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施 ，家庭 、学校 、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态。

始终牢记“五个必由之路”******

　　【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】

　　作者 ：郑丽平（上海交通大学马克思主义学院教授、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告明确指出，坚持党的全面领导 是坚持和发展中国特色社会主义 的必由之路 ，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴 的必由之路，团结奋斗 是中国人民创造历史伟业 的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大 的必由之路，全面从严治党 是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路 。“五个必由之路”源自中国共产党百年奋斗的光辉历史 ，源自中国特色社会主义形成发展 的伟大实践 ，更源自新时代十年 的伟大成就和历史性变革 ，是我们党在长期实践中得出的至关重要 的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持。始终牢记“五个必由之路”，深刻理解蕴含其中的规律性认识 ，才能引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪 、行稳致远。

　　1.坚持党 的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义 的必由之路

　　办好中国 的事情，关键在党。“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义 的必由之路”的重要论断，揭示了党 的领导与中国特色社会主义 的关系，昭示了我们党对马克思主义建党学说和社会主义发展规律 的认识达到新 的高度 。

　　中国特色社会主义 是中国共产党团结带领人民历经百年奋斗开创 的 。中国共产党的领导 是中国特色社会主义最本质 的特征。回望历史 ，中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一 、民族团结，从积贫积弱 、一穷二白到全面小康 、繁荣富强，从被动挨打 、饱受欺凌到独立自主、坚定自信 ，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程 ，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面贯彻党的基本理论 、基本路线 、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业 、伟大梦想，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果 ，经受住了来自政治 、经济 、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验 ，党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革。事实雄辩地证明 ，中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后 的历史命运 、取得今天 的伟大成就 ，最根本的 是有中国共产党 的坚强领导 。

　　事在四方，要在中央。要治理好我们这样的大党大国，必须做到坚决维护党中央权威和集中统一领导 。新征程上 ，夺取新时代中国特色社会主义新胜利，从根本上讲还 是要靠党 的领导这个“定海神针”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，使党更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用 。坚持和加强党 的全面领导，首先要深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，坚定维护党中央权威和集中统一领导 。只要坚定不移坚持党 的全面领导 ，我们就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力 、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰 的强大力量 ，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨 。

　　2.中国特色社会主义 是实现中华民族伟大复兴的必由之路

　　方向决定道路，道路决定命运。“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴 的必由之路” 的重要论断进一步深化了对坚持和发展中国特色社会主义 的规律性认识，为全党全国各族人民奋进新征程指明前进方向。

　　一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临 的历史性课题 。近代中国积贫积弱、任人宰割，无数仁人志士为挽救民族危亡 、实现民族振兴上下求索 ，各种主义和思潮轮番登场 ，但都没能解决中国 的前途和命运问题 。最终，用马克思主义武装起来 的中国共产党领导中国人民建立新中国、开创并成功推进中国特色社会主义 ，使中国大踏步赶上了时代 。党 的十八大以来 ，党团结带领人民创造了前所未有的伟大奇迹：平均每年1000多万人脱贫，相当于一个中等国家 的人口脱贫，脱贫攻坚 的阳光照耀到了每一个角落，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困 的艰巨任务……新时代中国特色社会主义显示出强大生机活力，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善 的制度保证 、更为坚实的物质基础 、更为主动的精神力量。事实雄辩地证明：中国特色社会主义 是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得 的根本成就 ， 是实现中华民族伟大复兴的正确道路 。这条道路走得对 、走得通，而且也一定能够走得稳 、走得好。

　　中国特色社会主义，既 是我们必须不断推进 的伟大事业 ，又 是我们开创未来的根本保证。习近平总书记深刻指出 ：“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出 的历史结论 。”当前，百年变局与世纪疫情交织叠加 ，世界进入动荡变革期。面对风云变幻 的国际形势 ，从容应对关系我国改革发展稳定全局的一系列风险考验 ，需要进行具有许多新的历史特点 的伟大斗争，必须坚持和完善中国特色社会主义制度 、推进国家治理体系和治理能力现代化 ，运用制度威力应对风险挑战的冲击。只要我们始终不渝走中国特色社会主义道路 ，保持政治定力，坚持实干兴邦，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻 ，不断实现人民对美好生活 的向往 ，迎来中华民族伟大复兴 的光明前景 。

　　3.团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路

　　“团结奋斗是中国人民创造历史伟业 的必由之路”这一重要论述既深刻揭示党和人民奋进历程积累 的宝贵经验 ，又鲜明发出奋进新征程、建功新时代的伟大号召 ，饱含着坚定的历史自信和强烈 的历史担当 。

　　力量生于团结 ，幸福源自奋斗。浴血奋战的革命岁月，我们党坚持紧紧依靠群众、广泛发动群众，与人民同甘共苦、团结奋斗 ，共同书写了民族独立 、人民解放 的壮丽史诗。发愤图强的建设时期 ，党领导全国各族人民广泛团结起来 ，携手并肩、战天斗地，实现了一穷二白 、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃 ，并取得巨大成就 。大潮激荡的改革年代，党充分激发蕴藏在人民群众中 的创造伟力，团结带领人民大胆试 、勇敢闯，大踏步赶上了时代 。特别是党的十八大以来 ，面对前所未有的困难和挑战，以习近平同志为核心 的党中央紧紧依靠人民 ，稳经济、促发展 ，战贫困 、建小康 ，控疫情、抗大灾 ，应变局 、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹 。事实雄辩地证明：党和人民取得 的一切成就都是团结奋斗 的结果 ，是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的 ，团结奋斗 是中国共产党和中国人民最显著 的精神标识。

　　团结才能胜利，奋斗才会成功 。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来 。习近平总书记指出，“全党全国各族人民要在党 的旗帜下团结成‘一块坚硬 的钢铁’，心往一处想、劲往一处使 ，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航” 。新征程上 ，我们还将面临种种可以预见和难以预见 的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪 。越 是环境复杂 ，越需要勠力同心 、众志成城 的团结合力；越是征程壮阔 ，越需要踔厉奋发 、笃行不怠的奋斗精神 。只要在党的领导下全国各族人民团结一心 、众志成城，敢于斗争、善于斗争 ，我们就一定能战胜前进道路上的一切困难，汇聚起奋进新征程、建功新时代 的磅礴力量 ，继续创造令人刮目相看的新的奇迹 。

　　4.贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路

　　新发展理念 ， 是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成 的，也是在深刻分析国内外发展大势 的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识。

　　我们党领导人民治国理政 ，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样 的发展 、怎样实现发展这个重大问题 。进入新时代，我国经济社会发展的阶段性特征已经从“有没有”转向“好不好”，原有的发展理念已经不能适应新的发展要求 。以习近平同志为核心 的党中央深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势 ，创造性地提出创新、协调 、绿色、开放 、共享的新发展理念 ，系统回答了关于发展的目的 、动力、方式 、路径等一系列理论和实践问题 ，具有很强 的战略性 、纲领性、引领性。十年来 ，在新发展理念引领下 ，我国实现了从高速增长阶段向高质量发展阶段 的历史性转变，经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，人均国内生产总值超1.2万美元，经济总量占世界经济的比重达18.5% ，提高7.2个百分点 ，稳居世界第二位。事实雄辩地表明 ，新发展理念是指挥棒 、红绿灯，是我国新时代发展思路、发展方向、发展着力点 的集中体现，是管全局 、管根本、管长远 的导向。

　　当前 ，我国已在全面建成小康社会 、实现第一个百年奋斗目标 的基础上 ，开启全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军 。我国经济发展的前景十分光明、任务十分繁重，同时 ，我国发展内外环境发生深刻变化，机遇和挑战都有新的发展变化。习近平总书记强调 ：“全党必须完整 、准确 、全面贯彻新发展理念。”新征程上，要把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。坚持从根本宗旨把握新发展理念 ，从问题导向把握新发展理念 ，从忧患意识把握新发展理念 。只要完整 、准确、全面贯彻新发展理念 ，加快构建新发展格局 ，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力 ，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来 。

　　5.全面从严治党是党永葆生机活力 、走好新的赶考之路 的必由之路

　　打铁必须自身硬。“全面从严治党 是党永葆生机活力、走好新的赶考之路 的必由之路”这一重要论断揭示了全面从严治党和党长期执政规律 ，开辟了百年大党自我革命 的新境界 。

　　作为一个长期执政的大党 ，如何跳出治乱兴衰 的历史周期率？这是党长期面临的严峻考验 。我们党能够从最初 的50多名党员发展到今天的9600多万名党员 ，战胜一个又一个困难 ，取得一个又一个胜利，关键在于始终坚持党要管党 、全面从严治党 。党的十八大以来，面对管党治党宽松软的状况 ，以习近平同志为核心的党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党 ，以“得罪千百人 、不负十四亿”的使命担当开展了史无前例的反腐败斗争 ，打了一套自我革命 的“组合拳”，针对“七个有之”等严重影响党 的形象和威信 、严重损害党群干群关系 的突出问题，祛疴治乱 ，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 ，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决 的顽瘴痼疾 ，清除了党、国家、军队内部存在 的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 。经过坚决斗争 ，党在革命性锻造中更加坚强 ，党群 、干群关系更加密切 ，党心民心更加凝聚 ，党的执政根基坚如磐石。事实雄辩地证明 ，自我革命是我们党跳出历史周期率的第二个答案 。

　　“自知者英 ，自胜者雄 。”民族复兴梦想越接近 ，改革开放任务越繁重 ，越要加强党的建设 。我们党面临的“四大考验”“四种危险” 是长期的、复杂的 、严峻 的 。新征程上 ，我们要坚持党中央集中统一领导 ，在各级党组织和广大党员干部中强化政治意识 、大局意识、核心意识 、看齐意识，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。继续大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，牢记全面从严治党永远在路上 ，党的自我革命永远在路上 ，不断增强党自我净化 、自我完善、自我革新 、自我提高能力，提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，确保党永远不变质、不变色、不变味，使党始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心 。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 06版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）