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江西政协委员建议完善乡村医疗卫生体系 固乡村振兴“健康之基”******

　　中新网南昌1月12日电 (刘力鑫)2023年春节将至 ，广大农村地区即将迎来“返乡潮”。农村医疗卫生资源基础薄弱、医疗服务能力不足 ，是疫情防控 的重点地区和难点领域 。正在举行的江西省两会上，多位江西政协委员建议完善乡村医疗卫生体系 ，进一步筑牢乡村振兴的“健康之基”。

　　江西 是农业大省，农村人口众多。作为农民群众健康“第一道防线”的乡村医疗卫生服务体系，承担着基本医疗、公共卫生等职能 ，同时也 是打赢健康扶贫攻坚战、疫情防控阻击战的“网底”力量。

　　农工党江西省委会在一份提案中表示，近年来，江西省村级医疗卫生体系不断完善，但对照乡村振兴要求和人民群众的期待 ，还需进一步优化、升级 、提档，要进行医疗卫生 的“供给侧结构性改革”。

　　该提案称，要优化体系设置，重点在优化村卫生室布点、加强一体化管理、提高服务水平上下功夫 ，通过提高准入门槛和建立退出机制，在逐步精简村医队伍的同时提高收入；要加强财力保障 ，建议将水电 、网络 、医保接口费用等基本运行开支纳入同级政府预算 ，由财政保障统一购买医疗责任险，加强对基本公共卫生服务、基本药物补助配套落实情况 的监管；要提高医保限额，建议从方便群众就医和落实分级诊疗出发，适当提高村卫生室年就诊和次就诊金额限额，给村卫生室的发展“松绑” 。

　　江西省政协委员、萍乡市委常委 、统战部部长罗璇也在一份提案中表示，要积极探索优化乡村医疗卫生管理体制，破解乡村卫生健康发展瓶颈 ，具体包括完善乡村医疗机构和医疗人员制度建设 、全面推行乡村医疗机构一体化管理、建立乡村医生执业风险化解机制 。还要逐步推动“互联网+诊疗”在乡村医疗卫生领域 的应用，提高乡村卫生健康管理现代化水平 。

　　此外，针对当前农村地区面临 的疫情防控问题，九三学社江西省委会在一份提案中建议要保障村卫生室药物储备 、补充基层医疗机构人员 、给重点人群组织发放“健康防疫包” 、加强科普宣传，提高个人防护意识 、建立村级应急转运队伍 ，强化急危重症患者转移救治工作。(完)

禁售调味电子烟化名“奶茶杯”网上偷卖******

　　禁售调味电子烟化名“奶茶杯”网上偷卖

　　销售商不问买家年龄 商家明知禁售品仍出售

　　“调味电子烟不是不允许卖了么？为什么现在网上还有这么多人在卖 ？”近日 ，有网友反映，在社交平台上有人以“奶茶杯”“可乐罐”等名义出售已被国家禁止销售 的调味电子烟。北京青年报记者调查发现 ，确有商家通过网络社交平台售卖调味电子烟。还有电子烟中间商称，有一些青少年通过网络上的商家来购买调味电子烟。

　　北京控烟协会会长张建枢介绍 ，此前国家鉴于调味电子烟容易诱导未成年人吸食 ，已规定禁止售卖此类产品。“电子烟中 的调味剂一般来说 是化学合成的，吸食后可进入血液，给人体造成危害 。”市场监管部门也表示 ，调味电子烟的危害很大，其主要成分跟传统香烟一样都是尼古丁。有律师表示，网售调味电子烟的行为已违反了国家 的相关规定，市民可通过拨打国家烟草专卖局举报热线等方式举报此类行为 。

　　化名“奶茶杯”“可乐罐”

　　被禁售调味电子烟网上售卖

　　近日 ，有网友发帖称，在部分社交媒体上看到有人售卖所谓“奶茶杯”“可乐罐”等，实际联系之后，发现这些人售卖 的 是已被国家禁止出售的调味电子烟 。

　　北青报记者根据网友的提示登录到一处社交媒体平台 ，在“奶茶杯”页面下，可以看到不少网友发出的求助，询问谁可以出售“奶茶杯”“可乐罐”等货品 ，还有网友在该页面里发布了“奶茶杯”的实物图，图上显示，所谓的“奶茶杯”其实就 是调味电子烟。

　　北青报记者通过该社交媒体平台，以买家 的名义联系到了多名销售调味电子烟的商家 ，一名商家发来 的电子烟“菜单”显示 ，其销售多个品牌 的电子烟，其中一种品牌就包括了椰青 、茉莉龙井、柠檬草 、香芋冰激凌等13种口味，“菜单”上的宣传文字称电子烟里有15毫升烟油 ，并配有600毫安电池 。此外 ，该款电子烟 的尼古丁含量为3.5%。

　　商家提供 的另一款造型为玩具熊的电子烟宣传材料中显示，该款电子烟含18毫升烟油，尼古丁含量为3%，包括花皮西瓜 、玫瑰葡萄、高丛蓝莓等12种口味 。

　　该商家表示 ，相比其他商家，她出售 的产品均为真品 ，因此价格会贵一些。商家称，会在社交平台上发布一些“奶茶杯”等关键词 ，一方面吸引客户，一方面规避平台的审查 。

　　商家明知系禁售品仍出售

　　有上线中间商提供货源

　　北青报记者以学生身份联系了另一名商家 ，该商家并未因客户 是学生拒绝出售电子烟 ，反而主动介绍了自己所有 的口味 。不过该商家表示 ，卖完这一批货物后打算先不卖了 ，“最近来买 的人挺多，年前进的一批100多支电子烟已经卖完。但现在查得比较紧，打算卖完这批货就先停一段时间 。”

　　此前国家烟草专卖局发布 的《电子烟管理办法》中规定 ，禁止向未成年人出售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件 。而该商家并未要求记者提供任何身份证件 。

　　该商家称 ，其只通过邮寄 的方式售卖电子烟 ，不会在线下店铺销售，“因为承担 的风险还是很大 的 。”北青报记者从该商家处购买两盒调味电子烟，到货 的电子烟外观如同奶茶杯 ，并带有一个吸管状的吸食口，即使没有打开吸食口的盖子，都能闻到一股浓烈 的调味香精气味。

　　电子烟 的包装盒上介绍，该电子烟的成分包括丙二醇、植物甘油 、食品调味剂和尼古丁，包装盒上还特别警告尼古丁 是上瘾 的化学物质，未成年人禁止使用并应远离儿童和宠物。

　　针对该调味电子烟在网络上销售 的情况 ，北青报记者已向生产企业属地市场监督管理局进行了举报，并已被该部门受理 。

　　多名网上商家表示，其电子烟由上线中间商提供 。北青报记者通过社交媒体上留下 的另一联系方式 ，联系到了一名自称招收代理的中间商。该中间商表示，其可以直接对接到仓库 ，给下线商户发货 。

　　另一名自称掌握调味电子烟仓库 的商家表示 ，其发展 的下线包括代理和批发两种 ，操作方式不太一样 ，这段时间每天出货量都很大，“至于下线如何卖出去 ，我就管不了了。”

　　北青报记者注意到 ，联系到 的所有卖家均未在推销时询问过记者的年龄 。

　　电子烟中调味剂多为化学合成

　　随烟雾进入血液给人体造成危害

　　北青报记者注意到 ，今年1月深圳市场监督管理局就曾发文称，有商家将调味电子烟以“奶茶杯”“星球杯”等名义销售，这类电子烟“对校园里 的未成年学生很有吸引力，虽然是一次性，但里面却有15毫升 的大容量烟油”。

　　深圳市场监督管理局介绍 ，2022年10月1日正式实施 的《电子烟强制性国家标准》就明确规定，禁止电子烟烟弹销售除烟草外 的其他风味 ，根据这一规定，国内已禁售任何调味电子烟 。此外，电子烟的危害很大 ，主要成分跟传统香烟一样都 是尼古丁 ，“青少年吸食电子烟可能会成瘾，最后转变为传统烟民的概率会更高。”

　　北京控烟协会会长张建枢介绍，所谓电子烟是一种模仿卷烟的电子设备 ，其烟油主要成分是尼古丁，并添加大量调味剂、芳香剂，制成如冰激凌、咖啡 、白桃等口味的新型烟草 。此前因口味繁多，受到部分年轻群体特别 是青少年 的喜爱。但青少年发育尚未成熟，易受新奇事物影响，一旦接触到电子烟 ，对他们的健康、安全会产生直接 的威胁 。

　　张建枢说，电子烟中的调味剂一般来说 是化学合成 的，无法像食品级产品那样被吸收，一旦吸食后 ，烟雾中的化学成分会直接通过呼吸进入人体 ，随后进入血液 ，给人体造成危害。张建枢表示，正 是鉴于存在这些问题 ，国家烟草专卖局去年发布了《电子烟管理办法》，并于当年5月1日施行 ，其中规定，从事电子烟零售业务，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证或者变更许可范围 。此外，去年10月1日实施 的《电子烟》国家标准中要求 ，鉴于水果、食品 、饮料等调味电子烟和无烟碱电子烟对未成年人具有较强的吸引力 ，容易诱导未成年人吸食，标准明确规定不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味 。

　　网售调味电子烟违反法规

　　将面临警告、没收、罚款等处罚

　　北京康达律师事务所律师韩骁表示，网售调味电子烟的行为已经违反《电子烟管理办法》 的相关规定，“《电子烟》国家标准中明确电子烟不应对未成年人产生诱导性，不应使产品特征风味呈现除烟草外 的其他风味 。所以生产、销售调味电子烟 ，直接违反了相关规定。”

　　韩骁介绍 ，根据规定 ，对违反《电子烟管理办法》 的个人 、法人和其他组织，烟草专卖行政主管部门可采取监管谈话 ，中止平台交易资格，责令暂停生产经营业务、进行整顿，直至依法取消其从事电子烟产品 、雾化物和电子烟用烟碱等生产经营业务资格等措施。

　　他表示，如果有网友发现有人在网上售卖调味电子烟的行为，可以通过拨打国家烟草专卖局举报热线或向当地 、上级烟草部门投诉等方式举报 。

　　韩骁说，我国《电子烟管理办法》中还规定，禁止向未成年人出售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟 的标志 ；对难以判明是否是未成年人 的 ，应当要求其出示身份证件 。《中华人民共和国未成年人保护法》中也有类似的规定。商家将电子烟销售给未成年人，将面临警告 、没收 、罚款以及行政主管部门 的谈话 ，中止平台交易资格 ，责令暂停生产经营业务、进行整顿等行政处罚。　文/本报记者 屈畅 实习生 刘可纯

　　统筹/蒋朔

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）