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秉持生态文明理念 促进人与自然和谐共生******

　　秉持生态文明理念 促进人与自然和谐共生(坚持和完善人民代表大会制度)

　　朱鹮野外种群从1981年的7只增加到6000余只 ，藏羚羊野外种群从7万只增加到约30万只 ，在野外一度消失 的野马、麋鹿重新建立起野外种群……这些野生动物种群的恢复，离不开这些年来野生动物保护相关法律法规的保驾护航 。

　　2022年12月30日 ，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后的野生动物保护法，将于2023年5月1日起施行。

　　“此次野生动物保护法修改，为了加强对重要生态系统保护和修复，坚持保护优先 、规范利用 、严格监管 的原则，积极回应社会关切。”全国人大常委会法工委经济法室主任岳仲明表示，新修订的野生动物保护法进一步完善野生动物保护和管理制度，加大对违法行为的处罚力度 ，做好与生物安全法 、动物防疫法、畜牧法等相关法律 的衔接 ，秉持生态文明理念，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生 。

　　科学立法 、民主立法

　　与新形势下野生动物保护实际需要相适应

　　“2021年云南大象北上及返回之旅，让世界看到了我国保护野生动物 的成果。”岳仲明介绍，现行野生动物保护法于1988年制定 ，2004年、2009年和2018年三次修正，2016年进行了修订 ，“现行野生动物保护法在加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育工作 ，维护生物多样性 、推进生态文明建设等方面发挥了重要作用 。”

　　2020年5月至7月，全国人大常委会组织开展了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全 的决定》和野生动物保护法执法检查。此次执法检查的一项重要任务是评估野生动物保护法，广泛收集各方面对法律修改的意见建议，为修改完善野生动物保护法提供依据。

　　“检查中多地反映，现行野生动物保护法以及配套的行政法规、地方性法规与新形势下野生动物保护 的实际需要不相适应 。”执法检查报告显示 ，存在野生动物保护法与相关法律衔接不够等问题 ，表明相关法律制度亟待修改完善 。

　　对此，野生动物保护法在修订过程中广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇聚民智，科学决策 。

　　2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议对野生动物保护法修订草案进行了初次审议 。会后 ，全国人大常委会法工委将修订草案印发各省(区 、市)人大和中央有关部门、全国人大代表、研究机构 、基层立法联系点等征求意见 ，并在中国人大网全文公布修订草案 ，征求社会公众意见 。

　　2022年8月 ，野生动物保护法修订草案二次审议稿提交十三届全国人大常委会第三十六次会议审议 。“会后公开征求意见期间，共收到3806位社会公众提出的12057条意见 ，另收到来信11封 。”全国人大常委会法工委发言人臧铁伟介绍 ，社会公众主要就规范野生动物人工繁育 、展演、放生等提出了意见建议 ，相关意见建议在草案三次审议稿中作了体现。

　　修法完成后 ，推动新修订 的野生动物保护法实施已提上日程。岳仲明表示 ，国务院有关部门和地方要加快制定、完善相关配套规定，健全联合执法工作协调机制，严格执法，加强行政执法与刑事司法衔接，依法打击违法犯罪行为 ，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢 。

　　回应社会关切

　　加强外来物种防控、细化野生动物种群调控措施

　　近年来 ，诸如外来物种入侵、野生动物损害人身财产安全问题等新闻不时见诸媒体 ，引起社会关注。野生动物保护法在修订中对这些社会热点问题也予以了积极回应。

　　“新修订的野生动物保护法明确规定，从境外引进 的野生动物物种不得违法放生 、丢弃，确需将其放生至野外环境 的，应当遵守有关法律法规 的规定 。”岳仲明介绍，发现来自境外的野生动物对生态系统造成危害的，县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应 的安全控制措施。

　　北京林业大学经济管理学院教授谢屹表示 ，外来物种危害是全方位 的，不仅导致本地物种灭绝 、生态系统结构和功能改变 、退化以至生态系统服务功能丧失 ，更严重危害到生态安全和生物安全 ，“应当选择适合放生地野外生存的当地物种，才能够实现因‘放’而‘生’ 。”

　　此次修法中 ，还增加了“国务院野生动物保护主管部门应当会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动的规范 、引导”等内容 。“一些社会公众放生 的出发点是好 的 ，但放生必须尊重自然规律，做到合法有序。”武汉大学环境法研究所所长秦天宝表示 ，随意放生野生动物，造成他人人身 、财产损害或者危害生态系统 的 ，需要依法承担法律责任。

　　此次修订中 ，对野生动物种群调控措施 的细化也成为一大看点。

　　近年来 ，随着我国生态环境持续改善 ，一些地方野猪等野生动物泛滥成灾 ，危害群众人身财产安全和农牧生产 。“野生动物肇事的问题根源在于野生动物活动区域与当地群众生产生活区域的空间重叠 。”谢屹表示，得益于我国多年持续重视野生动物保护工作，野生动物种群数量持续增长 ，但作为关键栖息地的自然保护地因为面积既定和生态承载力有限 ，导致了此类问题呈现加剧态势。

　　此次修法对野生动物种群调控措施予以细化 ，其中规定县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查、监测和评估情况，对种群数量明显超过环境容量的物种，可以采取迁地保护 、猎捕等种群调控措施 ，保障人身财产安全 、生态安全和农业生产。

　　“根据新修订 的野生动物保护法，在野生动物危及人身安全 的紧急情况下，采取措施造成野生动物损害 的 ，依法不承担法律责任 。”秦天宝表示 ，修订后的野生动物保护法，还将中央财政对致害防控 的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重的陆生野生动物，“因此诸如野猪等野生动物也被纳入其中 。”

　　凝聚各方合力

　　为野生动物保护公益诉讼提供直接法律依据

　　做好野生动物保护法实施工作需要社会各方面共同努力。近年来 ，随着公益诉讼制度在凝聚生态环境保护合力方面作用愈发凸显 ，此次修法新增的公益诉讼相关条款，对满足实践发展需要和破解制度发展瓶颈是关键一步。

　　“此前，依据环境保护法等法律法规 ，野生动物保护实际上已经‘隐含’在了公益诉讼适用的范围之内 。”秦天宝表示，此次对野生动物保护法 的修改 ，则明确为检察机关等开展野生动物保护公益诉讼提供了直接法律依据，这同时也有利于调动相关社会组织开展野生动物保护公益诉讼的积极性 。

　　唐家河国家级自然保护区(以下简称唐家河保护区) 是大熊猫 的重要栖息地，属2019年1月挂牌成立的大熊猫国家公园岷山片区。2015年以来，四川省青川县某肉羊养殖场以及村民韩某某等长期在唐家河保护区内违法放牧，破坏了大熊猫及其伞护 的野生动植物的生态环境 ，尽管唐家河保护区管理处针对上述违法行为多次向有关主管部门书面报告 ，但问题未能得到解决 。

　　2020年5月，青川县检察院主动走访县内自然保护区时发现该案件线索，以行政公益诉讼立案 ，督促行政主管部门依法履职 。同时，检察机关兼顾自然保护区生态环境保护和养殖户合法权益，推动党委政府召开专题会议研究部署养殖户退出自然保护区补偿问题，引导自然保护区原住居民利用现有资源发展乡村振兴产业中的重点项目 、有偿参与国家公园管理 。

　　“本案是中国大熊猫栖息地保护检察公益诉讼第一案，彰显检察公益诉讼制度在推进国家公园建设中 的积极作用。”最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长胡卫列介绍 ，自2020年以来，全国检察机关共立案办理生物多样性保护公益诉讼案件2万余件，既涉及国家保护 的陆生、水生野生动植物，也涉及动物栖息地 、自然保护区 ，以及对外来入侵物种 的防治和本地重要生物种群的保护等。

　　“如今公益诉讼条款写入野生动物保护法 ，将有助于进一步加强检察机关与林业和草原 、农业农村、生态环境等部门在野生动物保护方面的协作配合，形成公益保护合力。”胡卫列表示 ，下一步 ，检察机关将深入调研野生动物保护领域公益诉讼案件办理情况、制定相关办案指引，指导各级检察机关规范办理此类公益诉讼案件。

　　版式设计：蔡华伟

　　本报记者 张 璁

A股“宫斗”大户自曝3亿银行贷款逾期，称将全力筹措偿债资金******

　　原标题：A股“宫斗”大户自曝3亿银行贷款逾期，称将全力筹措偿债资金 ，一个月前上演“全武行”

　　在前董事长夫妇大闹董事会事件发生后，越博动力(300742)更多问题浮出水面。

　　1月10日晚间，越博动力公告称 ，公司近期流动资金紧张 ，出现了部分银行贷款逾期的情形，此次新增银行贷款逾期本金合计约3.03亿元 。截至公告披露日 ，越博动力银行贷款逾期本金3.18亿元 。公司称将争取尽快与债权人就债务解决方案达成一致意见 ，同时也将通过加快应收账款回收工作等各种方式全力筹措偿债资金 ，以尽快解决贷款逾期问题 。

新增银行贷款逾期本金3亿元

　　越博动力的资金困局早已显现 。不久前124名核心员工联合发表的声明中提及，“近年来，公司负担日益严重并出现经营困境 ，李占江作为公司当时的实际控制人、董事长兼总经理没有提出可行的解决方案 ，导致公司没有钱给我们支付工资和购买社会保险 。”

　　也正是在此背景下 ，越博动力从2020年起与多家银行签署《流动资金借款合同》 。

　　其中在2021年12月，越博动力向江苏银行借款合计9500万元，借款期限一年；向兴业银行借款2198万元，借款期限一年 。

　　2022年1月 ，越博动力向浦发银行借款2000万元 ，借款期限一年 。2022年3月 ，越博动力向中信银行借款合计5767万元，借款期限为6个月。

　　除此以外，越博动力在2020年6月至2021年12月期间，陆续向南京银行借款合计1.11亿元 。鉴于越博动力资金情况一直较为紧张 ，经与南京银行多次协商后对上述借款进行了展期，由公司子公司南京越博 、重庆越博及李占江、李莹为上述借款提供担保。截至本公告披露日 ，公司已偿还借款本金40万元，尚未偿还借款本金为1.1亿元。

　　1月10日晚间公告显示，鉴于公司近期流动资金紧张 ，出现了部分银行贷款逾期 的情形。本次新增 的逾期贷款共有6笔，逾期金额从2000万元至1.101亿元不等 ，新增银行贷款逾期本金合计达到3.03亿元 。

　　公告显示，2022年11月16日 ，越博动力首次出现银行贷款逾期，涉及来自苏宁银行的流动资金贷款1500万元 。证券时报·e公司记者注意到 ，上述流动资金借款大多由子公司及李占江 、李莹提供担保，在新增的6笔逾期贷款中 ，有4笔发生在李占江夫妇大闹董事会事件之后 。

　　冲突发生后公司“搬家”了

　　越博动力“辞旧迎新”的过程颇为曲折。

　　2022年12月7日 ，公司董事会以李占江到期未清偿 的债务金额较大 ，且已被列为失信被执行人为由 ，提请罢免其董事及董事长职务，并解聘他 的总经理职务 。

　　次日晚间 ，越博动力披露“重大事项”称，12月7日上午，李占江及其配偶李莹召集社会人员合计超过50人(均非公司员工)占领即将召开董事会 的会议室 ，试图阻止公司董事会 的正常召开。为保证参会董事 的人身安全 ，公司总部员工“纷纷挺身而出 ，要求上述与公司无关 的社会人员立即离开会议现场 ，不得干扰公司的正常生产经营活动” 。越博动力称 ，其间，社会人员(其中一人携带管制器械)率先殴打公司员工 ，引发肢体冲突，导致公司3名员工负伤。公司报警后，部分社会人员当即逃跑。警察到场后 ，将滞留现场 的社会人员带走 ，并没收了管制器械 。

　　这次“全武行”事件也引起深交所的关注 。深交所发函要求公司、李占江、贺靖等相关方核实说明，本次董事会罢免李占江非独立董事及董事长职务、解聘李占江总经理职务并聘任贺靖为总经理等相关议案的提案背景及具体原因。

　　2022年12月15日 ，越博动力收到李占江针对关注函的部分回应。

　　李占江称，董事会召开通知时间为2022年12月2日16：40，召开时间为2022年12月7日上午9 ：00 ，间隔时间不足5日 ，不符合公司章程约定。“公司董事长李占江已经提前书面明确此次董事会的非法性 ，并书面取消此次会议，但公司董事仍参加并进行相关议题。”

　　此前在2022年11月30日，越博动力公告称 ，公司时任控股股东、实际控制人李占江拟将其持有的25.36%公司股份、协恒投资拟将其持有 的4.06%公司股份 的表决权不可撤销地委托给湖北润钿新能源汽车科技有限公司(以下简称润钿科技)行使，本次表决权委托完成后，润钿科技将持有公司合计29.42% 的表决权，贺靖将成为公司实际控制人 。

　　李占江在回复函中称 ：上述《表决权委托协议》 是在受到贺靖胁迫下不得已而签订的 ，不是他的真实意思表示；另外，该《表决权委托协议》约定的“李占江通过将南京协恒投资基金合伙企业等两家合伙企业的全部合伙财产份额转让给无关联第三方” 的前提条件尚未成就，故该《表决权委托协议》也未生效 ，“所以我不准备履行该协议项下包括所持股份的转让等任何计划，且我已通知贺靖撤销该《表决权委托协议》 ，该《表决权委托协议》自始至终对我不具有任何法律约束力。”

　　李占江称 ，他直接和间接控制 的上市公司越博动力股份项下包括表决权在内 的完全股东权利均归属他本人，并由本人依法行使，“贺靖无权依据《表决权委托协议》行使相应股东权利。”

　　不过李占江所述理由 ，未能阻止越博动力“辞旧迎新” 。

　　2022年12月29日 ，越博动力董事会选举贺靖为公司新任董事长，并代行董事会秘书职责。

　　1月9日晚间 ，越博动力宣布因原办公地址租期届满及公司经营发展 的需要 ，将办公地址迁至南京市建邺区泰山路159号正太中心；1月10日晚间，越博动力宣布2023年第一次临时股东大会，也将由原办公地址改到新址举行 。

　　搬到“新家” 的越博动力 ，能否在新年出现新气象，也值得持续关注。(e公司)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）