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中央农村工作会议系列解读⑦节粮减损确保粮食安全 多措并举守护“无形良田”******

　　作者 ：周慧 、麻吉亮、刘晓洁，中国农业科学院农业经济与发展研究所 、中国科学院地理科学与资源研究所

　　强国必先强农 ，农强方能国强。近日召开的中央农村工作会议把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事 。会议强调：保障粮食安全，要从增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动。我国粮食生产连年丰收 ，我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，增产 的难度和粮食供给保障压力越来越大。作为世界上最大 的粮食生产国和消费国，减少粮食损耗是粮食安全保障 的一个薄弱环节 。节粮减损可以有效降低粮食增产保供压力，应成为提高粮食安全保障水平 的重要着力点和补齐短板 的重要举措。

　　一 、要保障粮食安全 ，为何必须节粮减损 ？

　　党 的十八大以来 ，党中央高度重视节粮减损工作 ，要求采取综合措施降低粮食损耗 ，坚决刹住浪费粮食 的不良风气 。习近平总书记在致国际粮食减损大会的贺信中指出，粮食安全 是事关人类生存的根本性问题 ，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径 。开展节粮减损不仅可以节地节水 、节肥节药 ，还有利于保护生态、减排降碳 ，助力碳中和目标和可持续发展目标 的实现。为进一步降低粮食损耗和浪费，我国相继出台《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》，从立法和行动层面展开 ，聚焦节粮减损，在粮食生产、存储、运输、加工、消费各环节落实各项措施 。

　　全球面临巨大 的粮食安全压力 ，国际社会广泛关注粮食减损和浪费问题 。据联合国粮农组织发布 的《世界粮食安全和营养状况》系列报告中指出，2021年全球受饥饿影响 的人数已达8.28亿 ；从收获到零售各环节 ，全球粮食损失率达14% ，零售 、餐饮和消费环节浪费率达17%，年损失达4000亿美元，相当于12.6亿人口一年 的口粮。由我国发起并举办 的国际粮食减损大会于2021年9月9日—11日在山东济南召开 ，得到来自阿根廷 、巴西、法国 、德国、意大利 、墨西哥、美国、英国等二十国集团国家农业部长 ，以及来自巴基斯坦 、柬埔寨、越南、智利、匈牙利 、斐济 、联合国粮农组织等50多个国家及国际组织的积极响应 ，减损与粮食安全问题受到前所未有的重视 。

　　根据中科院研究团队测算，2014—2018年我国食物损失和浪费，年均总量为3.49亿吨 ，相当于浪费了6亿亩耕地 的产能 ，这些耕地约占全国耕地面积的30%，约为黑龙江省耕地面积的2.5倍，约为山东省耕地面积5.3倍 。其中 ，供应链年均食物损失量为2.91亿吨 ，占食物年均总产量 的16%；餐饮浪费量年均为4500万吨 ，供应链食物损失量约为餐饮浪费的6.5倍。从供应链的不同环节看 ，生产后处理和储存阶段 的食物损失最为严重，年均约为1.6亿吨，是餐饮浪费 的3.5倍 ；其次 是生产阶段 ，食物损失量年均为8200万吨，约为餐饮浪费 的2倍。

　　二、如何实现节粮减损目标 ？

　　“采用可持续的消费和生产模式” 是联合国可持续发展目标之一 。结合这一目标 ，针对重点环节、重点问题，围绕粮食减损开展专项研究；从国家层面进行顶层设计 ，由国家发展和改革委员会、农业农村部等相关部门编制应对联合国可持续发展目标的“中国行动方案” 。调动各方积极性 ，鼓励政府部门 、加工企业、零售商、农户等不同行业 、不同主体积极参与 ，制定具体的食物减损目标，编制供应链和消费端食物减损行动指南。针对重点环节、重点产品和重点区域进行食物损失减量化试点，加强示范和试点引领，总结 、提升形成可复制 、可推广 的中国经验。

　　在现有G20峰会、“一带一路”高峰论坛等多边或双边框架基础上 ，由相关管理部门 、企业和研究机构联合，每年定期召开一次粮食减损国内大会 ，实行部长-专家-企业等多层级对话 。通过官方和非官方渠道，建立多元化长效沟通机制，打造国际化粮食减损交流平台 ，形成以中国为主导的国际食物系统转型的沟通平台，构建国际粮食减损长效合作机制 。围绕食物损失与浪费 ，开展国际减损行动方案制定和合作。建议合作和工作内容主要包括 ：规范、准确地采集 、汇总 、统计 、发布和共享食物损失与浪费的前沿信息等；定期总结食物损失与浪费的相关研究进展；评估食物系统绿色转型路径与可行性 。

　　一方面推动和鼓励从田间到餐桌 的节粮减损 的技术研发 ，加大研发投入，聚焦在产后存储、运输、加工减损 的薄弱环节与关键技术 ，加强新技术、新装备、新成果 的应用。另一方面加强对米糠、麸皮 、胚芽 、油料粕 、薯渣薯液等粮油加工副产物 的有效利用，生产食用产品、功能物质及工业制品 。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控 。

　　一是加大舆论宣传力度 。节粮减损有助于传承传统美德 ，践行社会主义核心价值观。推动和引导婚宴从“爱面子”向“重文明”转变 、由“讲排场”向“求健康”转变 。二 是开展科普活动，推动食育由相关部门牵头，针对不同群体，以食育为抓手，开展食育进校园、食育进社区、食育进机关等活动 ，引导社会绿色消费转型；以学校为主战场，结合不同年龄和学段的特点与目标，与劳动教育 、美育 、传统文化等相结合 ，鼓励有条件学校开设以食物节约为主题的特色课程 。

兔茅申购价2499元，经销商称控货严 ，生肖酒会退烧吗 ？******

　　茅台直销“i茅台”首发兔茅售价2499元/瓶。

　　1月5日20时 ，茅台 的第十款生肖酒兔茅在“i茅台”App首发申购 。在“i茅台”平台，53度500ml兔茅“贵州茅台酒(癸卯兔年)”(以下简称“兔茅”)售价2499元/瓶。据贵州茅台官微介绍 ，本场兔茅首发专场投放29999瓶兔茅供用户申购 。

　　“i茅台”显示 ，申购结果将于1月6日18时后公示 ，申购成功后将以短信形式通知消费者 。据“i茅台”介绍，此次兔茅首发申购持续1小时 ，至21时结束，专场申购登记先后顺序与申购成功率不关联。

　　据“小茅i茅台”官微介绍，1月4日开启虎茅申购的“告别专场”，共计投放29999瓶虎茅。此后，兔茅将接力虎茅在“i茅台”上架，开启每日享约·茅台时段开放申购 。

　　自2022年3月31日以来 ，茅台推出“i茅台”平台，扩大了直销渠道。2022年前三季度，贵州茅台 的直销渠道收入达318.82亿元 ，较上年同期增长117%，占营收比重达约36% 。与此同时 ，直销渠道挤压经销商生存空间的声音也一直存在 。

　　与往年茅台生肖酒发售后经销商纷纷推出预订 、预售 的火热情形不同，今年不少经销商反映控货更严 。

　　1月3日 ，上海一位茅台经销商告诉澎湃新闻记者 ，“兔茅”还没有货 ，价格也尚未确定 ，也并未像去年“虎茅”发售前一样接受预售。

　　1月5日 ，北京一位茅台经销商也表示兔茅“暂时没有货”，也暂时没有预售，并称今年控货厉害。去年，虎茅发售后 ，市场上虽没有现货流通，这位经销商也曾推出“预售价”支持提前预订，虎茅价格一度炒上6000元/瓶 。

　　知趣咨询总经理蔡学飞认为，茅台生肖酒一向是中国最重要 的投资类白酒品类 ，本身 的稀缺性非常强。“在旺盛 的需求面前，每年限量发售进一步加剧了(生肖酒 的)产品价值 。”蔡学飞指出 ，由于茅台酒在送礼市场有很强 的流通性，加上“生肖”“限量” 的概念，受到市场追捧“是必然的结果” 。

　　那么，“i茅台”直接投放兔茅 ，是否会让茅台生肖酒市场降温呢？蔡学飞认为 ，“i茅台”的精准投放 ，能缓解一部分市场对茅台生肖酒的供需矛盾，满足一部分刚需消费者的需求，但兔茅 的稀缺属性并不会改变，茅台生肖酒在高档礼品市场上仍然有很强 的号召力 。

　　“(但也)要客观认识到 ，考虑到茅台最近几年一直在做价格管理 ，相较于往年 的生肖酒，今年兔年生肖酒 的炒作氛围，应该会有所降低。”蔡学飞分析称 。

　　截至1月5日 ，贵州茅台收涨4.41% ，股价重新站上1800元，报收1801元 ，总市值22624亿元 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）