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时不我待 ！各地“一号文件”奏响春天奋进曲******
中新网2月3日电 (中新财经记者 左宇坤)新春开年，“全力拼经济”成为各地共识，开局起势 的冲锋号已然吹响 。
新一年工作如何做？各地 的新春“一号文件”可谓 是对全年重点工作提纲挈领 的部署。近来，诸多省份已印发“一号文件”，对新一年 的经济工作明确发力点 、叩响发令枪。
春节期间 ，杭州西溪湿地游客络绎不绝。 西溪湿地 供图力促消费
消费是稳定经济发展 的“压舱石” 。春节假期 ，供需两旺的消费市场喜迎“开门红”，为消费信心 的稳步回升与经济活力的持续迸发开了好头 。
趁热打铁，消费在多个省份的“一号文件”中被列为全年重点任务。
2022年GDP迈上12万亿新台阶 的江苏省，在《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》中提出涉12个方面共42条政策措施 ，旨在提振发展信心 ，推动经济运行率先好转。
着力恢复和提振消费，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大 。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，江苏将从供需两端协同发力 ，供给端重点是加快建设现代商贸流通体系，促进供需良性互动；需求端重点 是提升消费促进活动 的带动效应，持续释放消费潜力 。
基于此 ，江苏明确着力恢复和提振消费 ，除了大力促进文旅企业恢复发展 、创新发展，还重点提出组织开展新能源汽车推广应用、绿色智能家电下乡等促消费活动 ，以及延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策。
同样给新能源汽车市场吃下“定心丸” 的还有上海 。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出十项行动32条政策措施 。其中提出，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车 的给予每辆车1万元财政补贴，对消费者购买绿色智能家电给予支付额10% 、最高1000元一次性补贴 。
同时，上海还将通过购物节、文化节 、艺术季、会展行业等消费场景多管齐下，全面恢复和提振消费。
东北经济第一省辽宁同样重视对消费场景的打造，在《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中 ，提出着力打造消费新场景、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度等多项措施，多元化 的消费补贴 、丰富多彩 的促消费活动也已提上日程 。
图为深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式现场。 何龙 摄力扩投资
“从近年稳增长工作实践看 ，扩大有效投资始终在其中发挥着关键作用 。”上海市发展改革委副主任阮青表示，2023年上海将继续把扩大有效投资作为提信心 、扩需求 、稳增长 、促发展 的重要举措，作为优化供给结构 的重要手段。
在扩大有效投资方面 ，上海将开展全球招商引资活动 ，举办“潮涌浦江”系列投资推介活动、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动 。
辽宁提出加大引进外资支持力度。对新设5000万美元以上、增资3000万美元以上 的优质外商投资项目，按实际到位外资额不高于2%的比例给予奖励 ，最高奖励金额1000万元人民币。
江苏 的“一号文件”则指出，要加大对省级及以上重大项目建设推进力度，可由地方政府根据职责权限作出承诺 ，制定并试行用地承诺制，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源 、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批。
图为郑州某商品房销售中心展示的楼房沙盘 。(资料图) 韩章云 摄力稳楼市
“房地产仍 是中国国民经济的支柱产业 。”岁末年初，这一论断多次在重要场合被提及 ，引起市场极大振奋。各地也把提振住房消费纳入到新一年经济发展框架之中。
江苏从个税、公积金、动迁安置 、价格备案等角度落实了购房需求提振的支持，将2022年 的房地产政策持续向下渗透落地。“调整优化限制性政策和土地出让政策”等表述也让人期待接下来 的更多政策的推出 。
辽宁则鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策，且提出了二手房“带押过户”等具体措施。
上海除了明确支持合理住房消费、满足房企融资需求外 ，还提出了启动10个城中村改造项目。
“从2022年下半年开始，国家对于房地产 的基调有所调整 ，稳增长、促内需的权重上升了，可以说政策扶持 的力度超出预期。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ，基于此，各地借着政策红利 的东风 ，既可促进房地产平稳健康发展 ，也有利于实现经济发展目标。
2月1日，市民游客经过北京市中轴线上 的鼓楼的南侧过街人行横道 。 中新社记者 侯宇 摄力保民生
北京和河北则将“一号文件”聚焦到民生 。北京市发布 的《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》，涉及重要民生实事项目共33项 ，包括优化基本公共服务、改善群众居住条件等八个方面。
其中提出的今年将新增中小学学位2万个 、优化90条信号灯绿波带、建设100公里森林步道等内容引发关注 。
河北省政府办公厅日前印发的《河北省2023年民生工程实施方案》明确 ，今年在全省继续实施民生工程，包括改造城镇老旧小区1816个 ，建设改造农村公路7000公里，其中“对接路”330公里等。
梳理发现 ，不少地方 的“一号文件”也深刻体现了当地 的“重要特色”。
例如，作为畜牧大省 ，吉林省人民政府办公厅发布2023年1号文件——《支持生猪、家禽产业高质量发展的若干政策措施》 ，指出生猪和家禽产业是吉林省畜牧业的重要支柱产业，猪肉和禽蛋 是居民“菜篮子”的重要消费品 。文件就鼓励和支持生猪 、家禽产业提出多项具体措施。
能源大省山西则发布《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》，这也 是自2009年起 ，山西省政府连续15年以“一号文件”安排部署安全生产工作 。(完)
应急管理部公布2019年全国十大自然灾害****** 2019年我国自然灾害以洪涝、台风、干旱 、地震 、地质灾害为主 ，森林草原火灾和风雹、低温冷冻 、雪灾等灾害也有不同程度发生 。经应急管理部会同工业和信息化部 、自然资源部等国家减灾委成员单位会商核定，全年各种自然灾害共造成1.3亿人次受灾 ，909人死亡失踪 ，12.6万间房屋倒塌 ，农作物受灾面积19256.9千公顷，直接经济损失3270.9亿元 。 2019年十大自然灾害 1.1909号超强台风“利奇马” 8月10日1时45分 ，“利奇马”在浙江省温岭市沿海登陆 ，登陆时中心附近最大风力为16级(52米/秒) 。此后于11日20时50分在山东省青岛市沿海二次登陆，中央气象台13日6时对其停止编号 。 据统计 ，超强台风“利奇马”是1949年以来登陆我国大陆地区强度处第五位的超强台风，共造成浙江、山东 、江苏、安徽、辽宁、上海 、福建、河北、吉林9省(市)64市403个县(市 、区)1402.4万人受灾，因灾死亡66人，失踪4人，紧急转移安置209.7万人；1.5万间房屋倒塌，13.3万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积1137千公顷 ，其中绝收93.5千公顷 ；直接经济损失515.3亿元 。 2.6月上中旬广西 、广东、江西等6省(区)洪涝灾害 2019年6月6日至13日 ，江南 、华南北部等地出现持续强降雨天气过程 。其中 ，湖南中南部 、江西 、浙江南部、福建、广西北部 、广东中东部等地累计降雨超过100毫米 ，广西桂林和柳州，江西吉安 、赣州 、抚州和上饶 ，浙江衢州 ，福建南平 、三明和龙岩 ，广东广州 、河源、韶关等地部分地区250~400毫米 ，其中广西桂林最大降雨量832毫米 ，江西吉安758毫米。此次强降雨导致广西 、广东 、江西 、浙江、福建 、湖南等地遭受洪涝、风雹、滑坡 、泥石流等灾害 ，造成上述6省(区)45市(自治州)249县(市、区)577.8万人受灾 ，91人死亡 ，7人失踪 ，42.1万人紧急转移安置 ，18.2万人需紧急生活救助 ；1.9万间房屋倒塌，8.3万间不同程度损坏；农作物受灾面积419.4千公顷，其中绝收60.2千公顷 ；直接经济损失231.8亿元 。 3.贵州水城“7·23”特大山体滑坡灾害 2019年7月23日21时20分许 ，贵州省六盘水市水城县鸡场镇坪地村岔沟组发生一起特大山体滑坡灾害，滑坡方量约200余万方，造成近1600人受灾，43人死亡 ，9人失踪，700余人紧急转移安置，600余人需紧急生活救助；100余间房屋倒塌，2300余间不同程度损坏 ；直接经济损失1.9亿元 。 4.四川“8·20”强降雨特大山洪、泥石流灾害 2019年8月19日至22日，四川盆地西部累计降雨量50~200毫米 ，成都 、雅安及阿坝州 、乐山、绵阳等部分地区达250~400毫米 ，成都大邑县和邛崃市、雅安芦山县局地418~567毫米。此次降雨时间持续较长，雨量较为集中，导致部分地区暴发山洪 、泥石流灾害 。灾害造成阿坝 、雅安、乐山等9市(自治州)35个县(市、区)44.6万人受灾 ，26人死亡 ，19人失踪，7.3万人紧急转移安置，4.7万人需紧急生活救助 ；1000余间房屋倒塌 ，1.5万间不同程度损坏；农作物受灾面积14.8千公顷，其中绝收2.2千公顷 ；灾区部分公路、水利、电力等基础设施受损严重 ，直接经济损失158.9亿元 。 5.7月上中旬长江中下游洪水 2019年7月3日至17日 ，长江中下游地区连续遭受2轮强降雨袭击 ，其中 ，7月3日至10日 ，南方出现入汛以后最强降雨过程 ，江西萍乡(497.3毫米)、峡江(461.4毫米) 、湖南耒阳(396毫米) 、衡东(348.4毫米)4站连续降水量突破历史极值 。长江干流九江至大通河段和鄱阳湖 、洞庭湖以及多条支流发生超警戒水位洪水，其中湘江发生超过50年一遇 的特大洪水 。灾害造成安徽、江西、湖北 、湖南4省31市(自治州)196县(市 、区)1031.9万人次受灾，37人死亡，3人失踪，114.9万人次紧急转移安置 ；2.1万间房屋倒塌 ，2.2万间严重损坏，7.4万间一般损坏 ；农作物受灾面积776.9千公顷 ，其中绝收171千公顷；直接经济损失324.3亿元 。 6.南方地区夏秋冬连旱 2019年5月份以来 ，受持续高温少雨天气影响，土壤失墒严重 ，江汉、江南部分地区发生夏秋冬连旱 ，尤其是7月下旬以来，湖北、江西 、安徽平均降水量较历史同期偏少六成以上，湖南累计降雨较历史同期均值偏少5成以上。据统计 ，干旱灾害造成浙江、安徽 、江西、河南、湖北 、湖南6省67个市(自治州)387个县(市 、区)3263.5万人受灾 ，677.6万人因旱需生活救助 ，其中295.3万人因旱饮水困难需救助 ；农作物受灾面积3310.1千公顷 ，其中绝收475.1千公顷；饮水困难大牲畜11.2万头(只) ；直接经济损失189.9亿元 。 7.四川长宁6.0级地震 2019年6月17日22时55分，四川省宜宾市长宁县(北纬28.34度 ，东经104.9度)发生6.0级地震，震源深度16千米 。此后又相继发生4次5级以上余震 。地震灾害造成四川省宜宾 、乐山2市16个县(市、区)35.9万人受灾，13人死亡 ，9.5万人紧急转移安置，3500余间房屋倒塌 ，22.3万间不同程度损坏 ，直接经济损失56.2亿元 。 8.四川木里“3·30”森林火灾 2019年3月30日18时26分 ，四川省凉山州木里县发生森林火灾。3月31日下午，四川森林消防总队凉山州支队指战员和地方扑火队员共689人在海拔4000余米 的原始森林展开扑救。扑火行动中 ，受瞬间风力风向突变影响，突发林间可燃气体爆燃，造成27名森林消防指战员和4名地方干部群众牺牲 。 9.山西乡宁“3·15”滑坡灾害 2019年3月15日18时10分许，山西省临汾市乡宁县枣岭乡卫生院北侧发生山体滑坡，致卫生院一栋家属楼(6户) 、信用社一栋家属楼(8户)和一座小型洗浴中心垮塌，造成100余人受灾 ，20人死亡 ，100余人紧急转移安置 ，近100间房屋倒塌，直接经济损失2100余万元 。 10.青海玉树等地雪灾 2019年初，青海省玉树州连续出现12次明显降雪过程，降雪量 、强降雪天数达到当地历史同期最多，降雪日数为历史最多年，造成持续性积雪 ，最大积雪深度达22厘米，造成大量牲畜死亡，玉树、果洛部分乡镇道路中断 。雪灾造成玉树 、果洛 、海西3自治州13个县20.7万人受灾和需紧急生活救助，5.3万头(只)牲畜死亡 ，直接经济损失2.1亿元。(总台记者 崔世杰)
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