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【农业强国光明谈】“农业强国”路在何方？创新 是根本驱动力******

　　我国农业科技创新水平如何 ？在哪些方面存在问题 ？怎样才能实现农业的可持续发展 ？本期《农业强国光明谈》邀请中国社会科学院农村发展研究所所长 、研究员魏后凯和中国农业科学院农业经济与发展研究所党委书记、研究员毛世平，一起了解我国 的农业科技发展之路 。

　　毛世平在节目中介绍，科技进步贡献率是目前衡量农业科技水平 的重要指标之一，我国2021年科技进步贡献率达到61.5%，创造了历史新高 。目前我国农业科技水平已经进入世界第一方阵，但比起农业发达国家 ，仍然存在差距，最明显的就 是产学研融合方面 ，尚未解决“科技经济两张皮”的问题。党的二十大报告中特别提到 ，对于适合市场的农业科技成果，要以企业为主导地位强化产学研深度融合 ，实现创新链与产业链的有效结合 。

　　魏后凯表示，我国已经建立了规模庞大 的农业科研教育体系，该体系对我国 的农业现代化做出了很大贡献 。目前我们的农业科技发展主要存在三方面问题：第一，创新能力不足 ，创新更多集中在国家支持 的大学科研院所，而企业没有经营起来 ；第二，科技成果转化远远滞后于科学研究 ；第三 ，科技创新 的地区间差别较大。创新是农业强国建设 的根本动力 ，接下来我们要加强未来农业颠覆性技术 的研究 ，用新一轮科技革命来推动农业发展 。

　　访谈中 ，魏后凯和毛世平还探讨了如何弥补我国与发达国家在关键领域 的差距、我国农业产业链现状等话题，点击视频观看详情 。

　　往期回看 ：

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科学顾问

魏后凯

中国社会科学院农村发展研究所所长 研究员

毛世平

中国农业科学院农业经济与发展研究所党委书记 研究员

联合出品

科普中国

中国农业科学院

农业农村部人力资源开发中心

中国农学会

光明网

总 监 制

宋乐永 廖丹凤

总 策 划

战  钊 邬震坤宋雅娟

导 演 组

宋雅娟 谢  芸 武玥彤

主 持 人

林佳欣

视觉设计

翟  烽

全国各地区最低工资标准稳步调涨******

　　全国各地区最低工资标准情况发布，劳动者工资权益继续提升——

　　最低工资标准稳步调涨

　　进入新年 ，部分地区迎来了最低工资标准的上调 。河北将月最低工资标准上调为2200元 、2000元 、1800元三档，自今年1月1日起执行；贵州将月最低工资标准上调为1890元 、1760元 、1660元三档 ，自今年2月1日起执行 。与之前执行的标准相比 ，两地各类标准上调90-300元不等，这意味着，一些劳动者 的工资权益也将相应提升 。

　　目前，各地最低工资标准 是什么水平 ？如何调整？怎样影响企业和劳动者 ？结合人力资源和社会保障部近日发布的截至今年1月1日全国各地区最低工资标准情况，本报记者进行了梳理和采访。

　　全国各地啥水平？

　　——13省份第一档月最低工资标准在2000元以上，近半省份第一档小时最低工资标准在20元及以上

　　随着各地最低工资标准调整，部分低收入劳动者会迎来工资调整 。

　　根据《最低工资规定》 ，最低工资标准 是指劳动者在法定工作时间或依法签订 的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动 的前提下 ，用人单位依法应支付 的最低劳动报酬。

　　各地最低工资标准是什么水平？

　　人社部数据显示，上海市月最低工资标准最高 ，达到2590元；深圳和北京也在2300元以上 ，分别为2360元和2320元。此外，天津 、河北 、江苏 、浙江、福建 、山东、河南、湖北、广东 、重庆和四川等11个省份 的第一档月最低工资标准都达到或超过了2000元 。这些省份中 ，包含了四个直辖市 、多数东部省份和少数中西部省份。

　　看第三档或第四档月最低工资标准 ，全国各地大多数在1500元水平之上 。

　　值得注意的 是 ，最低工资标准既有月最低工资标准 ，也有小时最低工资标准 ，前者适用于全日制就业劳动者，后者适用于非全日制就业劳动者 。

　　广东省此前在调整最低工资标准的相关解读中表示 ，确定和调整小时最低工资标准，主要考虑在月最低工资标准的基础上 ，个人需承担单位缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性 、劳动条件和劳动强度 、福利等方面与全日制就业人员之间 的差异。

　　从小时最低工资标准来看，北京小时最低工资标准是25.3元 ，为全国最高，其次 是上海 ，为23元。天津、河北 、内蒙古、江苏、浙江 、安徽 、福建、山东、广东 、重庆 、四川等地第一档小时最低工资标准也达到或超过20元 。

　　“工资是大部分劳动者 的主要生活来源，确立和调整最低工资标准，主要用于确保用人单位应当支付劳动者 的最低劳动报酬能够满足劳动者个人及家庭基本生活。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员张丽宾说 。

　　标准如何调整？

　　——2021年至今 ，绝大多数省份已完成一轮调整；原则上每2-3年调一次 ，考虑经济发展水平 、就业状况等因素

　　“本次调整 的最低工资标准自2023年1月1日执行 ，月最低工资标准三档分别为2200元 、2000元、1800元 ，小时最低工资标准三档分别为22元、20元 、18元。”去年11月末，河北省就发布了调整最低工资标准的通知 。

　　记者了解到 ，河北上一次调整最低工资标准是在2019年 ，当时确立 的最低工资标准四档分别为1900元、1790元、1680元 、1580元，对应的小时最低工资标准分别为19元 、18元、17元 、16元 。可以发现，本次最低工资标准调整不仅最高上涨幅度达到300元，而且四档变三档。

　　最低工资标准 是如何调整的？依据 是什么 ？

　　根据《最低工资规定》 ，确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口 的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳 的社会保险费和住房公积金、职工平均工资 、经济发展水平 、就业状况等因素。2015年 ，人社部下发通知 ，要求在今后一段时间内，最低工资标准每两至三年至少调整一次。

　　各地公开信息显示，2021年至今，绝大多数省份已完成了一轮最低工资标准调整 。2021年，北京、天津 、上海 、浙江 、江苏 、浙江 、山东 、湖北 、宁夏、甘肃 、山西 、辽宁等超2/3数量 的省份进行调整；去年，福建 、河南 、湖南、重庆、四川 、云南等省份进行调整 ；今年截至目前，已有河北 、贵州等地明确调整方案。

　　在具体操作中，各地根据经济社会发展的实际情况进行最低工资调整。

　　比如 ，去年4月1日起 ，四川省实行新最低工资标准，第一档月最低工资标准首次突破2000元。这 是四川自1995年建立最低工资标准制度以来，第17次调整最低工资标准。安徽省自建立和施行最低工资制度以来，先后14次发布和调整了最低工资标准 。

　　因经济社会发展水平差异 ，各地最低工资标准调整节奏和绝对水平有所不同，但稳步调涨仍 是趋势。多位专家表示，调整最低工资 是提高低收入劳动者工资 的现实需要，对缓解收入差距、促进分配公平都具有重要意义 。

　　带来哪些影响 ？

　　——对低收入人群的工资水平将起到直接拉动作用；有利于让劳动者普遍受益

　　最低工资标准适用谁？

　　根据公开信息 ，一省最低工资标准一般适用于行政区域内的各类企业 、个体经济组织 、民办非企业单位及国家机关、事业单位 、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者。这意味着 ，最低工资标准调整将给用人单位和部分劳动者带来直接影响。

　　看用人单位 ，支付给劳动者 的报酬不低于当地最低工资标准， 是刚性要求 。而且最低工资标准不包含延长工作时间工资和特殊工作环境、条件下 的津贴以及法律 、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

　　看劳动者 ，上调最低工资标准 ，对低收入人群 的工资水平将起到直接拉动作用 。据了解 ，在剔除加班工资、特殊工作环境条件下 的津贴等因素后 ，一些劳动者领取 的工资即底薪，实际执行的就是最低工资标准 。

　　但企业用工成本和劳动者收入二者之间如何找到平衡点 ？最低工资标准怎样影响就业市场？不少省份会开展最低工资标准评估工作。

　　去年6-7月 ，辽宁省就通过抽样调查和统计分析进行了这项评估工作。最低工资标准对企业人工成本 、劳动力市场 、产业转移和产业转型升级 的影响，对劳动者生活保障 的作用、对一线劳动者工资收入的影响 ，与当地经济发展和物价的关系等 ，均在评估范围 。“结合经济社会发展和劳动用工形势”“平稳适度”“动态完善”， 是不少地方和有关专家都提到 的最低工资标准调整关键词汇 。

　　此外，最低工资标准调整后，与之挂钩的一些待遇水平也会相应变动。比如，不少地区规定，失业保险金标准为最低工资标准 的90%，用人单位支付劳动者病假工资不得低于最低工资标准 的80% 。劳动者在试用期 的工资不得低于用人单位所在地 的最低工资标准，还有社保缴纳基数等方面也将随最低工资标准 的调整而相应变化。

　　“一些社会保障待遇和权益等是以最低工资标准作为参考的，最低工资标准上去了，社会保障水平也会相应提高，有利于让劳动者普遍受益 。”张丽宾说。(人民日报海外版 记者 李 婕)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）