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美方一些人越鼓噪“断链” 外资越“做多”中国******
“全球投资者渴望回到中国做生意。”英国《金融时报》近日援引投资机构专家 的观点进行报道。8日起，中国疫情防控进入新阶段 ，给全球投资者带来强劲信心。多家外国在华商会等机构认为 ，中外人员往来和商务旅行将加快恢复。不少外资企业称，已经开始制定集团高层访华日程，积极推动重启相关项目 ，寻找新的投资机会。华尔街日报网站9日报道说，商界人士将再次前往中国快速增长的市场考察 。
目前在中国国内 ，商圈人流量上升、文旅市场回暖 、多地重大项目集中开工……“流动 的中国”回来了。路透社援引经济学家 的观点称：“强劲 的经济复苏就在前面。”
事实面前，那些唱衰中国经济、鼓噪对华“断链”的杂音 ，还有什么市场？过去三年 ，美国一些人总能找出歪理来“刷存在”。在疫情严峻时中国采取严格防疫政策 ，他们声称外国投资者信心下降、不好做生意，要求中国“放开” ；当中国因时因势优化防疫措施 ，他们又声称中国疫情会给在华外企带来风险 。总之 ，无论中国怎么做，他们的指向不变，就是千方百计想把产业链“转移”出中国 。这种典型的双标做派，反映出美国一些人对中国根深蒂固 的偏见 、遏制打压 的居心 。
只不过 ，他们鼓噪了三年也没有达到目 的。数据显示， 2020年，中国实际使用外资同比增长6.2% 。2021年这一增速达到14.9%，在数量上首次突破万亿元人民币大关，刷新历史纪录 。2022年前11个月，中国实际使用外资金额已超过2021年全年水平，同比增长9.9% 。这表明，中国市场一直对外资有着很强 的“磁吸力” 。
吸引外资 的 ，还有中国难以替代 的产业链优势 。苹果公司2022年10月发布 的2021财年供应商名单显示 ，约190家供应商中有150家在中国大陆设有工厂。前不久，全球光学与光电行业领先企业蔡司 的研发生产新基地项目，在苏州工业园区奠基。蔡司中国首席运营官谢磊说 ：“基本上在200公里范围内，80% 的供应商都可以成为很好的合作伙伴。”当地成熟的产业链配套优势， 是促成蔡司投资的重要原因之一。
巴斯夫（广东）一体化基地项目首套装置正式投产 、华晨宝马生产基地大规模升级项目在沈阳正式开业、松下集团将冷链设备生产与销售等更多业务板块转移至中国……外资近来纷纷加快在华布局，看中 的 是中国14多亿人 的超大规模市场， 是中国拥有联合国产业分类中全部工业门类 ， 是创新这个引领中国发展 的第一动力，是中国不断推进 的高水平对外开放 ，更 是中国欣欣向荣 的发展前景 。
1月1日，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》正式实施。新版目录共有1474条总条目 ，与2020年版相比净增加239条、修改167条，增加条目数为近年来最多。这将给外资在华发展提供更大空间 、带来更丰厚的回报。这些可不 是美国几个人几张嘴就能抹杀 的 。
近来 ，高盛集团、摩根士丹利等纷纷上调2023年中国经济增长预期 。多个国际经济机构预测，随着中国疫情防控进入新阶段 ，各项政策效果持续显现 ，今年经济运行有望总体回升。有分析指出 ，中国经济韧性强 、潜力大、活力足，对世界经济的“加速器”作用不可替代 。
反观美国经济，“衰退”已成为经济学家和投资者 的预测共识 。在刚刚过去的2022年，美联储为应对国内高通胀采取了激进 的加息政策。美国经济界人士指出，由于货币政策存在滞后效应 ，美国人在今年上半年可能会承受 “很多痛苦”。美方一些政客还 是多管好自己 的家务事 ，少想着拆别人家 的台。政治操弄对抗不了经济规律；企图堵别人 的路，最终只会堵死自己 的路。
（国际锐评评论员）
东西问·深问丨庞军 ：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱” ？******
中新社北京10月11日电 题 ：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱” ？
——专访中国人民大学环境学院院长 、国家发展与战略研究院研究员庞军
作者 徐雪莹
气候变化是否为西方限制发展中国家 的陷阱 ？在目前的技术水平下 ，碳减排确实会以牺牲一定的经济增长为代价。近年来，美国更以“苛刻财政和经济负担”为由，曾退出《巴黎协定》。
中国作为世界上最大 的发展中国家 ，其“双碳”进程何以同经济发展“双轨并行” ？又如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅 ？
“这些年 ，中国在提升能源使用效率 、大力发展新能源及可再生能源等方面取得了很多成就。”中国人民大学环境学院院长、国家发展与战略研究院研究员庞军日前接受中新社“东西问”独家专访时指出，经济结构变化会影响能源需求总量和能源结构 ，推行低碳理念同样能带来更多商机。中国通过双碳“1+N”政策体系、减污降碳协同增效 、建立健全碳定价等市场机制作用、大力发展新能源及可再生能源技术 、加大碳捕获碳吸收技术开发利用等综合举措 ，有决心和意志如期完成“双碳”目标，贡献国际环保事业。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：中国如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅？其降碳举措和西方相比有何不同 ？
庞军：从碳达峰到碳中和 ，美国从2007年到目标2050年间隔43年 ，欧盟为71年 ，中国承诺实现 的时间只有30年 。
在碳减排上 ，中国如今面临的一些困难， 是西方当年所没有的 。西方提出减碳计划时 ，基本已走到工业化后期阶段，产业结构转型较为彻底，很多高污染 、高耗能、高碳排放行业都转移到了发展中国家。中国由于人口 、产业、技术等因素，加上国际产业分工 的一些阻力，难以通过产业转移来减碳。同时，中国能源结构以煤炭主导 的化石能源为主，碳减排任务更艰巨。
虽然只有30年时间 ，但中国有决心和意志如期实现“双碳”目标 ，具体行动包括以下几点 ：
首先 ，立足能源结构以煤为主 的基本国情 ，大力提升能源使用效率 ，降低单位GDP碳排放量 ，同时大力发展新能源 、可再生能源 。目前 ，中国可再生能源发展已跻身世界前列 ，水电 、风电和光伏发电装机规模居全球前列 、新能源汽车市场迅速崛起 ，都利于减碳。
宁夏银川市贺兰县“渔光互补”发电项目 。(无人机照片)袁宏彦 摄其次，在顶层设计上 ，中国提出双碳“1+N”政策体系 ，明确了具体 的时间表 、路线图 。对能源 、工业、城乡建设 、交通运输等不同行业 ，针对重点领域出台碳达峰实施方案 ，梯次有序开展碳达峰行动 。
再次 ，同西方相比，中国采取减污降碳协同增效 的办法。即在降低二氧化碳等温室气体排放的同时，推进大气污染防治 ，加大氮氧化物、挥发性有机物(VOCs) 、二氧化硫等传统污染物 的协同减排力度。
最后 ，中国建立了全球最大的碳市场，相比于西方国家碳市场 的体量更庞大 。未来可以利用全国统一碳市场，纳入不同行业 ，通过核证自愿减排量(CCER)交易、碳税 、可再生能源配额、可再生能源交易制度 、绿色电力证书交易制度等措施 ，形成针对高耗能行业 的有效减碳手段 。
线路工人在安徽省淮北袁庄境内进行晋北-南京工程±800千伏特高压直流输电线路施工作业。该工程是国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道之一。王文 摄中新社记者 ：乌克兰危机等国际局势下，全球能源价格飙升，欧洲国家持续面临“油气荒” 。这会否延缓各国迈向“双碳”的步伐？对中国能源结构转型有何影响 ？
庞军：从短期来看 ，欧盟大量依赖俄罗斯天然气资源 ，乌克兰危机确实在一定程度上冲击了欧盟的低碳转型战略 。
欧洲难以获取俄罗斯天然气，又即将面临冬季采暖压力。此时能源安全显然更优先于低碳与能源转型。为解决冬季采暖等能源需求问题 ，德国、意大利等国可能会重启燃煤发电，或延缓燃煤电站关闭时间 。这甚至可能影响到欧盟在2030年底温室气体排放量较1990年减少55% 的目标。
从长期来看 ，各国最终还是会向低碳方向迈进。若乌克兰危机持续，欧洲可能会重新考虑其能源转型路径 。一会设法降低对俄罗斯 的能源依赖 ，加大能源供应多样性。二会加大可再生能源的开发力度 ，如加快开发太阳能 、氢能等能源。
对于中国能源转型，乌克兰危机的直接影响没那么明显。中国能源结构以煤电为主，区别于俄罗斯供应的天然气 。从某种意义上来说，俄罗斯反而有更多的清洁天然气可以供给中国，有利于中国增加清洁能源 。但乌克兰危机对欧洲能源 的影响也给中国能源转型带来启示，过度依赖国外能源资源，会令本国能源安全存在隐患。
2022年10月 ，天津LNG接收站二期项目有序进行中 ，确保5#、6#储罐供暖季前投用 。中新社发 王军 摄中新社记者 ：中国能源结构偏煤，产业结构偏重 ，减污降碳仍存在诸多困难和挑战。“双碳”行动中会采取哪些措施保证能源安全 、产业链供应链安全 ？中国能源转型道路何以同经济发展相协调 ？
庞军 ：以煤为主的能源结构，在中国短时间内难以改变 。要保证能源安全，必须充分认识到煤炭在中国能源中 的主体地位 ，保证煤炭持续稳定供应。同时 ，把煤炭的清洁高效利用作为重要抓手 。一方面，对煤炭企业采取适当措施 ，在清洁能源利用技术上给予适当支持 ，促进其技术升级 。另一方面，重视能源供应多元化，加大对清洁能源的开发 。
产业链供应链安全亦然 。“双碳”工作不可能毕其功于一役，不能因为追求“双碳”目标，就对碳排放高的重要行业“一刀切” ，而要挖掘、提升企业能源利用效率的潜力 。
当下 ，中国经济进入高质量发展阶段 ，要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。能源转型同经济发展相协调，须降低化石能源使用比例，促进能源多元化 ，加大对氢能等可再生能源的利用。这些都有赖于技术支撑。因此 ，还需不断开发新能源 、节能增效等技术，通过技术挖掘转型潜力 ，最终实现经济发展所需要 的能源能得到持续供应。
安徽省阜阳市颍泉区伍明镇境内 的茨河(黑河)水系与设立的风力发电装备相映衬 。王彪 摄同时，经济发展也是能源需求重要 的驱动因素 。能源需求通常会伴随经济发展不断增长 ，但经济结构变化也会影响能源需求总量和能源结构。发展高新技术 、金融服务等高附加值产业 ，对传统产业进行升级改造 ，有助于加速能源转型进程。
中新社记者：中国幅员辽阔 ，不同地区在资源禀赋、产业分工、经济发展 、碳排放水平等方面差异明显。中国各区域 的产业结构调整方向有何不同？全国碳市场的设计如何考虑省际碳公平问题 ？
庞军：中国西部地区能源资源丰富，特别是新能源、可再生能源等 ，但经济发展水平较低 ；中部地区劳动密集型产业较突出，重工业、化工业占比较高 ，经济发展水平相对发达 ；东部地区经济发展水平较高 ，往往依靠外部供应能源 。
中国各区域的产业结构调整 ，要充分发挥其资源禀赋和比较优势 ，才能在全国整体 的经济发展格局下 ，使各区域产业结构趋向合理，形成区域间协同分工。
东部地区要进一步加强传统产业改造和技术创新 ，发展外向型经济，如高附加值的高新技术产业 、数字产业，提升国际竞争力。中部地区重化工业比例相对更高，要加快推进产业转型升级 ，引导高消耗、高排放 、低附加值产业向低消耗、低排放、高附加值产业升级 ，推进第三产业发展 。西部地区未来可作为中国新能源产业重要基地，为其他地区提供优质的清洁能源。
其中有一点尤为重要 ，即防止污染产业 的跨区域转移 。不能说东部地区要发展，就将污染产业转移至西部；西部地区为提升GDP，就把高污染高耗能 的产业承接过来。
全国碳市场设计也应考虑到省际贸易问题 。省际贸易中 ，能源产业较密集或重化工业所占比例较高 的省份 ，往往会为外省承接一部分碳排放 ；经济发达且产业结构中以高附加值产业为主的省份，则会将部分碳排放转移到外省 。
因此 ，为解决省际碳公平问题，首先要充分考虑碳排放 的空间分布特性 ，科学界定各省碳减排责任。对于高耗能省份，全国碳市场 的配额发放要有所倾斜 。配额过于宽松 ，起不到约束作用；过紧又会给这些省份的产业带来很大影响。因此 ，碳配额应当适度，并给予调整空间，让各省份有时间逐步调整能源结构。
其次，从长远来看，真正的功夫应下到碳市场之外 ，即通过资金、技术、人才等支持 ，帮助高耗能省份尽快升级改造产业结构、能源结构。例如，通过适度的碳配额拍卖筹措碳减排资金，用以支持传统省份进行节能改造与产业技术升级 ，缓解因省际分配效应而加剧 的地区不公平 。
中新社记者：作为一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革 ，世界减碳历程有否可参考的经验？中国这场“双碳”变革又能为国际环保事业带来什么？
庞军 ：发达国家在减碳历程中 ，通过立法引领、财税刺激、科研指导等手段 ，促进企业减排降污，限制了高污染、高能耗行业 的发展。同时，向民众推广低碳文化、低碳理念，在全社会形成崇尚低碳 、清洁能源的良好风气。其为全球减碳做出 的各项有效举措值得借鉴 。
中国“双碳”变革必将为国际环保事业作出贡献 。
一则，中国作为目前全球第一大温室气体排放国 ，在实现“碳中和”的进程中 ，对全球减排 的贡献毋庸置疑 。中国大力推进生态文明建设 ，推进新能源发展，进行低碳变革 ，为世界环保事业作出了突出贡献。
二则，让世界看到中国践行“双碳”理念 。其他国家可以从中国的行动措施中获得经验借鉴 。同时 ，形成示范效应与国际减碳风气 ，给部分消极国家带来压力，倒逼其推进减碳事业 ，最终促进全球减碳 。
航拍塞罕坝千年秀林。(无人机照片)韩冰 摄最后，中国推行低碳还能带来更多商机 。例如，大力发展可再生能源 、开发新能源汽车等 ，均涉及数字化改造。这意味着部分企业在新领域的商机 ，也有助于加速国家新能源技术创新 ，甚至带动全球新能源技术 的发展，为经济与生态带来双重增益。(完)
受访者简介 ：
庞军 ，中国人民大学环境学院院长，教授 ，博士生导师。主要研究领域为资源与环境经济学 、能源与气候变化经济学 。现为中国高等教育学会生态文明教育研究分会学术委员会成员 、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 、中国人民大学生态文明研究院研究员 。
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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