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上海政协委员热议“元宇宙” 冀促长三角协作******

　　中新社上海1月11日电 (范宇斌)“上海应更注重市内各区之间和与长三角重点省市之间 的协同合作 ，通过强化合规监管有力引导市场主体有序竞逐‘元宇宙’新赛道 ，真正达到强化实体经济韧性 的目标 。”上海市政协委员、中国国民党革命委员会上海市委员会秘书长翟骏11日接受中新社记者采访时说。

　　正在此间举行的2023年上海市两会上，“元宇宙”成为热词 。《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案(2022-2025年)》于2022年7月发布，为上海抢先布局“元宇宙”新赛道指明了方向。

　　针对上海实际，翟骏指出 ，上海应注重区域分工 ，立足各区禀赋优势，确定差异化主攻方向 ，加快塑造“元宇宙”产业生态核心竞争力 。

　　例如，闵行可推动“元宇宙+数字电竞”创新应用 ；浦东可实现“元宇宙+智能制造”示范应用 ；长宁可构建“元宇宙+智慧生活+数字服务”试点应用；青浦可建设“元宇宙+虚拟会展+数字贸易”试点应用……

　　“在抢先布局‘元宇宙’新赛道过程中，上海与长三角重点省市协同合作方式有待进一步明晰。”翟骏说 ，长三角近沪城市都希望上海发挥龙头作用 ，带动本地相关产业嵌入长三角“元宇宙”大产业版图。

　　“要推进开放合作 ，谋划上海与长三角省市产业协作网络 。”翟骏建议 ，上海可与长三角重点省市之间建立政府和企业层面 的常态化沟通机制 ；加快搭建合作平台，推动长三角重点省市间企业资源与创新资源合理有序流动配置 ，强化城市间的协同合作；强化政策协同 ，放大长三角一体化政策红利 。

　　“要警惕‘元宇宙’概念过分炒作 、无序炒作 ，导致部分企业‘脱实向虚’。”翟骏指出，当下政策导向应立足于鼓励企业开展“元宇宙”产业相关 的核心技术研发攻关与应用场景方案搭建 ，从而达到“以虚促实” 的目的。“需要警惕 的 是，部分企业可能将自身包装成‘元宇宙’概念企业，通过生产粗制滥造产品和‘伪元宇宙’服务来赚取‘快钱’或者骗取政府短期扶持政策等 。”

　　2023年上海市两会期间，中国国民党革命委员会上海市委员会提交了题为《筑牢“元宇宙”发展的“规则底座”》 的大会书面发言 ，认为“元宇宙”作为数字经济最新场景，是全球产业调整的新机遇，要在识变中应变，解决“元宇宙”发展中 的关键问题 。

　　如何构建“元宇宙” 的底层秩序 ？该份建言 的执笔人、上海市政协委员、上海交通大学凯原法学院教授程金华表示，“元宇宙”产业发展要尊重市场和技术规律 ，法律介入需宽严适度；“元宇宙”市场流通要抓住发展重点和堵点 ，法律保障需审时度势；“元宇宙”权益保护要兼顾市场发展与安全，法律救济需多元平衡 。

　　“‘元宇宙’不只是一个技术问题 ，它涉及到人类生活生存 的心理范式转变 ，甚至关系到人类未来的命运。”上海市政协委员、民进会员、上海市水务局科技发展处一级调研员崔海灵说，要用好技术 ，以虚促实 ，同时要注重从哲学 、伦理学 、心理学、脑科学、社会学 、法学等领域协同推进 。

　　崔海灵建议，高校与“元宇宙”技术头部企业可以协同组建联合实验室 ，开展跨学科研究，围绕人机交互新技术 、数字资产监管 、数字空间风险及外溢治理等进行先导性研究，为未来有关法律法规和标准制定提供依据。

　　上海市政协委员、商汤科技董事长兼CEO徐立表示，“作为一种新兴业态 ，‘元宇宙’有望成为下一代生产力工具，赋能千行百业 。在发展过程中，首先要凝聚认知共识，在相关技术和应用尚未成熟 的情况下 ，竞逐‘元宇宙’新赛道可以边发展边规范，先行先试 ，不断探索规范技术边界 。”

卷土重来 ，家门口 的菜摊会被社区团购“玩”坏吗 ？******

　　家门口 的菜摊会被社区团购“玩”坏 ？

　　一边是舆论质疑，一边是资本青睐，社区团购到底 是一种怎样的存在 ？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳” ？互联网巨头进军社区团购势必垄断 的立论 是否站得住脚 ？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑？

　　最近一周，舆论对社区团购的关注持续火热 。以“社区团购”为关键词的相关话题频频冲上微博热搜，其中“社区团购会夺走卖菜商贩生计吗”阅读量超过2.47亿。

　　对比此前争夺流量入口的打车大战 、外卖大战 、单车大战，部分舆论担心此次互联网巨头会故技重施：先采取低价倾销策略占领市场 ，再“挟流量以令市场”挤压中间商“卖菜者”生存空间，继而剥夺终端消费者“买菜自由” 。

　　一边 是舆论质疑，一边是资本青睐，社区团购到底是一种怎样的存在 ？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳” ？互联网巨头进军社区团购势必垄断的立论是否站得住脚 ？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑 ？带着这些疑问 ，新华每日电讯记者走访了新老菜市场、买菜居民 、行业人士，开展多维度解析，试图揭开纷争背后的社区团购真面目 。

　　现实中的“社区团购”

　　“90后”李萌 是一位年轻妈妈，每天加班到7点，出了地铁 ，还得往返2公里去菜市场买菜 。现在有了社区团购，她只需要从“团长”那里下单，在小区门口的便利店中把自己定好 的菜带回家就可以了 。

　　“我省下了2公里的往返体力与时间 。”李萌说 ，社区团购 的菜品相对固定，但她实在不想为多吃一两个菜，每天多走2公里。

　　在李萌看来 ，社区团购很方便 ，而丰富性是一家菜市场最打动她的地方 。“我会在周末去菜市场采购一番。”

　　迈皋桥老街集贸是南京城北的一家老菜市场 ，临近岁末年关 ，这里 的肉铺生意异常火爆 。每天清早 ，各家铺子前挤满了前来灌腊肠的居民 ，一眼望去 ，几乎都 是老年人，仿佛正在掀起的社区团购浪潮与他们无关 。

　　记者随机走访了这家菜市场多个铺位，他们也表示生意暂未受到社区团购的冲击。“该买还得买啊 ，这段时间菜价也没有受到波动 。”张萌 的蔬菜铺子在菜市场入口，据她观察，菜市场里不乏年轻人身影。

　　“主要看时段，白天年轻人要上班 ，没空逛菜市场 ，傍晚下班后来这里买菜 的年轻人不少 。”张萌告诉记者 。

　　“社区团购是人家帮你挑菜，肯定没自己亲手挑 的好 。”记者采访间隙，一名穿着黄色美团外卖工作服的配送员过来挑菜 。记者起初以为他 是为客户送菜，交谈后才知道，他竟然 是这家摊位的老主顾 ，每周要来买两三次。

　　“民以食为天 ，最重要的还 是食材新鲜 。”在干配送前 ，郑世强曾是一名饭店厨师 ，他认为年轻人不会特别在意几毛钱的折扣 ，更在乎买到手 的菜放心不放心 。目前他与另外两人合租，平常一起搭伙做饭 ，由他来买菜 、掌勺 。

　　“社区团购不见得会取代线下菜市场 ，因为消费群体不一样 。”郑世强说 ，团购群体以年轻人居多 ，一些上班族晚上回家想炒个菜，一打开冰箱发现是空 的 ，就会用手机下单买菜。老年人如果不 是住在楼梯房高层，团购需求并不紧迫。没事逛逛菜市场对他们来说 ， 是一种休闲娱乐方式 。

　　“我们这里不少摊主也会搞搞社区团购 ，卖自己铺子里的菜，帮客户‘跑腿’去其他铺子买菜 。”好邻里惠民中心 的负责人吴殿昌说，为了吸引并留住客户 ，有 的摊主会自己“贴钱”为客户代购。

　　好邻里惠民菜市场 是南京第一家“智慧菜市场” 。这家脱胎于夜市大排档 的农贸市场 ，如今被装修成商业综合体 的样子 ， 是当地居民口中“五星级”菜市场，可覆盖周边12万人 的“茶米油盐” 。

　　菜市场四处悬挂着广告条幅 ，上面统一标着“搜好邻里菜市场 ，省时间给生活” 的字样以及一些俏皮话 ：“菜炒一半缺点啥，手机下单全送达”“爷爷教我炖海带，我教爷爷云买菜”“孙儿太小走不开 ，手机买菜送上来”……“这些条幅年轻人很喜欢 ，会专门来拍照。”吴殿昌说。

　　“一个月前我们开始与‘饿了么’合作 ，把所有菜品都放到了线上，对线下菜市场做了数字化改造。我们菜市场人气高 ，‘饿了么’会时不时过来搞促销 。”吴殿昌说。

　　他告诉记者，这种大平台来做促销 ，优惠力度非常大 ，对一些商户冲击不小 。“有商户来跟我抱怨 ，说大平台‘抢’他们生意。我跟他们说 ，即便‘饿了么’不来 ，以后也会有其他大平台来 。促销只 是一时 的，重要 的还 是菜好不好 ，菜市场的环境好不好，有没有人愿意来 。”吴殿昌说 。

　　资本江湖中 的“社区团购”

　　社区团购并不 是一个新事物 ，其萌芽源于社区电商 。早在2014、2015年，各种社区电商服务就已经遍地开花 ，例如与体彩店合作 ，搭建社区O2O服务平台的“咕啦电商” ；再比如瞄准我国社区连锁便利店空白的“购百特”；还有房地产公司孵化 的以物业为基础 ，定位于智慧社区服务的“爱助家” 。

　　资本也在此时“盯”上了这些精耕社区流量的新势力。企查查统计显示：2014年以“兴盛优选”“爱鲜蜂”“中商惠民”为代表 的产品 ，开启了社区团购“赛道”投融资先河。而各类资本 的“注入”在2018年迎来高峰期，公开融资事件达23起，所披露 的融资金额16.7亿元 。

　　社区团购在2018年前后短暂“火”了一阵 。但由于订单密度不够高 ，平台接连出现倒闭潮。疫情以来 ，不少用户开始接受预售制的社区团购。订单密度 的激增，让几大互联网巨头重新看到了社区团购 的价值和前景 ，纷纷加速布局，烧钱补贴随之而来 。

　　来自企查查 的数据显示：今年以来，社区团购公开融资事件达19起 ，稍逊于2018年 ；但公开披露融资金额高达171.7亿元，同比增长356.3% ，创下了历史新高。其中，背靠互联网巨头 的同程生活 、十荟团 、兴盛优选 、爱鲜蜂 的融资次数最多 。

　　通览2020年社区团购赛道 的投资方 ，阿里 、腾讯、同程 、滴滴 、京东，这些互联网巨头 的身影频频出没，一个潜力巨大、群雄逐鹿 的竞争格局正在形成 。

　　“滴滴和美团把社区团购 的战略地位提得很高，但这和他们 的主营业务固有优势不匹配 ，靠砸钱补贴 ，没有成本优势；京东后进，但仓储物流有优势；拼多多布局很早很快，也有着农产品供应链 的天然优势；阿里 的生鲜供应链主要对接本地生活事业部 ，主要是盒马和饿了么在布局 。”对于社区团购在各大平台的战略地位 ，北京大学光华管理学院市场营销系助理教授雷莹分析。

　　雷莹认为，“买菜”是刚需，高频且价格敏感。对于京东、拼多多、淘宝等本来就有生鲜电商布局 的平台来说 ，如果不进入社区团购，别人做了，消费者就不来线上买了。对于滴滴和美团来说，更多 是出于对新业务和营收来源的开拓 。

　　“当前社区团购市场区域特征明显 ，但尚无全国性龙头 。社区团购对互联网巨头来说极具吸引力 ，巨头纷纷布局争夺下沉市场流量入口 。”中信建投研报中显示：2019年中国生鲜零售市场规模达5.1万亿元 ，生鲜电商市场规模达2796.2亿元 ，渗透率仅5.48% 。

　　疫情刺激下，2020年社区团购市场发展迅猛 ，市场规模预计达到890亿元以上，在生鲜电商中占比达到21.9%，疫情培养了用户社区团购的习惯 ，有望推动社区团购市场的高速增长 。

　　既不能一棒子打死，也不能放任不管

　　资本介入的社区团购大战，被看作是继外卖、网约车 、共享单车后，互联网巨头们最激烈 的一次混战。凭借5毛一斤土豆 、3毛一个鸡蛋等低价模式，互联网巨头对社区小菜贩们造成碾压。一些小菜贩或关门歇业，或沦为互联网巨头 的线下员工 ，以至于舆论开始担心，互联网巨头正在夺走卖菜商贩的生计。

　　“我也想加入社区团购 ，但 是没有这个渠道，也没有人找我 。”南京宝船菜市场商户赵文凤在板桥有十亩地，每天早出晚归 ，卖的菜价格要比批发菜高一点 。她比较欢迎像京东买菜这种代买配送 ，但社区团购这种直接到源头去买菜的 ，对他们冲击太大。

　　“上半年受疫情影响生意不好 ，下半年疫情之后 ，不少地方习惯了网上配送，传统生意还是不好 。”南京市农贸市场协会副会长、南京绿恒市场服务有限公司董事长盛丽琴说 ，我们也鼓励商户加入社区团购 ，但团购上面的菜那么便宜 ，他们是比不了 的 。

　　“我们劝商户们忍一忍，等一等 ，熬下去，毕竟烧钱也烧不了多久。与此同时 ，我们也鼓励商户尽快适应这种变化，找到活下去 的办法。”盛丽琴说 。

　　“电商巨头进入社区团购 ，更多是希望通过高频消费场景获客，他们 的低价竞争策略，会对传统农产品市场供应量造成冲击，不利于高品质农产品的生产销售 。”布瑞克农业互联网董事长孙彤说。

　　孙彤认为，农产品品类众多、供应链长且资产重，在局部形成垄断，打垮小菜摊后，涨价、杀熟是可能的 。但目前很难有电商巨头能够完全掌控如此多 的品类并形成垄断。如果只做一两个品类 ，就不会有规模效益出来，竞争力达不到 ，最多半年价格战就会消停 。

　　11月10日，国家市场监管总局关于《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》中就提出 ，不准“没有正当理由 ，以低于成本的价格销售商品 ，排除、限制市场竞争”。但指南中也提出 ，“平台经营者低于成本销售可能具有以下正当理由：(一)在合理期限内为发展平台内其他业务 ；(二)在合理期限内为促进新商品进入市场等” 。

　　12月9日，南京市市场监督管理局在全国率先发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》 ，要求菜品社区团购的“团长”(负责人) ，视情应办理相应的市场主体登记，平台经营者不得以低于成本 的价格实施低价倾销 ，排挤竞争对手独占市场，扰乱正常经营秩序 。

　　在该局同日召开的电商“菜品社区团购”合规经营座谈会上 ，阿里巴巴、美团 、滴滴、苏宁等电商社区团购相关负责人已在告知书上签字 ，承诺诚信依法经营 ，开展有序良性竞争 ，营造良好 的市场秩序。

　　“来座谈都 是子公司 ，有 的 是分公司 的分公司 ，他们做不了主 ，得听总部统一号令 。”据接近这次座谈会的知情人士透露，美团 、拼多多等平台 的总部甚至华东 的中心都不在南京，发出告知书和召开座谈会 ， 是为了在出现低价倾销等苗头时及时提醒 。记者注意到，南京市目前还没有出现关于社区团购 的行政处罚案例。

　　12月中旬左右 ，华海顺达、卫龙 、香飘飘等部分供货商给渠道经销商发通知称，没有授权，不得操作社区团购平台 ；不允许做单品超低价销售。

　　“现在的社区团购大战，从全国看还 是初级阶段 ，但在长沙等地已经进入到了激烈竞争阶段 。巨头们为什么砸那么多钱参与，因为大家都看到了，这个 是未来电商模式的雏形 ，不单单 是千亿级市场 的事情 。”同程生活高级合伙人肖志龙说，未来的电商带有社交属性，此前 的烧钱补贴模式是行不通了，一定要有完整 的场景和履约来实现盈亏平衡 。

　　“如今业内竞争愈加激烈 。”南京建邺区某社区团长“幸福小猪宝”向记者坦言，“团长”越来越不好当 。在社群这类口碑消费场景里，平台所说 的轻松赚钱 是办不到的。“平台不能保证每批货都好 ，得人去看了才敢推 。2000块钱 的一个团 ，就赚200块不到 ，我一个人跑不过来还得和人分 。”

　　“疫情给了社区团购发展 的机会 ，其爆发力和潜力都在进一步挖掘中。”网经社电子商务研究中心高级分析师莫岱青也认为 ，如果社区团购想靠性价比或交付服务突围 ，终归得靠强大的供应链所带来的规模效应 ，可以说社区团购是一门供应链 的生意。只有全方位地服务消费者，把好品质关 ，才能长久 。

　　雷莹指出 ，和此前网约车 、共享单车不同 ，各大平台在社区团购业务上的优劣势有很大差异度，所以不会像同质化竞争那样完全成为价格战 ，后期通过供应链和仓储物流 的优化 ，在成本优势上就会拉开差距。

　　“对于社区团购模式本身 的价值不能完全否定，该肯定的要肯定。”雷莹说，社区团购在某些方面满足了消费者需求 ，资本看到了这部分商业潜力。这条路能否走得通，不妨多给这一互联网新业态一些成长空间。

　　“菜篮子关乎基本民生 ，要避免人为造成剧烈 的市场波动，这是基本底线。同时 ，对社区团购既不能‘一棒子打死’ ，也不能‘放任不管’ 。”江苏省社会科学研究院研究员田伯平说 。

　　社区团购到底会带来什么？专家认为 ，不能简单地作定性判断，既不能把社区团购变成一个负面案例 ，影响资本进入民生领域投资 的积极性，也不能任由资本无节制扩张 ，留下“一地鸡毛”。

　　田伯平建议 ，各地有关部门要因地制宜 ，借这类案例探索对这类业态监管的新办法 、新模式。以基层社区为着力点 、以居民需求为中心 ，探索政府、资本、社会的边界 ，形成经济治理 的有效模式 。(记者：潘晔、郑生竹 、朱程 、杨绍功)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）