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水利部 ：水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部 、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。

水利部副部长朱程清(徐想 摄）

　　水利部副部长朱程清在会上介绍 ，水土保持是江河治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求 。党的十八大以来，我国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势 ，为促进生态环境改善和经济社会发展发挥了重要作用。

　　水利部最新监测成果显示 ，2021年全国水土流失面积267.42万平方公里，较十年前减少27.49万平方公里 ，强烈及以上等级面积占比由33.8%下降至18.93% 。同时，水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境，促进了地方经济社会发展，人民群众的获得感 、幸福感 、安全感不断增强 。

　　朱程清表示，党的二十大报告强调要推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生 ，对水土保持工作提出了新 的更高要求 。近日 ，中办、国办印发了《关于加强新时代水土保持工作 的意见》（简称《意见》），这是当前和今后一个时期加强水土保持工作的纲领性文件 ，对于加快构建党委领导 、政府负责 、部门协同 、全社会共同参与 的水土保持工作格局，推动新时代水土保持高质量发展具有重大意义。

　　“下一步 ，水利部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极会同相关部门采取有力措施 ，推动《意见》各项要求落实落地 。”朱程清说 。

古代王朝更迭时 ，前朝货币都去哪儿了？******

提及中国古代货币，人们脑海里不禁浮现出经典 的“圆形方孔铜钱”模样 。若是定睛一看，环绕着方形孔洞赫然有四个大字——“开元通宝”，再配上铜币上 的点点斑驳，来自一千三百余年前 的古朴与厚重感扑面而来 ，仿佛唐代物产琳琅满目、商客络绎不绝 的景象都由这一枚小小的钱币所见证。

然而 ，开元通宝只能在唐朝使用吗？

今人的印象里，货币只是一个时代的符号 ，随着政权 的更迭，这个王朝创造 的货币也便逐渐埋入深窖 ，或 是进入古玩收藏家的柜阁，不复流通。就好比在当下，谁也不会在市场上掏出一枚民国银元去买东西。

事实上，这枚唐钱也有可能流通于明代市场。晚明人姜绍书在笔记中写道：“余幼时见开元钱与万历钱参用，轮廓圆整，书写端庄，间发青绿砾斑 ，古雅可玩 ，背有指甲痕，相传为杨妃以爪拂蜡模，形如新月。”（《韵石斋笔谈》）依照此人 的描述，开元钱居然能在明朝正常使用。

这样看来，古代货币 的生命力似乎比创造它的政权顽强许多。那么同理 ，鼎鼎有名的汉五铢会不会也曾畅行于唐人的生活之中？那些印有年号的“通宝”在改元换代之后命运又如何？古代朝代更迭时，前朝 的货币都去哪儿了？

五铢钱，凭实力流通七百余年

中国古代 的货币 ，长期 是一种“金钱本位”，即较大数额的交易使用黄金，较小数额则使用铜钱。因此，在人们的日常生活之中 ，铜钱往往更多地用作流通手段 ，也无疑更为重要 。

以铜铸造钱币 ，在春秋战国时期才广泛流行起来 。这一时期 ，列国形形色色的铜铸币 ，被学者归纳为四个体系 ，即布币 、刀币 、圜钱（也称环钱）和蚁鼻钱 。公元前221年 ，秦始皇统一全国 ，他废除了六国那些奇形怪状的货币 ，秦国圆形方孔的“半两钱”成为全国通用标准。币制的统一，既 是政治军事统一的结果 ，也 是经济文化交往融合的诉求 。

其实 ，秦国的货币也吸收了六国货币 的一些特征 ，铢、两成为货币单位 ，圆形方孔成为货币 的基本形制，并非始于秦始皇 ，是整个战国社会发展 的结果。当秦半两成为全国范围内的标准 ，更多意味着一个时代的终结 ，而非新的开始 。

秦二世而亡，西汉虽在一定程度上延续着秦制 ，“半两”之实已然不复：中国古代铜钱的名称，一开始 是以重量命名，譬如秦的“半两”、汉 的“五铢”。后来，这种名称渐渐和重量分离 。秦半两原重半两，吕后二年（前186）就减为八铢，文帝五年（前175）减为四铢。按照“二十四铢为两 ，十六两为斤”（《汉书·律历志》） 的标准来换算 ，这“半两”铜钱足足缩水了三分之二 ，掂量着手中铜币 的重量，自然很难再将之与“半两”之名对应起来了。

西汉八铢半两钱 。来源/中国钱币博物馆

而且 ，由于“秦钱重难用” ，汉初允许民间私铸铜钱 ，那些坐拥铜矿的宠臣 、诸侯也凭此机会一夜暴富。（《史记·平准书》）

譬如，文帝时期有个管船的小吏名叫邓通，和文帝关系很好 ，甚至在文帝病时 ，为他吸吮痈包 。当邓通被人断言“当贫饿死” ，文帝看不下去了，寻思自己怎么可能让邓通贫困致死呢 ？便大手一挥，将蜀郡严道的铜山赐给了他。邓通籍此私铸铜钱 ，“邓通钱”遍布全国 ，而他 的财产也因此超越王侯。（《史记·佞幸列传》）后来七国之乱 的头子吴国，也是“即山铸钱”狠狠地发了一笔。

这种民间铸币滥行，使得市场上的货币轻重不一 ，物价膨胀 ，诈伪肆意，管理十分困难：

又民用钱，郡县不同 ：或用轻钱 ，百加若干；或用重钱 ，平称不受。法钱不立，吏急而壹之乎，则大为烦苛 ，而力不能胜；纵而弗呵乎，则市肆异用 ，钱文大乱。（《汉书·食货志》）

对于统一 的汉王朝来说 ，既有 的货币制度显然已不再适应时代发展 的需要 。元鼎四年（前113） ，桑弘羊提出币制改革，为汉武帝所采纳。禁止郡国和民间铸钱，各地私铸 的钱币需销毁 ，由朝廷授权上林三官铸造新 的钱币——“五铢钱” 。在此次之后 ，五铢钱得到大规模使用 ，一直到唐代以后才退出流通 的舞台 。

海昏侯墓中出土的大量五铢钱 ，多达300余万枚、重达10余吨 。来源/南昌汉代海昏侯国遗址公园

尽管这漫长的七百余年中 ，五铢钱曾遭受过新莽“禁五铢 、行新钱” 的挑战 ，却依然保持着独一无二 的地位 。三国两晋南北朝时 ，铸五铢 的例子也很多 ，而历朝铸造的五铢钱 ，在市场上也有混用 的情况。蜀汉政权曾经发行过“直百五铢” ，这种五铢的重量不过 是蜀五铢 的三倍，作价则 是百倍 ，这就使得蜀汉政权能够以等量 的铜换取以往三、四十倍 的物资和铸币 ，果然，数月之间 ，蜀汉府库迅速充盈起来，为诸葛亮北伐等一系列对外作战奠定了财政基础。当然 ，这种抬高货币的价值而掠夺民财 的做法 ，长此以往造就的经济后果也 是显而易见 的。

萧梁时期，梁武帝铸梁五铢，又铸造没有外郭 的另一种钱币，称为“女钱”，并且多次颁布诏书，要求全国只能适用这两种新铸造的钱。然而，效果并不理想，民间流通依然以旧钱为主，“百姓或私以古钱交易” ，当时市场上流通 的钱币 ，有“直百五铢 、五铢 、女钱 、太平百钱、定平一百 ，五铢稚钱 、五铢对文”等 ，有不少都 是前朝铸造的五铢钱种类。（《隋书·食货志》）此外，南北朝时期还出现了一些以年号命名 的五铢，如“太和五铢”“永安五铢”等等。

不同时期 、不同版式 的五铢钱，自左上至右下分别为 ：西汉五铢、鸡目五铢、剪边五铢蜒环五铢 、东汉五铢（背四出）、蜀汉直百五铢 、北魏永安五铢 、北齐常平五铢、南朝梁五铢(公式女钱) 、隋五铢。来源/罗文华《中国钱币 的故事》

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）