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将数字文明融入新闻理论创新******

　　党的二十大报告强调 ，创新才能把握时代、引领时代 。以“元技术”为基础 的数字革命给人类社会传播格局带来巨大变化 ，数字化深刻影响着新闻业态和人类 的新闻经验 ，对新闻学 的发展提出了新 的要求 。面对新 的时代特点和实践要求 ，如何建构中国自主新闻学知识体系，持续推进中国新闻学理论创新 ，是我国新闻传播学界面临 的重大课题 。

　　重新审视新闻学核心概念

　　新闻学科 的基础应从媒介机构或职业新闻实践转变到整个人类的新闻传播活动，进入人 的生活世界 。当前 ，互联网生态下的新闻信息生产与传播是开放 的 ，专业性新闻职业共同体 的壁垒逐渐被打破，脆弱的新闻专业体系变得更加无足轻重，传统 的内容生产企业对互联网内容平台公司具有依赖性。以往新闻学研究多集中于新闻业的内部运作，而忽视了它的外部联系和影响 ，研究 的对象局限于新闻行业以及管理部门，为从业者和管理者提供实用知识。虽然也有学者开始从社会学和政治学的视角出发 ，将新闻看作社会 的一个子系统 ，用场域 、系统这样的概念来分析新闻，但这类研究并不多 。

　　媒介技术变革不断挑战着传统新闻理论的解释框架 ，改变了传统的新闻生态结构。英国利兹大学教授安德森（Chris W. Anderson）认为 ，新闻生态 的网络涵盖新闻生产机构 、数字技术和新闻行动者等全部要素，且各要素之间 的相互关系也是全新而复杂 的。他提出“新闻生态”（news ecosystem）这一概念，强调新闻学研究 的核心对象须由具体 的“新闻机构”转向更为弥散 的 、网络化的“新闻生态” 。李良荣认为 ，传统新闻媒体面临沦为“内容提供商”的风险，多生产主体、多媒介渠道 、融合新闻产品共同重塑了新闻生产和传播生态 。也有学者提出，新闻学研究出现了“生态转型” ，不能再不假思索地以媒介组织为“容器”来理解新闻 ，而应该越过各种传统的边界，去探索那些原本不可预知 的道路 。在这一方面，研究者可借鉴行动者网络理论（ANT） ，打破新闻实践各个环节之间的界限，探索在数字网络中描述和解释新闻现象 的新路径 。

　　新的新闻传播生态呼吁研究者重新审视既有的新闻学概念，创新新闻理论体系。浙江大学文科资深教授黄旦提出 ，新闻学原来所坚信不疑 的一些前提及其概念需要改造 ，将新闻学转变为一个经验性的学科 。法国学者斯特劳斯（Claude Lévi-Strauss）认为，词语 是人们自由改造 、任意使用 的工具，尽管它们清楚地表达了本身的含义。但正如华勒斯坦（Immanuel Wallerstein）所言 ，“旧理论的很多既狭隘又具误导性 的假说依然深刻影响着我们 的思维 ，而实际上本不该如此 。这些曾经被认为 是思想解放 的假说 ，今天已经成为我们对社会进行有用的分析 的核心理性障碍”。因此，建立新闻理论的新范式就必须反思我们的理性束缚。

　　从早期 的传单、小册子到大众传播时代 的报刊 、通讯社、广播、电视 ，从互联网时代的网站、微博 、微信等社交媒体到人工智能时代 的社交机器人 ，媒介技术不断更迭 ，新闻活动的面貌与新闻产品 的形态也发生了改变 。传统新闻理论具有自洽 的解释框架与基本范式 ，但受到新闻生态、业态和媒介技术发展 的挑战，无法继续解释、分析和预测“弥散式”的新闻活动。因此 ，研究者不得不追问 ，传统新闻理论范式 是在哪种媒介实践与媒介生态中形成 的 ， 是如何形成的 ，其用意是什么 ？这些理论受到哪些冲击，是否需要对其进行根本性 的改造 ，或者只需局部调适？新 的新闻传播生态和实践的主要变化 是什么，用什么概念体系和理论框架才能更好地对其进行分析，并对新闻学的未来发展作出科学预测？

　　比如，新闻“真实性”概念内涵 的变化 。2019年2月 ，某公众号发布《寒门状元之死》一文 ，引发公众对该自媒体运用虚假内容的广泛批评 。这表明在公众心中，“真实”是新闻信息传播的底线，对虚假消息不能容忍。但也有研究显示 ，人们往往倾向于扩散虚假消息 ，在社交媒体上 ，虚假消息传送到用户的速度要比真实消息更快。中国人民大学新闻学院教授杨保军谈道 ，新闻真实追求的基本目标不是建构真实、塑造真实、设置真实 ，而 是“反映（性 的）真实”“再现（性的）真实”，新闻真实应该回到事实真实这一基本要求上来。中国人民大学新闻学院教授陈力丹说 ，“新闻真实 是可能的，但这种努力需要建立在对新闻真实这种现象 的深刻理解之上”。那么，在数字新闻学中 ，“真实”概念是否还有其存在的空间？一方面 ，强调“新闻真实”是建立数字新闻学理论体系的重要组成部分 ，但如何理解数字新闻中的“真实”却并不容易回答 。在数字时代 ，这种“真实” 是特定场景下 的真实 ，体现 的是人 的理解和认识的“真实” ，这意味着公众对“新闻真实” 的需求也是动态变化 的。另一方面 ，面对社会事实类型 的变化，“新闻真实”的内涵也须随之更新 。研究者应深刻分析存在与意识的关系和认识论问题，这也就意味着以往 的新闻学概念在经验层面受到严重挑战 。

　　再如，如何回答新闻“客观性”与“情感”的问题。舒德森（Michael Schudson）认为 ，不再简单地信奉事实 ，转而信奉一整套规章制度 ，以应对连事实都成问题 的世界，这就是“客观性”。其后 ，客观性就成为新闻领域 的“不死之神” ，在这一主导范式之下，“情感”被驱离于新闻领域核心准则之外 。传统新闻理论认为，新闻业理应重视客观理性 ，鼓励业界以“冷静而非情感化” 的风格进行事实报道 。原因在于 ，若在新闻生产中引入情感因素 ，会使这种“非理性”内容妨碍新闻的专业性 。但情感因素是新闻业 的一部分 ，且虚拟现实 、沉浸式等新闻类型在创造同理心 、唤起共鸣等方面具有显著作用 ，这意味着数字平台、社交媒体与新闻业 的结合将进一步促使整个新闻业呈现出“情感转向” 。此外 ，技术可供性进一步增加了“情感转向”的速度，并使得“情感”开始以合法的身份“接合”了专业新闻理念 。国内部分学者已经关注到了这一理论转向，但研究只是刚刚起步 ，还需进一步推进和深化 。

　　近几年 ，在强调新闻专业主义 的西方传统媒体中 ，出现了一种“新闻激进主义”的现象。有学者将“新闻激进主义”视为在非主流媒体、女权传媒、激进报章等中可以找到 的新闻报道方式 ，包括以第一人称叙述且内容有引导性 的报道 。新闻学者正日趋关注激进报道如何影响主流传媒。也有学者认为 ，“新闻激进主义”之势非但不会逆转 ，更将引发范式 的转移 。那么，数字新闻学该如何回答“客观”与“情感”的关系问题 ，又将如何处理“事实与观点分离”原则在当下 的表现 ，这些问题值得研究者反思。

　　立足“数字新闻生态”的问题域

　　梳理数字新闻实践的形态 ，反思互联网环境下新闻系统 的流动性 ，关注网络化社会公众参与数字新闻实践以及媒体平台边界模糊等方面 的变化 。詹姆斯·凯瑞（James W. Carey）在《作为文化的传播》一书中提醒 ，在媒介问题上 的理论空白 ，使我们在通往具体的研究之路上必然要走许多弯路。梅罗维茨（Joshua Meyrowitz）在《消失 的地域：电子媒介对社会行为 的影响》一书中也有类似的观点 。许多对媒介影响的研究都忽略了对媒介自身的研究 ，由此带来的结果是 ，无论研究什么媒介的内容，如电视或者报纸 、戏剧、电影、小说等 ，其方法都 是一样 的 ，媒介本身被当作了中性的传送系统。北京师范大学新闻传播学院教授喻国明探讨了未来媒介的进化逻辑 ，具体分析了从“场景时代”到“元宇宙”再到“心世界”的未来媒介演进逻辑，及其对于人的社会实践自由度的维度突破 。

　　从新媒介、人与媒介关系 的视角来理解数字新闻实践，即将媒介看成 是人类的境况，从数字人文主义 的视角分析媒介和新闻。彼得斯（John Durham Peters）在《奇云：媒介即存有》一书中将媒介实践和媒介制度视为嵌入自然界和人类世界关系之中的事物。武汉大学信息管理学院教授王晓光、南京大学艺术学院副教授陈静认为 ，新兴数字技术正在加速数字中国的构建进程，以数字媒介和人工智能为基础 的新兴文化形态和知识生产体系正日见雏形 ，数字人文正在积极引领文化时空 的数字化转换，并展现出广阔 的发展前景。

　　数字新闻时代，在沟通 的“讯息 、告知和理解”三个环节中，受众通过不同 的媒介进行沟通，实际上充满着诸多不确定性或选择的可能性。有学者认为，无论 是期望通过沟通交往形成“共同体” ，还是批判现代社会公共领域 的萎缩，都不过是“一种怀旧情绪 的自然流露”， 是用旧的知识来理解新的世界。在政治社会学理论中，现代社会之前 的社会被看成 是一个由各部分构成 的统一整体。相反 ，在一个急剧分化的社会中 ，使个人感到难以负担 的 是其缺乏社会同意的模式，而将各种角色整合为统一的生活 。在传统新闻理论范式中，公众寄望于通过对话与协商而走向公共空间。那么，在数字新闻生态系统中，公众参与传播实践 的方式发生了哪些变化，值得研究者反思 。

　　从网络化关系出发 ，聚焦学术研究、业界实践和新闻教育体系改革等方面，建立数字新闻学新生态 、新语境 。在传统 的新闻学研究中，存在着工具性思路——一种基于媒体技术演进 的线性思考的研究框架：口头传播 、书写传播、印刷传播 、电子传播，现在又增加了网络/数字传播，用“媒体融合”或者“全媒体”来建构“新闻学” 。这表明当前新闻学研究的学术想象力不足 。相反，新闻业界要比新闻学界更具有探索精神 。如《纽约时报》在2014年 的“创新报告”中提到，要基于新媒体环境 的变化，调整编辑部职能 ，创建受众拓展职位，并着手组建数据分析团队，创建战略分析团队，鼓励跨部门合作，零距离贴近受众，优先聘用数字人才 ，助力“数字优先”战略 。这份报告对于国内媒体了解传统媒体如何更好地融合纸媒的传统业务和数字业务 ，顺利实现数字化转型，具有一定 的参考价值 。这些数字方面的创新和人才职位 的想象 ，现有的教学思维和内容并不能完全涵盖，也不能仅靠增加“网络传播”或“新媒体传播”之类 的议题来实现新闻理论的创新。高校应从网络化关系出发 ，彻底打破现有 的专业划分 ，创新高素质应用型人才培养模式，满足数字时代对全媒体人才的需求 。此外，对于新闻的内涵与本质，研究者也需要有全新的思考 。与之相应，对现有 的教学方案、教学方式、课程体系等 ，也应做出符合中国新闻实践需求 的发展。

　　重塑媒介变迁中人民 的主体性

　　树立新闻学以人民为中心的导向，回答好新闻 是“为了谁”“服务谁”的问题。媒介变迁所带来的交往活动和交往结构 的改变在不断重塑着人民的主体性 ，赋予主体新的内涵。研究者须反思新闻学研究应建构一种什么样 的新闻环境，需要一种什么样 的新闻品质 ，呼唤一种什么样 的公共参与，以及建构一种什么样的公共生活等问题 。新闻的人民性是马克思主义新闻观 的核心理念。中国人民大学新闻学院教授郑保卫认为 ，构建中国特色社会主义新闻学 ，应坚持以马克思主义为指导，坚持以人民为中心的研究导向，坚持体现继承性和民族性、原创性和时代性 、系统性和专业性 ，坚持党的领导。

　　技术日益成为人们认识世界、感知世界 的本质性要素。数据与算法使人们的知识生产方式和生活状态发生了改变，人与技术的关系发生深刻变化。比如，算法运用于新闻传播活动中，涉及人民的主体性存在的意义、算法带来新的传播关系以及对公共传播秩序 的影响 、工具理性与交往理性的关系等问题。一方面 ，信息传播技术发生变化 ，数字传播环境对公共政治生活产生影响 。另一方面，新闻传播领域已经出现了结构性 的变化，如媒介形态 、传播主体等。无论媒介如何改变 ，其物质性有何不同，信息与物（口语手势、风水火土 、文字书写 、大众媒介等）都 是围绕“人类境况”而展开的。媒介无非 是交往网络中的一环，而塑造人类历史的 ，正是这些信息与物 的交换与传播。那么 ，从媒介视角出发，从人们的交往网络和实践入手 ，探讨如何构建符合人民群众需要 的中国特色新闻学理论，应成为研究者关注 的问题 。

　　构建中国特色的新闻学理论

　　党 的二十大报告强调，要提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓 ，加快构建中国话语和中国叙事体系 。信息技术拓展了人类生活的空间，也丰富了人类文明 的内涵。只有从数字文明 的角度出发 ，努力构建能够体现中国新闻学知识生产自主性、引领全球新闻研究的新闻学理论新体系 ，才能提升中国新闻学话语 的国际影响力。传统新闻学存在多种不同范式（或者说 是准范式） 。早前有学者总结了“四大报刊”理论，麦奎尔（Denis McQuail）在这一基础上扩展到了“六大理论”范式 ，但这些理论范式都是基于西方 的新闻实践和价值立场总结出来的，因此存在着“概念和术语多有不周严之处” 。清华大学新闻与传播学院教授陈昌凤认为中国特色新闻学有学科的基本架构 ， 是一个体系。黄旦谈道 ，如果说学术体系 的建构 是一个研究范式问题 的话，那么新闻传播学科应该从媒介这个视角介入进去，要重新进行概念化 ，改变工具论思维 。作为媒介来讲，这是一种开放 的 、重新建立关系 的过程。也有学者从学术研究 的方法论视角出发，总结出了“规范性”“实证主义”“社会学”和“全球比较”四大范式 ，并认为“数字新闻学”有可能成为第五大新闻理论范式 。虽然这一划分存在标准不统一的问题 ，但视野更为开阔，具有一定参考价值 。

　　新闻理论创新应站在数字文明转型 的角度 ，即从文明的视角出发，特别是中华文明新形态的角度 ，分析数字新闻实践在当下存在 的价值与意义。这与已有研究主要立足于技术变迁 的角度来分析 是有差异的 。文明是历史沉淀下来 的 ，被绝大多数人认可和接受 的发明创造 、人文精神以及公序良俗的总和 。这些集合至少包括以下要素：语言 、文字、工具、道德 、信仰、宗教、法律、家族、城邦和国家 。中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣认为，演化的媒介在人类文明交流互鉴中扮演了重要角色 ，数字时代 的人类命运共同体应以多样 、平等 、开放和包容为原则，通过构建全媒体传播体系 ，努力提升联结性 、对话性、共享性和智能性，从而实现文明对话与文明互鉴 。也有学者认为 ，数字文明在更优越 的模式基础上 ，将形成新 的法则 、新的语言 、新的公序良俗甚至新 的文化和信仰 。数据的新力量，就如同农耕之于古代文明、工业革命之于现代文明，将催生一种全新的文明形态 。

　　中国新媒体技术发展处于全球优势地位（如5G、人工智能等领域都居于世界领先水平），社交媒体生态多样 ，平台丰富 ，行动者活跃程度高，数字媒体用户广泛参与新闻实践，创造了新的传播方式 ，如微信公众号、短视频、网络直播等。中国的新闻治理也有很多新探索 ，如大规模推广“中央厨房”，建立数据监控中心，培养网络评论员队伍 ，将融媒体中心与社会治理结合等 ，这些都为研究者建立新 的新闻理论范式提供了宝贵 的资源和实践经验。应加快中国新闻学话语体系建设 ，聚焦新闻传播实践中遇到 的新问题 ，推进新闻理论创新，建立能够引领全球新闻学范式革命的理论体系 ，提升中国新闻学话语 的国际影响力 ，推动中华文化更好地走向世界。

　　（本文系国家社科基金重大攻关项目“互联网环境下 的新闻理论范式创新研究”（21&ZD318）阶段性成果）

　　（作者 浙江大学公共外交与战略传播研究中心 吴飞）

中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责人就党 的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》答新华社记者问******

　　(受权发布)中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责人就党的二十大通过的《中国共产党章程(修正案)》答新华社记者问

　　新华社北京10月26日电 题：中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责人就党的二十大通过的《中国共产党章程(修正案)》答新华社记者问

　　新华社记者

　　2022年10月22日 ，中国共产党第二十次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》 ，新华社记者就此采访了党的二十大秘书处负责人。

　　问 ：请你谈谈党的二十大为什么要修改党章 ？

　　答 ：党章 是党的总章程。党的全国代表大会根据理论创新和实践创新的需要对党章进行修改，是我们党 的一个惯例 。现行党章 是党 的十二大修改制定的 。根据形势和任务 的发展变化 ，党 的十三大至十九大都对党章作了适当修改 。实践证明 ，这些修改有利于更好发挥党章的规范和指导作用 。

　　党的十九大以来 ，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，集中全党智慧 ，推动习近平新时代中国特色社会主义思想取得新发展，开辟了马克思主义中国化时代化新境界 。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下 ，中国共产党领导全国各族人民，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向着第二个百年奋斗目标胜利进军 。习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力更加凸显 ，得到全党全军全国各族人民广泛认同和拥护 ，全党同志更加深刻地认识到“两个确立” 的决定性意义 。

　　5年来，以习近平同志为核心 的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 ，统揽伟大斗争 、伟大工程、伟大事业 、伟大梦想 ，统筹推进“五位一体”总体布局 、协调推进“四个全面”战略布局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全 ，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至 的巨大风险挑战，攻克了许多长期没有解决 的难题 ，办成了许多事关长远的大事要事 ，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就 ，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。同时 ，坚持党要管党 、全面从严治党 ，贯彻新时代党的建设总要求 ，落实新时代党的组织路线，以党的政治建设统领党 的建设各项工作 ，推动全面从严治党向纵深发展，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案，全面推进党的自我净化 、自我完善 、自我革新 、自我提高，充分发挥了我们党对于中国特色社会主义事业的领导核心作用 。

　　在党中央就党的二十大报告议题征求意见过程中 ，各地区各部门一致建议 ，对党章进行适当修改，把党 的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章 ，把党 的十九大以来党中央提出 的治国理政新理念新思想新战略写入党章，把党的十九大以来党中央推动全面从严治党向纵深发展一系列重大创新成果和行之有效 的成功经验写入党章。可以说 ，修改党章 是深入学习贯彻党 的创新理论 的需要， 是推进党和国家事业发展的需要 ， 是深入推进新时代党 的建设新的伟大工程的需要 ，是贯彻落实党的二十大精神 的需要。

　　党的二十大全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验，分析国际国内形势，全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、全国各族人民新期待 ，制定行动纲领和大政方针，提出了一系列新 的重要思想 、重要观点 、重大论断、重大措施。在党章中体现党 的二十大报告 的重要内容 ，使之成为全党的行为规范和根本遵循，有利于把学习党章与学习党的二十大精神有机结合起来，推动党的二十大精神贯彻落实 。

　　根据历史经验和实践要求 ，党中央决定这次对党章只作适当修改，并确定了修改工作原则：坚持马克思列宁主义 、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表”重要思想 、科学发展观 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持发扬党内民主 ，集中全党智慧 ；保持党章总体稳定 ，只修改那些必须改 的 、在党内已经形成共识 的内容 ，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果 ，充分体现党的十九大以来党中央提出 的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党 的工作和党 的建设的新鲜经验 ，以适应新形势新任务对党的工作和党 的建设提出的新要求。

　　问：这次党章修改工作的主要特点是什么？

　　答：坚持发扬党内民主、集中全党智慧 ， 是党中央确定 的这次修改党章 的一条重要原则，也是这次党章修改工作 的主要特点 。党 的二十大筹备工作开始后 ，党中央认真研究各地区各部门关于将修改党章纳入二十大议题的建议 ，作出对党章进行适当修改的决定 ，并成立党章修改小组 。党章修改工作启动后，党中央发出通知 ，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见。在认真研究各方面意见和建议 的基础上 ，提出了党章修改方案。中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审议，形成党章修正案征求意见稿 。之后，党中央将党章修正案征求意见稿征求各地区各部门和党的十九大 、二十大代表意见 。习近平总书记高度重视 、全程指导党章修改工作，亲自主持召开5场座谈会，听取各省区市 、解放军各大单位和中央军委机关各部门主要负责同志对党章修改 的意见和建议。根据各方面反馈 的修改意见和建议，又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后，提交党的十九届七中全会通过，形成了提交党的二十大审议的党章修正案。党 的二十大期间 ，全体代表进行认真讨论 ，提出一些修改意见。大会主席团综合考虑这些意见 ，作了最后修改，形成了党章修正案大会表决稿。10月22日 ，大会全体会议一致通过党章修正案。可见 ，这次党章修改工作广泛征求各方面意见 ，集中了全党智慧 ，凝聚了全党共识 ，体现了全党意志，是党中央充分发扬党内民主 的一次生动实践。

　　问：怎样理解党章修正案充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想 的科学内涵和历史定位的重大意义 ？

　　答：党 的十九大以来 ，习近平总书记以马克思主义政治家 、思想家 、战略家的非凡理论勇气 、卓越政治智慧 、强烈使命担当 ，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性 的治国理政新理念新思想新战略，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章 。

　　在这次党章修改征求意见过程中 ，各地区各部门一致建议，将党 的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章 ，更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党 的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献。党章修正案采纳这条建议 ，对总纲第八自然段进行了充实完善，将顺应时代发展 ，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题 ，修改为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合 ，科学回答了新时代坚持和发展什么样 的中国特色社会主义 、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题；将是马克思主义中国化最新成果，修改为 是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义， 是中华文化和中国精神的时代精华。同时 ，在推动中国特色社会主义进入了新时代后 ，增写实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程 的内容。

　　作这些修改 ，有利于推动全党统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，更好发挥这一科学理论 的根本指导作用。全党必须深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。

　　问：党章修正案为什么增写党百年奋斗的重大成就和历史经验 的内容 ？

　　答：党在百年奋斗历程中始终践行初心使命，团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗 ，创造了伟大成就，积累了宝贵经验 。根据各地区各部门建议，党章修正案在总纲第九自然段后增写一段 ，作为第十自然段，表述为：中国共产党自成立以来 ，始终把为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命 ，历经百年奋斗，从根本上改变了中国人民 的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴 的正确道路，展示了马克思主义 的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践 ，积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主 、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线 、坚持自我革命 的宝贵历史经验 ，这 是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展 。敢于斗争 、敢于胜利 ，是党和人民不可战胜的强大精神力量 。党和人民取得的一切成就，都是通过斗争取得的。党章修正案在总纲第九自然段坚定道路自信 、理论自信、制度自信 、文化自信后，增写发扬斗争精神 ，增强斗争本领 的内容 。增写这些内容 ，有利于激励全党坚定历史自信 、增强历史主动 ，坚守初心使命 、传承红色基因 ，把握新 的伟大斗争的历史特点，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利 。

　　问：党章修正案对党 的奋斗目标的表述作了哪些调整完善 ？

　　答：根据习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上代表党和人民作出的庄严宣告 ，党章修正案将总纲第九自然段实现“两个一百年”奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而奋斗，修改为实现第二个百年奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而奋斗 。同时，对总纲原第二十四自然段中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的表述 ，作了相应修改。调整这些内容，有利于全党全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求，聚焦实现第二个百年奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴 的中国梦 ，凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。

　　问：党章修正案对关于社会主义初级阶段的相关内容作了哪些调整和充实 ？

　　答：党章修正案吸收各地区各部门建议，根据党的十九大以来习近平总书记的重要思想观点和党 的十九届四中全会决定 、十九届六中全会决议的相关提法，对总纲有关自然段内容作了修改完善。在总纲原第十自然段中 ，增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内容；将社会主义基本经济制度表述调整为 ：必须坚持和完善公有制为主体 、多种所有制经济共同发展 ，按劳分配为主体 、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度 ；将鼓励一部分地区和一部分人先富起来 ，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，修改为鼓励一部分地区和一部分人先富起来 ，逐步实现全体人民共同富裕；将坚持创新 、协调 、绿色、开放 、共享 的发展理念，修改为把握新发展阶段，贯彻创新 、协调 、绿色 、开放 、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 ，推动高质量发展 ；将全面建成小康社会修改为全面建设社会主义现代化国家 ；将经济和社会发展 的战略目标调整表述为：到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国 。在总纲原第十二自然段中，增写充分发挥人才作为第一资源 的作用 的内容 ；将促进国民经济更高质量 、更有效率 、更加公平 、更可持续发展，修改为促进国民经济更高质量 、更有效率、更加公平 、更可持续、更为安全发展 。作这些修改，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势 的科学判断与党和国家工作战略部署上来 ，更加自觉地贯彻党 的基本路线，不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史 。

　　问：党章修正案在“五位一体”总体布局方面作了哪些充实 ？

　　答：党 的十九大以来，习近平总书记围绕统筹推进“五位一体”总体布局提出了一系列新理念新思想新战略。党章修正案吸收这些重大成果 ，对总纲相关自然段进行了充实。在总纲原第十六自然段中，增写中国特色社会主义法治道路的内容 ；将发展更加广泛 、更加充分 、更加健全的人民民主 ，修改为发展更加广泛 、更加充分、更加健全 的全过程人民民主；将推进协商民主广泛 、多层、制度化发展 ，修改为推进协商民主广泛多层制度化发展；将建立健全民主选举、民主决策 、民主管理、民主监督 的制度和程序，修改为建立健全民主选举、民主协商 、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序 。在总纲原第十八自然段中，增写统筹发展和安全 的内容。充实这些内容，有利于全党更加自觉 、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面推进中国特色社会主义伟大事业 。

　　问 ：党章修正案对国防和军队建设、统一战线、外交工作等方面 的内容作了哪些修改 ？

　　答 ：党章修正案根据党 的十九大以来习近平总书记关于国防和军队建设、统一战线、外交工作 的重要思想观点 ，对总纲相关自然段作了修改 。一是在总纲原第二十自然段中 ，将坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军 ，修改为坚持政治建军 、改革强军 、科技强军、人才强军 、依法治军；增写把人民军队建设成为世界一流军队的内容 。二是在总纲原第二十二自然段中 ，将按照“一个国家、两种制度”的方针 ，修改为全面准确 、坚定不移贯彻“一个国家 、两种制度”的方针 ；增写坚决反对和遏制“台独” 的内容 。三 是在总纲原第二十三自然段中 ，增写弘扬和平、发展 、公平、正义 、民主、自由的全人类共同价值的内容 ；将推动建设持久和平 、共同繁荣的和谐世界，修改为推动建设持久和平 、普遍安全 、共同繁荣 、开放包容 、清洁美丽的世界。作这些修改，有利于坚持走中国特色强军之路，有利于推动新时代“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一，有利于推动构建人类命运共同体、引领人类进步潮流 。

　　问 ：党章修正案对党 的建设总体要求调整充实了哪些内容？

　　答：党 的十九大以来，习近平总书记围绕新时代建设什么样 的长期执政的马克思主义政党 、怎样建设长期执政的马克思主义政党 的重大时代课题 ，提出一系列重要思想和重大举措，推动全面从严治党向纵深发展，党 的建设取得丰硕成果。党章修正案吸收这些新成果，对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了适当修改。一 是增写弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民 的伟大建党精神；以伟大自我革命引领伟大社会革命等内容 。二 是在党的建设基本要求第一项坚持党的基本路线中，增写必须提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党 的理论和路线方针政策 的自觉性和坚定性的内容 。三是在基本要求第二项坚持解放思想，实事求 是 ，与时俱进 ，求真务实中，将推进马克思主义中国化修改为推进马克思主义中国化时代化。四是在第二项基本要求后增写一项坚持新时代党 的组织路线的基本要求 ，将党的建设基本要求从五项扩展为六项 。把第一项坚持党 的基本路线中 的培养选拔党和人民需要 的好干部，从组织上保证党的基本理论 、基本路线、基本方略 的贯彻落实等内容纳入这项基本要求中 。具体表述为 ：第三 ，坚持新时代党 的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部 ，着力集聚爱国奉献 的各方面优秀人才，坚持德才兼备 、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证 。全党必须增强党组织 的政治功能和组织功能，培养选拔党和人民需要 的好干部 ，培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人 ，聚天下英才而用之 ，从组织上保证党的基本理论 、基本路线 、基本方略 的贯彻落实。五 是在原第五项基本要求坚持从严管党治党中 ，增写党 的自我革命永远在路上 ，不断健全党内法规体系 的内容 ；将强化管党治党主体责任和监督责任，修改为强化全面从严治党主体责任和监督责任；将构建不敢腐 、不能腐、不想腐的有效机制，修改为一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐。作这样的调整充实，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新 的伟大工程 ，确保党在革命性锻造中更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。

　　问：党章修正案在坚持党的全面领导方面充实了哪些内容 ？

　　答：中国共产党是领导我们事业 的核心力量 。党 的十九大以来，习近平总书记围绕坚持党的全面领导提出了一系列新观点新思想新论断 ，为加强和改善党的领导提供了根本遵循。党章修正案在总纲原第二十四自然段中增写坚持和加强党 的全面领导 的内容 。在原第三十自然段中增写党是最高政治领导力量的内容。作这样 的修改，有利于充分发挥党总揽全局 、协调各方 的领导核心作用，把党 的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节 。

　　问 ：党章修正案对党员和党 的干部提出了哪些新要求？

　　答：根据习近平总书记对党员提出的新要求，在党员一章，党章修正案对党员义务进行了完善 ，增写学习党 的历史 ，增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容 。作这样 的充实，对于引导广大党员经常对照党章规定和要求，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，始终坚定理想信念、牢记初心使命，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ，更加积极地奋进新征程、建功新时代 ，具有重要意义 。

　　根据习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的重要讲话精神，在党的干部一章 ，充实了党的各级领导干部必须具备 的基本条件 ，在第三十六条第五项中增写反对特权思想和特权现象的内容。

　　问：党章修正案对党 的基层组织和党组作出了哪些新规定？

　　答：党的十九大以来，党的组织建设及相关制度建设取得一系列重要成果。党章修正案吸收这些成果 ，重点对党的基层组织 、党组两章部分条文进行了充实完善 。

　　在党的基层组织一章 ，着眼加强医院党 的建设工作 的实际需要，将医院明确列入第三十条第一款规定的基层单位类型。充实党的基层组织 的基本任务，在第三十二条第二项中增写推进党史学习教育常态化制度化 的内容 。根据习近平总书记在全国组织工作会议上 的重要讲话精神 ，在第三十三条第一款中，进一步明确街道、乡、镇和村、社区党组织 的地位和作用 ，相关内容表述为：街道、乡、镇党的基层委员会和村 、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理 。同时，在第三十三条第二款中充实国有企业党委(党组)加强党组织自身建设 的职责任务 ，增写领导统一战线工作和妇女组织 的内容 。

　　在党组一章 ，把第四十八条中党组的职责定位调整表述为 ：党组发挥领导作用 。根据党组设置 的实际，充实第五十条相关内容，明确建立党组性质党委 的范围 ，表述为：在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位 的领导机关中 ，可以建立党委 。

　　问：党章修正案对党 的纪律 、党的纪律检查机关两章作了哪些调整和完善 ？

　　答：党章修正案吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改革的新成果 ，对党 的纪律、党的纪律检查机关两章进行了必要充实 。

　　在党的纪律一章 ，将第四十条第二款按照错误性质和情节轻重 ，给以批评教育直至纪律处分，修改为按照错误性质和情节轻重，给以批评教育 、责令检查、诫勉直至纪律处分 。

　　在党的纪律检查机关一章，进一步明确派驻纪律检查组 的范围 ，第四十五条第四款增写按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党 的纪律检查组 的内容。根据习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上 的重要讲话精神 ，进一步充实党 的各级纪律检查委员会的主要任务 ，第四十六条第一款增写推动完善党和国家监督体系 的内容。

　　问：请介绍一下，对各级党组织和广大党员关于党章修改 的意见和建议是怎么处理 的 ？

　　答 ：这次修改党章 ，按照党中央确定 的原则 ，对各地区各部门党组织和广大党员对党章提出 的修改意见和建议 ，进行了全面汇集、逐条研究、充分采纳 ，共对党章作出50处修改 。有些意见和建议虽然党章修正案没有采纳 ，但主要精神已经体现在党的二十大报告中；有些意见和建议还需要在实践中进一步研究和探索；有些具体意见和建议，则可以在其他党内法规中体现 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）