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惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局 、实现高质量发展 。

　　惠民生：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求。

　　根据公告 ，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上 ，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品 的进口关税，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材 的进口关税。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长。

　　此次发布 的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品、冻蓝鳕鱼、腰果等食品，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电的进口关税。

　　“通俗地讲，就 是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品 的进口关税，响应了人民对美好生活的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整 的一大亮点。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用的氧化铱 、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需的重要原材料 ，风力发电机所用的滚子轴承则 是风电行业所需 的零部件。

　　高宇宁表示 ，对这些重要 的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级 。

　　公告明确 ，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络”是其中 的部署之一。

　　此次发布的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半。可以说，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’的朋友也越来越多。”高宇宁说 。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放。

进口年宵花“走红”东莞年货市场******

　　(新春走基层)进口年宵花“走红”东莞年货市场

　　中新网东莞1月12日电 (唐贵江 杨园园)春节临近 ，蝴蝶兰 、朱顶红、郁金香等年宵花品种持续热销 ，东莞花卉市场进入销售旺季 。

　　年宵花代表着人们对新一年美好的期盼 ，适合装点新年的喜庆气氛 ，而许多进口高端花卉品种，更 是凭借着品质高 、富有新鲜感等优势，受到众多消费者的青睐 。

　　位于东莞市 的广东圣茵花卉园艺有限公司自去年9月份开始从荷兰 、以色列等地进口朱顶红等花卉 ，备货年货市场。“朱顶红花色艳丽、花朵硕大，是年货市场上比较受欢迎的进口花卉。在海关的指导和帮助下，我们已经进口了超过30万株，销往全国各地 ，为年货市场带去一抹喜气 。我也借着这有美好寓意的花朵 ，祝大家新的一年日子越过越红火 ！”广东圣茵花卉园艺有限公司董事长周世明满脸笑意地说。

　　为助力当地国际花卉产业健康发展，黄埔海关所属东莞海关充分发挥职能作用，加大对进口种苗花卉产品各个环节 的监管力度 。

　　“通关时效直接关系到进口花卉的存活率 。”东莞海关查验科副科长李光伟介绍说，“我们指导企业充分运用‘提前申报’‘两步申报’‘两段准入’等便利化措施 ，同时开辟花卉产品进口‘绿色通道’ ，做到即报即检。下一步我们将对符合要求 的进口花卉实施附条件提离措施，既保障进口花卉质量安全 ，又提高通关速度保障了通关效率 。”

　　“在海关 的指导下 ，我们正在办理相关手续 ，附条件提离可以缩短我们的检测等待时间约7-10天，这可以大幅节省我们的仓储费用，降低通关成本 。”周世明说 。

　　“接下来，我们将扩大引进优质种苗 ，培育更具有市场竞争力的品种，相信我们的年宵花可以红遍大江南北！”周世明对年宵花的销售前景满怀期待 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）