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稳定增长的关键一招，中国要做好这件事！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道 。面对国际环境的风高浪急和国内转型 的挑战重重，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题 。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论，以改革开放为钥，试图找到中国经济复苏 、稳增长 的有效方案 。

　　改革开放需提速

　　“近两年来，受疫情影响 ，中国国内经济增长持续减弱，同时 ，经济发展的外部环境复杂性 、不确定性上升 。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战 ，必须保持战略定力 ，坚定做好自己的事，必须向改革要动力 ，坚持市场化改革，持续推进更高水平 的对外开放。“改革开放是决定中国当代命运的关键一招 ，也是推动中国经济加快复苏、稳定增长的关键一招。”

　　除了当下 的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进 ，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展 。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前，中国社会 的主要矛盾已经转变为民众日益增长的对美好生活的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾 ，这就要求从关注经济规模和经济增长 的过程转向关注增长 的品质和增长的效率，全面建设社会主义现代化国家，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动 ，推动质量变革 、效率变革、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放 ？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展，与会专家从市场化改革、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟、高水平的社会主义市场经济体制还有差距 ，重点领域还有不少硬骨头要啃 ，比如，市场体系仍不够完善，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场的统一 ，破坏了正常的市场竞争机制 ，民营经济平等竞争的地位尚未真正建立起来 。”彭森表示 ，当前应重点推进市场化改革 ，加快完成从计划经济向市场经济 的彻底转变 ，加快建成比较成熟、完善、高水平 的社会主义市场经济体制。

　　对于如何推进市场化改革 ，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议 ，要充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，必须确定企业在市场中 的主体地位 ，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 。要建立高标准市场体系 ，不仅是统一开放 、竞争有序的市场体系 ，也 是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通 的市场体系 。要深化要素市场化改革 ，完善产权保护 、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度 ，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向、回应市场关切 、大力提振市场信心 ，特别 是提振企业和企业家信心，让国企敢干 、民企敢闯，而最紧迫的还 是要调动民营企业和企业家积极性 。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示 ，从未来的趋势看 ，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革 的强大动力 ，应当 是全面深化改革 的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放 ，加强规则、规制、管理 、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资权益，对内资也要营造市场化、法治化 、国际化的一流营商环境 。积极参与全球治理体系改革和建设，坚持经济全球化的正确方向，坚持贸易和投资自由化便利化，深化双边多边和区域合作，维护多元稳定 的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济。同时推动共建“一带一路”高质量发展。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ，与会专家认为 ，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也是深化改革开放 的重要抓手 ，大力推动创新 、协调、绿色、开放、共享 的发展。

　　中国气候变化事务特使解振华表示，碳达峰 、碳中和 是推进各领域转型创新 的重要机遇，中国产业应该抓住这一机遇，把“双碳”作为促进传统业务转型 、降低经营成本、扩大投资收益、优化生产经营布局 、重塑价值链 的机遇和抓手 ，主动采取建立绿色供应链，研发新技术新模式新业态 ，投资新领域 ，提高能源资源的利用效率 ，降低生产经营碳足迹 的行动 ，从而实现高质量发展 。

　　张季表示，实现高质量发展 ，要加快构建发展 的新格局 ，尤其要注重科技创新，实施创新驱动发展战略 ，打好关键核心技术攻坚战，做实做优做强实体经济 。同时，要实现发展的均衡性 ，实现区域协调发展战略 ，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展 的根本目的。

真金白银花样“留人”“逆向招工”提前破局******

　　春节将至，一场没有硝烟的“招人”“留人”大战已在佛山企业悄然打响。广州日报全媒体记者了解到 ，春节前多家佛企纷纷发放坚守岗位奖、返职补贴、路费补贴等稳岗礼包，用真金白银留人留工。更有佛企已率先跨省“逆向招工” ，提前打响了招工“第一枪” 。春节后，过百场现场招聘将在佛山紧锣密鼓地开展 ，预计对外发布超2万个就业岗位 。

　　文/广州日报全媒体记者冯嘉敏 通讯员麦恺文

　　订单排到4月

　　多家佛企率先跨省“逆向招工”

　　新年伊始 ，总部位于佛山顺德的家电企业格兰仕开启了“开年就 是冲刺” 的模式 ，目前该公司的外贸订单已经排到了4月份 。其中，微蒸烤产品、洗碗机等健康家电产品依然 是订单主力 ，带空气炸功能型的微波炉也成为订单 的新增长点 。

　　为了确保满足国内外市场需求 ，保障高效供应 ，在今年春节更大规模的工人“返乡潮”到来之际 ，2022年12月，格兰仕率先在全国“逆向招工” ，参与广东人社部门组织 的招聘活动，奔赴广西贺州跨省区对接用工 ，同时也在茂名 、肇庆等地开启前期招聘宣传活动 ，提前打响招工“第一枪” 。

　　“为了让更多务工人员及时、 全面了解企业信息 ，我们的招聘专项工作组直接下沉到乡镇一级 ，在广西劳务输出密集区域展开招聘宣传，形式包括与当地村委建群联动、招聘宣讲，由企业相关工作人员一对一解答 。”相关工作负责人表示 ，春节后，格兰仕还将全面启动2023年大招聘工作 ，面向社会推出数十种技工岗位，首批计划招收5300人。

　　多家佛山企业也纷纷“抢跑”起来，提前为春节前后生产经营储备充足 的人力资源。2022年12月30日在佛山举行的助企纾困专场招聘会上 ，27家企业共提供了4559个岗位 ，涵盖一线普工 、装配技工、测试工程师等岗位，共吸引了10190名求职者通过线上线下渠道应聘。

　　紧接着 ，1月11日-14日，佛山人社部门抢抓节前务工人员的返乡时点 ，组织三家用工体量大的佛山企业到甘肃省陇南市参加现场招聘活动 ，提供冲压工、丝印工、压铸工、装配工等岗位，招聘人数超1200人。现场有130名务工人员与企业达成初步就业意向 。有参会企业表示，这些节前招聘活动一定程度上缓解了企业节后招工难题。

　　“稳岗留工”礼包

　　佛企“用薪”也“用心”

　　在“逆向招工”的同时 ，佛企更是想方设法“留人留工”。

　　提升薪资和个人成长空间，是企业提升人员留岗率的不二法宝。佛山市国星光电股份有限公司 是一家生产LED及其应用产品的企业 ，该公司人力资源部招聘主管刘静宇告诉记者 ：“作为制造业 ，在2022年大环境不是特别好的情况下，我们还是不断完善薪酬增长机制 ，福利待遇有所提升 ，并发放了年终奖 。”同时 ，企业打通职业发展渠道，让员工在职业发展上有“盼头” 。得益于一系列组合拳 ，刘静宇透露，目前公司约有4000名员工，预计春节后的返岗率会比较高。

　　春节“稳岗留工”，佛企“用薪”也“用心” 。记者了解到 ，广东星星制冷设备有限公司 、广东新宝电器股份有限公司、佛山市顺德区东菱智慧电器科技有限公司等多家佛山重点企业，纷纷发放如带人补贴 、路费补贴 、返职补贴、夫妻住房补贴、坚守岗位奖、准时到岗奖等多个稳岗礼包，用真金白银提前留人留工，努力形成“老乡带老乡”的稳岗机制，培养员工对企业的归属感，促成企业与员工 的“双向奔赴”。

　　其中，有顺德企业对春节留守 的7-8级员工提供福利：除夕到年初三将安排班车送员工往返顺德大良购物、游玩，除夕到年初三留守员工还可在公司饭堂免费就餐 。为了鼓励员工节后返职，该企业还将对春节后正式开工三天内返职 的7-8级员工给予返职补贴 ，并对1月26日-3月5日期间返职和入职 的老员工和新员工补贴车费200元/人(需返职/在职满1个月)。

　　此外，佛山市总工会已全面启动“情暖劳动者·喜粤过大年”新春系列活动 ，送出4500份“年夜饭”礼包 、近6000份年货慰问包。其中，暖心“年夜饭”礼包用于慰问春节期间坚守岗位 的企业异地务工人员、新就业形态劳动者 、医务工作者等 。

　　节后“重头戏”

　　佛山全市集中开展过百场现场招聘

　　“重头戏”还在春节后 。据悉，为保障异地务工人员顺利返岗 ，佛山人社部门将学习借鉴往年好经验 、好做法 ，提供“点对点，一站式”劳务协作地区务工人员免费接送服务 ，省市两级预计组织专列(车)不少于10班(次) 。

　　节后招聘会更是重中之重 。春节后 ，佛山人社部门将集中开展100余场现场招聘活动，10场直播带岗系列活动，对外发布超2万个就业岗位 。

　　目前，佛山人社部门已在佛山人才网上线“春节企业用工服务专题页” ，广泛收集企业用工信息 ，将为重点企业 、重点群体等开展有针对性 的主题招聘活动。招聘形式也将与时俱进，通过线上和线下相结合 ，本地招聘和外地招聘相结合 ，为重点企业提供直播带岗、专人对接等服务 ，多种形式满足企业的招聘需求 。

　　在节后用工高峰期 ，佛山人社部门还将组织企业“走出去”帮助解决用工问题 ，统筹五区奔赴黔东南州 、广西、云浮等劳务协作地开展系列招聘活动，重点吸纳生产一线工人。

　　“我们的订单情况还不错，年后将会到黔东南州，在当地人流量密集 的地方开展招聘，计划招700-800名一线技术工人 。”刘静宇表示 ，除了现场招聘 ，公司还鼓励老员工内推新员工 ，并设立了具有吸引力 的推荐奖。“与很多公司只发给老员工不同 ，我们对新老员工都有奖励 ，加起来最高可达2500元。”

　　破解“用工难”

　　校企共育技能人才

　　岁末年初，既有企业“招工难”，也有求职者感叹“找工难”，这背后 是劳动力供需 的结构性错位 。在制造业转型升级步伐加快 的佛山，解决这一矛盾显得尤为急切。

　　近日出炉 的2022年四季度“佛聘发布”报告显示 ，从求职者文化程度的供求来看 ，职高/技校/中专学历求职者 的求人倍率最高，达到了2.26，反映了佛山作为制造业大市，对技能人才的需求比较旺盛。

　　佛山群志光电有限公司正是对技能人才求贤若渴 的企业之一。相关工作负责人表示 ：“我们在佛山形成了智能制造 的生态体系 ，对机电类 、自动化 、数控类、工业机器人等专业 的技能人才需求非常大 。”

　　深化校企合作和产教融合，有助于院校培育更适销对路 的技能人才 ，破解部分企业用人短缺 的困局。对此 ，刘静宇表示，国星光电较早在校企合作和产教融合方面开展了探索，目前效果显著，不少研发岗位人才就是从大专院校招聘进来的 。

　　同样重视技能人才培养 的还有格兰仕。通过协同培养 、名企跟岗、现代学徒制、格兰仕订单班等人才培养项目 ，格兰仕展开了多元化 的校企合作 ，积极融入教学与管理工作 ，为学生实习就业提供最优资源保障，提升人才培养的实用性和时效性 。2022年，共有1946个技校实习生在格兰仕接受了体系化的技工职业教育与实践培训。

　　截至2022年底，佛山全市拥有接近120万技能人才 。佛山正从政府、企业、学校 、社会等多个层面 ，持续推动技能人才精准培养，加快建立从技校生到产业工人再到技术领军人才的成长成才梯队 ，为推进“制造业当家”提供坚强人才支撑 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）