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中国民政部：养老机构疫情防控总体上严于社会面******

　　中新社北京1月11日电 (马帅莎)实施“乙类乙管”措施后，作为重点机构和重点场所的养老机构如何防控疫情？在11日的中国国务院联防联控机制新闻发布会上 ，中国民政部养老服务司副司长李邦华表示 ，养老机构 的疫情防控总体上严于社会面 ，强调因时因势动态优化调整 。

　　据李邦华介绍 ，现在中国有4万多个养老机构 ，入住老年人220多万人 ，多数 是高龄 、失能和有基础病 的老年人，一旦养老机构发生感染就容易形成聚集性感染，而且老年人感染后，重症风险比较高 。民政部按照“乙类乙管”阶段“保健康、防重症”的总体部署 ，结合养老机构 的特点，坚持“关口前移” ，会同卫生健康和疾控部门，着力预防和减少老年人重症的发生。

　　“关口前移”的具体措施包括：指导养老机构每天做好至少两次的健康监测和每周两次 的核酸或抗原检测，以期能做到“早发现” ；落实养老机构老年人分类分级的健康服务，对重点老年人给予重点关注和老年人重症前期的“早识别” ；发挥养老机构内设医疗机构和定点协议 的医疗机构的作用 ，做到感染老年人诊疗的“早干预”；健全养老机构感染者的转运机制和就医绿色通道 ，优先为养老机构 的老年人安排接诊和病床 ，做到“早转诊” 。

　　他指出 ，国务院联防联控机制综合组印发了《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》(简称《指南》)，对养老机构疫情防控提出了具体要求 。总 的来说，养老机构 的疫情防控总体上严于社会面。在疫情流行期间 ，经属地联防联控机制批准同意，可以在加强人员进出健康监测的基础上有序开放管理。在疫情严重期间，由当地党委政府或联防联控机制，经科学评估适时采取封闭管理。相对于其他社会机构来讲，养老机构 的防控要求更严格，目的就是保护入住老年人 的生命安全和身体健康，加强对重点人群、重点机构的重点保护。

　　他同时指出 ，《指南》也强调因时因势动态优化调整 ，一个地区 的养老机构是封闭管理还 是有序开放管理，需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况 ，统筹考虑当地疫情 的流行情况、养老机构防控 的情况、当地医疗资源的负荷情况以及社会运转情况等，做到动态调整。总体上希望养老机构能够避免在当地社会面感染高峰的时候出现大量感染。(完)

服务做在前头 化解矛盾源头******

　　在山西省阳泉市城区市政府大院社区党群中心会议室 ，屏幕上经常挂着一张巨大 的网格图，上面有许多独特的符号 。这些符号都密密麻麻标注在每一个住户 的房号后面 ，代表着不同住户 的不同特点。

　　“这些图案，都是我们工作的好助手 。精细化的信息管理有助于我们发动各方，更好地了解居民需要 、做好社区服务 。”政府大院社区党总支书记董殿英说。

　　阳泉市政府大院社区开展一张网格强基础项目，把社区内的党建 、综治、民政 、信访和城管等各类网格统一整合成“一张网” ，组建了6个“全科网格”党支部 、46个微网格党小组，探索“信息收集、问题发现、任务分办 、协调处置、结果反馈”一个记录 的工作运行机制 。志愿服务队伍和社会组织广泛参与社会治理 ，构建起“全科型”网格服务管理体系，打通社区治理“最后一公里”。

　　近两年 ，阳泉市不断推行“枫桥经验”，针对不同社区特点，优化社区服务 ，及时解决群众的诉求，把各类潜在矛盾化解在源头 ，打造了一批“枫桥家园”品牌社区。

　　走进阳泉市政府大院社区党群服务驿站 ，雨伞、报架 、开水壶等物品一应俱全 。顾客 、商户 、交警、环卫可以在这里休息 ，免费获得饮水、自助充电和雨伞借用等多项便民服务。不远处 ，还有一间便民屋 ，面向社区居民 ，里面摆放着铁丝、扳手、象棋 、羽毛球拍等各种用品 。

　　“这些能满足不少居民的应急需求 。体育用品则是鼓励大家进行文娱活动 ，多锻炼 、多交流 ！”董殿英笑着说，“干群关系融洽、群众之间关系拉近了，矛盾自然就少了嘛 。”

　　阳泉市在做好社区服务的同时 ，还将矛盾化解的工作重心下移 ，在基层培养了一批将近千人的信访代理人队伍。

　　“经过培训，由社区干部兼任信访代理人，既 是信息员，又 是代理员、调解员 。”阳泉市委副秘书长 、信访局局长文武全说。

　　此前，阳泉市矿区赛鱼街道虎尾沟社区某小区出现房屋漏水问题 ，社区干部兼职信访代理员胡晓入户了解情况 ，多次主动到区住建部门 、物业公司等有关单位了解房屋漏水及维修情况 ，并联系相关责任部门多次召开协调会，理清职责权限并确定维修方案 ，使事情在短时间内得到了圆满解决，成功化解了一起潜在的矛盾冲突 。“精细化基层治理，我们让数据多跑路、群众少跑腿。”胡晓说 。

　　同时 ，阳泉各个社区积极打造“大碗茶议事”“百姓讲理厅”等协商议事品牌 ，通过组织听证评议、集体研究等方式消除群众法律疑惑，避免矛盾纠纷扩大上交。根据个案情况，分别组织律师、心理咨询师 、道德宣讲师等适时参与调解 ，及时释法说理 ，推动诉求解决 ，稳定居民情绪 。

　　“目前 ，我们运用服务型理念 、综合型手段、多元型主体和前瞻型举措，发动居民、党员 、群团组织等各方力量共同参与打造了200多个‘枫桥家园’ ，矛盾纠纷排查率和化解率均居全省前列，群众获得感、满意度不断提升 。”文武全说 。（记者 郑洋洋）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）