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重大项目密集开工 各地争先拼经济******

　　春节后复工的前两天 ，多地发力稳投资，一批重大项目密集开工。北京商报记者梳理发现，雄安新区、河南省 、陕西省、四川省、湖南省、广东省等多地在春节复工后密集举行重大项目开工仪式，或是发布2023年重大项目计划，力争实现“开门红” 。在各地众多开工项目中 ，基础设施和向高精尖倾斜仍是“大头”，智慧城市建设也逐步出现在各大城市的规划之中。

　　专家分析指出，重大项目属于政府投资，各地争先密集开工，一来可以在短时间内为相关企业带来订单 ，增加收益 ，进而提供更多就业岗位；二来彰显了我国经济 的韧性，表明了今年我国经济恢复发展的决心 。

　　比往年提前

　　春节过后，一直是各地陆续开始举办一季度重大项目开工仪式 的时间 ，今年开始得尤其早。

　　1月28日，节后复工第一天 ，雄安新区在启动区举行2023年一季度重点项目集中开工活动 ，集中开工项目43个 ，总投资416亿元，涵盖了基础设施、公共服务、智能城市等方面 ；同一天 ，陕西省宝鸡市集中开工项目67个，总投资417亿元，涵盖基础设施 、公共服务 、新技术产能等方面 ，将持续放大投资对经济增长 的增量和贡献 。

　　1月29日，广东省深圳市举行2023年首批重大项目开工仪式，新开工项目266个，总投资约3295.3亿元 ，2023年度计划投资约535.6亿元。

　　部分省市在开工仪式上透露了重点项目名单 。1月28日 ，在陕西省2023年一季度重点项目集中开工活动上 ，总投资140亿元 的宝鸡凤翔区西凤酒10万吨优质基酒生产及配套项目成为最大亮点 ；广东省深圳市大鹏新区公布包括大鹏新区档案馆·方志馆建设工程、大鹏新区优质产业空间试点项目在内 的10个项目，总投资64亿元 ，其中鹏美花园项目总投资20亿元 。

　　在投资额度上 ，部分地区今年计划投资额度明显提升 。如陕西省一季度795个省市重点项目开工，总投资5646亿元 ，同比增长26.3%，年度投资2277亿元，同比增长21.6% ；成都市政府1月28日发布 的2023年1号文件《成都市2023年重点项目计划》显示 ，全市拟编列重点项目共900个，年度计划投资3511.8亿元 ，较2022年增加36.9亿元。

　　“老大哥”和“新生代”

　　据北京商报记者不完全统计 ，基础设施和向高精尖倾斜仍然是各地集中开工或计划今年开工项目 的“大头” 。

　　四川省成都市对基础设施的投入表现得尤为抢眼。根据其编列的2023年900个重点项目清单，仅145个重大基础设施总投资便高达9697.7亿元，年度计划投资1039.9亿元 ，接近全年重点项目计划总投资2.44万亿元的一半 。其中，在城市基础设施方面，编列火车北站扩能改造配套工程 、东西城市轴线(东段)、成自铁路天府站及配套综合交通枢纽等项目62个。

　　优化产业结构 ，向高精尖倾斜在沿海地区表现得较为突出 。根据浙江省日前印发的《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施计划》 ，浙江将不断优化投资结构 ，力争2023年制造业投资 、高新技术产业投资以及交通、水利和能源投资增速均快于面上投资增速。

　　“这两个领域 的投资 是国家和地方的‘十四五’发展规划的要求，也 是未来发展必然趋势 ，基础设施主要集中在‘新基建’领域，高精尖项目则是我国科技创新动能转换 的必然要求 。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛向北京商报记者分析道 。

　　值得一提的 是 ，在“十四五”规划纲要中多次提及的“智慧城市”，开始出现在部分省市 的重大项目涵盖领域中。如深圳市首批266个重大开工项目中，产业领域项目96个，项目总投资约1864.2亿元，主要包括燕罗智能网联汽车产业园项目 、平湖智造园(一期) 、前海深港创新产业园等。

　　洪涛指出，目前各地智慧城市 的建设更多停留在提供民生保障 、政务服务、辅助决策三个层面 ，即使 是交通出行，公交牌 的智能化都没有完全覆盖 ，在经济 的生产、交换、物配、仓储 、销售、结算、售后、服务 、体验 、文化 、体育 、医疗、环保、空气、信息管理等方面，还存在许多公众需求、市场需求、治理需求没有得到满足 ，需要加快努力补短板。

　　提信心显决心

　　为何各地今年重大项目开工仪式如此提前和密集？

　　“今年是党 的二十大确定‘建设中国式现代化’目标后的第一年，各地也已经先后确定了2023年5%左右的经济发展目标 ，按照国家扩大内需的战略要求，一是要扩大投资；二是要促进消费。因此兔年春节后迅速开工 ，是新时代客观必然 的选择，也 是对中央经济工作会议精神的落实。”洪涛称 。

　　就重大项目本身的意义而言，北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏向北京商报记者分析表示，重大项目属于政府投资 ，一来可以在短时间内为相关企业带来订单，给企业带来收益 ，提供更多就业岗位；二来通过重大工程项目迅速开工建设，可以彰显我国经济 的韧性，表明今年经济恢复发展的决心，给市场吃一颗定心丸，提振市场信心。

　　曾在安徽省2022年第四批重大项目开工动员会上亮相的淮河能源集团潘集电厂相关项目是一个典型 的范例 。潘集电厂项目负责人告诉北京商报记者，作为《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布后第一个核准开工 的项目，潘集电厂一期项目建成投产后，每年可减少排放二氧化碳83.86万吨、二氧化硫约25万吨 、氮氧化物约12.6万吨，每年可实现工业产值30亿元以上 ，上缴税费约2亿元 ，能有效拉动区域经济发展 ，增加就业机会和当地税收。

　　专项债护航

　　重大项目是经济发展 的“加速器”，加快重大项目建设、扩大高质量投资，一直是各地稳增长 的关键抓手之一 。洪涛认为 ，本轮各地如此有底气地密集开工多项重大项目 ，且提高了预期投资额 ，专项债券发挥了积极的引导作用。

　　河北省预算报告显示 ，该省2023年提前审批专项债额度为1286亿元，相比去年增长73.8% 。此外，宁波市 、青岛市 、河南省、福建省2023年提前批专项债额度分别为265亿元 、319亿元 、1271亿元、933亿元 ，相比去年增长93.4% 、54.1% 、55% 、34.6%。

　　“作为筹集资金建设专项工程而发行 的债券 ，专项债额度的提高 ，也给了各地密集开工重大项目的底气。”洪涛说道。

　　在专项债之外 ，为保证重大项目顺利进行 ，洪涛建议 ，一来需采用稳健 的货币政策，利用金融手段驱动重点项目投资 ，如2022年两次下降银行准备金率 ，扩大了10000亿元金融流动性等便是可参考 的举措；二来需采用积极 的财政政策，在2022年减税降费缓税退税等系列税收政策给市场让利4万亿元的基础上，创造更好 的营商环境 ，促进各类市场积极开拓国内市场 ，探索国内循环和国际循环的模式创新。

　　“从春节消费来看，我国消费迅速恢复，从投资来看，我国投资加快进度。由此可以看出 ，中国经济提出的5%左右 的经济发展目标 ，应该可以超额完成，也可以高质量地完成 。”洪涛称，“希望社会各界把握机遇 ，扩大内需，从而保持我国经济可持续 的发展 。”

《了不起 的决心》：打开一扇感知中国的窗******

　　作者：田维钢（中国传媒大学电视学院教授、博士生导师） ；宋文植（中国传媒大学电视学院研究生）

　　十年一顾 ，沧桑巨变 。近期CGTN推出的四集系列纪录片《了不起 的决心》通过新颖 的主题设置 、国际化 的传播语态 、生动 的人物故事 ，展现了中国在过去十年里的巨变，并深入地分析了巨变背后的原因 ，引发了海内外受众的热烈反响。该片主要由Z世代年轻人组成主创团队 ，历时一年策划制作，行程四万公里，以英 、法 、阿 、俄 、西 、德、葡、印地语等共15种语言版本，用一种新 的思路和打开方式讲述着不一样的中国故事。其中既有现场真实记录 ，又有理性分析思考，用专业影像让世界读懂中国 的十年蝶变之道 ，在中国踏上新征程之际 ，为全球受众打开了一扇感知中国的窗。

　　一直以来，以“真实性”为本质特征的纪录片 ， 是国际传播中的“文化硬通货” ，被认为 是传播中国声音 、讲好中国故事 的有效载体 。而有些国际传播纪录片因过于注重国家形象的自塑，而忽视了海外观众尤其 是年轻观众的兴趣取向 ，从而导致传播效果打了折扣。纪录片《了不起 的决心》通过“酷”“钱”“暖”“未来”四个新颖的主题设置 ，每一集以个人故事为主导，用时代做注脚 ，既能涵盖这十几个方面的突出成就 ，又易于海外受众理解。

　　纪录片将厚重的中华文化底蕴及其所塑造 的生活方式与思维观念，落实到当代青年人的体验与感受之中。用镜头记录下一个个传统文化重焕新生 的瞬间 ，折射出过去十年里年青一代人心中逐渐树立起 的文化自信 。在《了不起 的决心》中 ，纪录片并未堆砌展示中国文化的符号意义，而是立足当下，将视角聚焦于那些被历史文化感召并将其传承发扬 的年轻人身上 。片中的中国青年不仅理解传统文化之美，还在思考如何让它生生不息。纪录片团队和河南博物院华夏古乐团共同策划了“古乐还原辛弃疾经典”，复原失传数百年的《破阵子》词牌曲调演奏和吟唱方式 ，并用MV 的形式向世界展现宋词之美和辛弃疾所代表 的中国家国情怀 ，在海外取得了超过百万 的点击量 。

　　党的十八大以来，中国在经济、文化、科技等各方面阔步前行，取得了令世界瞩目的成就，如何解释这些变化背后的原因，成为中国媒体 的重要任务 。《了不起 的决心》没有延续传统政论片的宏大叙事和成就巡礼，而 是以类似科普片的类型化包装 ，思辨性 的话语方式，带领观众从深圳到合肥再到鄂尔多斯一路北上，由表及里地分析中国十年发展路上每个奇迹背后 的治国理念。纪录片的思辨性语态，体现在向观众抛出问题 ，并带领观众抽丝剥茧地分析问题 ，解决问题。创作者试图带领观众一同探究“中国是如何应对文化、经济 、发展等发展挑战的” 的问题 ，以24组生动具体 的人物故事诠释国家战略，使原本复杂 的政策性问题变得通俗易懂 。比如创作者从“光”出发 ，揭秘激光雷达和自动驾驶背后的极客生活，了解量子纠缠背后 的女工程师们和那座迅速崛起的中部城市 ；从“温暖”入手 ，跟踪记录两个脊髓性肌肉萎缩症患者家庭从绝望到希望的全过程 ；着眼“未来”，记录沙特人感受中国物流极致体验的故事，讲述“巴西设计”的“中国制造”产生 的过程。这种基于人类命运共同体理念 ，向世界观众阐述中国高速发展背后 的中国智慧，给海外观众留下了深刻印象 。

　　海外传播纪录片不仅应发挥国家会客厅维度的严肃效能，同时还应顾及观赏、审美等功能 。在融媒体时代 ，纪录片应适应移动互联网 的传播特点 ，创新方法与策略，让世界看到中国纪录片 ，看懂中国纪录片 ，更喜欢中国纪录片，用精品力作向世界展示一个真实 、立体 、全面的中国 。《了不起的决心》运用创意化 、轻量化 的视听语言 ，中和了纪录片原本 的严肃气质 ，更加契合当下年轻网络受众的接受心理。在视听风格上，该片呈现出一种短视频 的气质 ：充满节奏感与力量感的混剪 ，震撼 的穿越航拍长镜头 ，活泼灵动的逐帧动画，创作者通过视听技巧的创意构思 ，为观众打造出一场视听盛宴 。片中的人物也被这种影像风格赋予了一种潮酷气质 ，让受众感受到新时代中国人的蓬勃朝气 。

　　总而言之 ，在全球化发展 的今天，纪实影像作为一种反映人类社会生活的综合艺术以及文化传播 的形式，成为世界文化沟通 的桥梁 。纪录片《了不起 的决心》运用新鲜的视角、独特的风格、真实的笔触 ，用纪实影像呈现时间维度中中国动态发展的过程，审视中国人积极进取 的社会实践，激发海外受众的心理共鸣 ，不失为一次纪录片海外传播的范例。

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）