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各地筑牢基层医疗防线 保障农村就医用药需求******

　　央视新闻客户端消息（新闻联播） ：随着春运来临，各地采取措施引导返乡群众做好健康防护 ，加大医疗资源下沉和药品储备 。

　　连日来，重庆忠县农村疫情防控工作专班加大宣传力度 ，引导返乡群众进行健康监测 ，加大乡镇卫生院和村卫生室药品储备和设备投入 ，县级医院抽调近200名医疗专家到各乡镇卫生院坐诊，全力保障农村居民医疗需求。

　　河南周口市川汇区建立县 、乡、村联动机制，分级分类诊治患者 。乡村两级医疗机构负责收治轻症患者，二级医院和三级医院整合医疗资源，对呼吸机、监护仪等救治设备以及医务人员统一调配，重点保障重型 、危重型患者及时得到救治 。65岁的村民邹素英高烧多日 ，引发胸闷 ，家属拨打120急救电话后 ，市人民医院 的急救车迅速赶到现场。患者一上急救车就开始进行吸氧、建立静脉通道等院前急救。

　　急症 、危重症患者能够转得上来，药品等医疗物资还要沉得下去 。湖南郴州开放基层医疗机构采购权限，通过各种渠道联系到的亟需短缺药品 ，可申请应急挂网采购。安排专项资金800万元采购基本药物，为农村养老机构老年人等特殊群体免费发放退烧、止咳 、抗病毒等防疫药品 。

　　贵州全力保障群众就医用药 ，抓好老年人等重点人群健康服务，筑牢疫情防控屏障 。在遵义市绥阳县，由县中医医院旺草分院成立的专班走进偏远村寨，为老年人提供疫苗接种 、免费送药和义诊服务 。为了方便发热、感冒患者得到及时治疗 ，铜仁市思南县以村卫生室为基础，开通24小时服务热线 ，目前已实现496个行政村全覆盖。

强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党 的二十大报告指出：“就业 是最基本 的民生 。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既 是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件，也是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉，实现共同富裕 的重要途径。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨的挑战。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性 的、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力 、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题、团队合作能力等提出了更高 的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程，才能实现人力资本投资 的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制 的六大变革方向，实现高质量充分就业，不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革：一是提供平等和可持续 的高等教育入学途径；二 是为学生提供更全面 的学习体验 ；三是推动跨学科、学科内的开放与交流 ；四是为青年和成年人提供终身学习 的途径 ；五 是构建多样化和方式灵活的综合学习体系 ；六 是以技术赋能高校 的教学与研究 。

　　搭建共同参与 的机会供给机制

　　在新的就业形势下 ，政府、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ，实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业 、参军入伍、学术深造等政策 ，以人为本 ，分类引导 ，不断拓展大学毕业生的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展，释放新的就业潜能 。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾；二是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机 ，以创业带动高质量就业 ；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习、见习、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式，帮助高校毕业生为就业做好准备；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体，一是建立健全工作体制机制，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体 的全生命周期关照 ；二是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用 ，提高帮扶有效性 ，提升就业群体 的自我认同感 ；四是通过提升就业能力、加强招聘服务、提供财政补贴 、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中 ，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利、哥伦比亚 、哥斯达黎加 、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业 的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低的就业率和较低 的收入 、较差 的精神状态和较大的社会排斥等。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象，一是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性 ；二 是加强心理健康教育在就业过程中的作用 ，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力 ；三是建立健全大学生职业生涯教育体系 ，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划，精准开展就业指导 ；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）