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沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多 的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地 ？正在此间召开的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策 。

　　作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达 的城市，上海一直以来都是引才聚资的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力。上海也一直致力于构筑人才战略优势 、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人 。目前 ，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来 ，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显。他们带来了先进 的学术思想 ，促进了科研管理及理念 的国际化 ，提升了上海的软实力 。

　　不过，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决。

　　上海市政协委员 、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作，致公党上海市委开展专项重点课题研究，汇聚高校 、政府侨务部门、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨 、涉留学归国人员部门 的智慧，通过大量数据分析和再分析 ，对在沪留学归国人才的生存状况 、人才贡献情况、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国、来沪求职、创业 的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅 、创业资源对接不顺的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用。

　　同时 ，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度的期待。“围绕海归人才就业、尤其是创业过程中最关注 的人才服务、税收租金减免等问题，制定相应的解决方案，用足政策、强化支撑，也是紧迫的重要诉求之一 。”

　　在对上海的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化的服务体系 。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当 的便利，但对海归人才创业过程 的新问题、新诉求，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说。

　　曾在日本留学10 年 的张文明 是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期的填补空白到如今涉及高端人才，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜，加大对这类人才 的引进力度；在未来 的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜，要注重相关研究成果的实用性评估 ，集中力量支持那些解决具体问题 的人才发展。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进，这样可以发挥海归人才 的专业优势 ，有助于引进的高端人才在相关领域延续所学 ，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面的人才，特别是应建立针对创业型人才评价 的体系，并以此作为进一步支持的依据 。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用 。因此 ，我们建议结合五大新城建设，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平。”张文明说。(完)

粤政协委员刘勇 ：提升“专精特新”企业科技创新能力******

　　中新网广州1月12日电 (记者 蔡敏婕)创新是制造业发展的核心内驱力，而企业是产业创新 的最重要单元 。广东省政协十三届一次会议正在广州举行 。广东省政协委员、民革广东省委员会委员 、广东佳德控股集团董事长刘勇建议 ，提升“专精特新”企业科技创新能力，鼓励专精特新企业带动行业发展。

　　“专精特新”企业 是增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平 的关键主体 ，也 是激发创新活力、完善产业生态不可或缺 的重要力量。近年来，我国不断加大“专精特新”企业培育力度 ，推动“专精特新”企业在产业基础领域补短板 、锻长板 ，取得明显成效 。

　　在广东，越来越多“小而精” 的企业正如雨后春笋般冒出。目前 ，广东国家级专精特新“小巨人”企业达867家，位居全国第二 ，省级“专精特新”中小企业2704家 。

　　刘勇在调研中发现，受疫情影响，各行业的经营受到冲击，但科技创新驱动 的企业逆势成长成为新的增长点 。

　　“科技创新转化为经济效益离不开生产经营模式 的创新 ，要支持以创新创造价值 ，去中心化 的多元发展模式 。”刘勇说 。

　　刘勇建议，金融机构在通过增加专项债 、专项资金适度超前支持基础设施建设的同时 ，应当考虑对基础设施建设及相应带动 的产业 的科技创新进行资金支持，如低碳新能源、生态环境、人工智能 、智慧物联 、现代养殖业、食品加工、中医药等领域进行精细化和差异化的风险评估和金融支持 。

　　“此外 ，政府机构应根据经济发展和各行业发展需求，持续对体制、机制进行改革。为科技和管理创新创造良好的发展环境 ，并加强服务配套 。”刘勇表示。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）