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国家发改委外资司副司长夏晴：为外商投资制造业创造更加有利的条件******
中新网北京11月2日电 (中新财经记者 左雨晴)制造业 是实体经济的主体，也 是中国一直鼓励外商投资的主要行业 。在中共二十大报告释放的中国扩大对外开放的积极信号下，如何进一步增强外商投资制造业的信心 。
11月1日，在以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题 的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会上 ，国家发展改革委外资司副司长夏晴对近期出台的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)和《鼓励外商投资 的产业目录2022年版》进行了解读。
11月1日，以“聚焦二十大 共谋新发展”为主题 的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会在北京举行 。圆桌会由国家发改委国际司、中国新闻社主办 ，中国新闻网承办。中新网记者 李霈韵 摄夏晴介绍，针对我国利用外资面临的新形势 、新挑战 ，《若干政策措施》主要从三个方面发力 ，着力解决外商投资企业当前面临的突出困难 、着力加大制造业引资政策力度、着力支持外资企业高质量发展 。
对于国际商务人员往来便利性的事宜 ，夏晴表示，国家发改委已会同外交部 、商务部 、民航局 、疾控局等部门 ，认真研究了国际商务人员往来各个环节的困难和问题，争取在做好新冠肺炎疫情防控前提下，为跨国公司 、外企高管、技术人员及其家属出入境提供便利 。“目前国际商务人员往来中的签证 、航班和远端防控这些问题已经和正在得到解决。”
对于外企在华上市融资 的事宜，夏晴表示，外资企业和内资企业上市条件是一样的，支持符合条件的外商投资企业通过在主板、科创板 、创业板、北京证券交易所上市，在新三板基础层和创新层挂牌 ，以及发行公司信用类债券进行融资 。此次《若干政策措施》也明确 ，强化对外资企业的金融支持，支持符合条件的外资企业在A股上市，进一步明确了政策导向。“国家政策对此是欢迎的，外资企业可以按程序向有关方面提出申请。”
夏晴指出，《若干政策措施》 是目前和今后推动外资 的重点工作 ，下一步我们将协同各部门和地方，加快政策措施的落地，为外商投资制造业创造了更加有利的条件 。
按照国务院部署，国家发改委会同工信部 、财政部等八个部门 ，以及地方政府 ，成立了重大外资项目工作专班 ，开辟绿色通道 ，推进标志性重大外资项目落地实施。“下一步我们还要继续健全国家和地方层面 的工作专班机制，进一步完善标志性外资项目支持政策 ，强化资源要素保障支撑 。”夏晴说 。
夏晴表示 ，《鼓励外商投资的产业目录2022年版》也大幅度增加了中高端制造业条目 ，加大了对先进制造业、现代服务业 、高新技术 、节能环保等行业领域鼓励外商投资 的政策力度，推动优化外商投资产业结构 ，进一步提高利用外资质量 。“这充分表明中国鼓励外商投资的态度 是非常明确的 ，中国扩大对外开放的决心 是坚定 的。”(完)
3斤肉上桌只剩1斤多店家称 是正常现象****** □ 本报记者 张守坤 “我们点了3斤肉 ，结果菜端上桌之后重量只有1斤多。从店员到厨师再到老板都说菜品缩水 是正常现象 。” 在天津工作的张文(化名)不久前和几位朋友一起来到一家铁锅炖吃饭。店内富有东北特色的装修和座无虚席 的大厅让张文对菜品充满期待 ，但等到菜上了桌，张文感觉到不对 。 张文告诉《法治日报》记者 ，他们点的3斤肉包括1斤鸡肉、2斤鹅肉，服务员把菜倒进锅里后 ，分量一眼看上去就不对 ，而且只能看到鸡头和鸡爪 。“我们刚开始以为是饭店少上了鹅肉 ，便叫来服务员询问情况 。服务员表示菜品已经上全了，还找来了厨师，厨师说这些肉都是他刚刚炒过 的 ，鹅肉鸡肉都在不会有错 。” 最后，饭店老板也来了，坚持说菜品没有任何问题 ：“我们 的肉分量都是足的，只 是生肉变成熟肉的过程中会缩水 ，1斤生肉制成菜品可能在6两左右 ，这都很正常 ，不信的话可以去后厨看 。”但当张文真准备去看时，老板却又借故离开 ，摆摆手说“店里生意忙 ，不要再闹了”，还说多送他们一份花卷和贴饼。 “这样看来 ，3斤肉熟了后可能只剩一半，缩水多少全由老板说了算，根本不公平。”张文说，除了肉量少，肉的“内容”也让他们感到不满。“锅里鸡脖鸡头鸡屁股都有，还有全是白膘 的带皮鹅肉，真正能吃 的没多少。” 缺斤短两 、菜品缩水、以次充好、掺杂水分……张文就餐时遇到 的糟心情况并非个例。北京市民孙洋(化名)不久前来到一家蒸汽石锅鱼店就餐，在选鱼时 ，老板不仅将桶和里面 的水一起称重 ，结账时本来3斤多 的鱼，却按4斤计算收费。 近日 ，海南省三亚市综合行政执法局发布多批旅游市场整治典型案例，就有商家擅自偷换消费者提供用于海鲜加工的活鱼、在销售皮皮虾 的过程中存在掺杂水分 、缺斤短两等情况。 中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江向记者介绍 ，类似这种“缩水”的缺斤短两行为 ， 是餐饮界不够诚信守法商家 的借口 。不只是肉，很多食材煮熟后都会严重缩水，餐饮机构作为专业一方 ，生熟关系应当提前进行说明，或者在菜单上标明 ，顾客要求对菜品进行查看 ，称量时也应配合 ，充分保障消费者的知情权和选择权。 陈音江举例说，假如消费者要了一份炒鸡 ，结果全 是或者大部分是鸡头鸡脚这样的边角料，明显不符合一般人的消费习惯 ，属于以次充好，涉嫌侵犯消费者的知情权和公平交易权 。 中国政法大学副教授 、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟认为 ，就餐中的消费者权益保障问题是关系民生 的重大问题，各方应共同打造和维护安全 、合理、公平 的就餐质量 、环境与秩序。 朱晓娟建议，商家要树立长线思维，诚实守信 ，应该依照餐饮行业惯例对就餐食材 的计量方式等进行明示告知。对于行业协会而言 ，应该针对餐饮消费中反映的普遍问题进行针对性行业指引，出台自律管理细则，引导餐饮行业建立并执行合理 的行业惯例 ，要求餐饮企业对事关消费者合法权益 的相关事项进行必要 的解释与说明 ，做到让消费者明明白白消费 ，充分发挥行业协会 的引领作用 。 北京瀛和(三亚)律师事务所执行主任张华认为 ，监管部门除了关注餐饮经营企业 的许可、卫生条件等硬件外 ，对于餐饮消费中损害消费者权益 的问题应进行主动监管 ，采取抽查 、约谈等方式进行事前事中 的防范与规制，对于有关投诉，要及时回应与处置。 在江苏省法学会经济法研究会理事长、江苏大学法学院副教授杜乐其看来，有关部门应加大信息化管理力度，比如某餐厅出现欺诈行为 ，就要第一时间将此餐厅 的信用记录发布在官方网站或者公众号 。同时监管部门可以加强对投诉 的途径和方法的宣传力度，提高消费者的维权意识和能力 。 “还应规范餐厅菜单和发票 的设计，实现信息对称。菜单、发票的设计要规范、全面，比如注明菜肴的名称、分量 、价格以及原料 的规格；在客人结账时提供规范 的发票，发票上有菜肴名称、单位、单价以及总价，这样如果消费者遭遇欺诈，发票就会成为一个有力的证据。只有充分实现消费者与经营者 的信息对称 ，才能最大限度地防止消费者被欺诈 。”杜乐其说 。 （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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