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郭金龙 ：两岸经贸合作符合两岸同胞 的利益福祉******

　　中新社厦门12月20日电 (记者 闫旭)两岸企业家峰会大陆方面理事长郭金龙20日在厦门表示 ，两岸经贸合作依然是动力和机遇 ，符合两岸同胞 的利益福祉。

　　2022两岸企业家峰会年会当天在厦门举行 ，郭金龙在开幕式上致辞。他表示 ，本次年会 是峰会台湾方面换届后主办的首次年会 ，承载着为两岸同胞谋福祉、为经贸交流开新局的重任。

　　据郭金龙介绍，过去一年 ，峰会理事会层面先后4次通过视频 、电话云端相聚 ，各小组也以线上线下多种形式加强沟通 、保持互动。双方交流热度不减，召开了两岸产业减碳合作研讨会 ，主办 、协办了京台科技论坛 、豫台经贸洽谈会暨两岸智能装备制造中原论坛等两岸经贸交流活动30余场次。

　　同时，峰会合作成果丰硕 ，古雷炼化一体化项目正式投入商业运营 ，国光生技四价流感疫苗顺利获批上市，推动上海台湾商品中心迁移新址等；围绕新冠疫情纾困、产业链供应链建构 、重点产业融合发展 、台资企业信贷融资等课题开展调查研究，积极反映 、协助解决在陆台企生产经营中遇到 的困难和问题。

　　“峰会大陆方面将高度重视 ，助力有意愿的台企台胞开拓内需市场，共筑共享现代化发展成果。”郭金龙表示 ，峰会双方已经商定 ，寻找若干成长性好的领域设立专项，探索建构产业合作新模式 ，打造绿色数字新经济 。

　　过去十年，大陆完善促进两岸交流合作、保障台湾同胞福祉 的制度安排，先后出台了“31条”“26条”“11条”和“农林22条”等惠台政策措施 ，逐步提供同等待遇，率先分享发展机遇。两岸贸易额由2011年的逾1600亿美元增至2021年的超过3200亿美元 ；台商投资大陆项目累计超12.4万个，十年间增长了44.7% 。(完)

多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题 ：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来，近期上海、沈阳、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单，对电诈犯罪活动形成强有力震慑，全链条纵深打击电诈。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度 ，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施 的缺位，正 是反电诈法的亮点之一 。

　　去年12月1日 ，反电诈法正式实施当天，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币，下同)、罚款1.2万元的处理。截至12月17日 ，广东警方共适用新法行政处罚633人 。

　　连日来 ，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单 ：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点 的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号 的刘某，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现 ，各地警方开出 的行政罚单 ，主要针对组织 、策划、实施 、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪 的 ，非法制造 、买卖、使用GOIP、猫池等软件设备或是非法买卖 、出租、出借电话卡 、银行账户 、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为 。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者，警方的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助的行为 ，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪 的组织 、策划、实施、参与电诈活动的违法人员。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示，电信网络诈骗是财产性违法犯罪 ，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本 、降低其犯罪收益 。开具行政罚单 、提高罚款 的倍比，有助于更好地处罚违法犯罪 ，并通过提高违法成本 ，扼杀他们从事电诈 的念头。

　　填补“漏洞”，全链条打击电诈

　　2022年前11个月 ，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%。近年来，电信网络诈骗已成为案发较多、上升较快 、民众反映较强烈的犯罪类型，呈现出“产业化分布、集团化运作、精细化分工、跨境式布局” 的特点 。

　　多年来 ，电诈产业已衍生出一条完整 的黑灰产业链 ，从上游为电诈团伙提供技术工具 、收集个人信息等，到中游实施诈骗，再到下游利用支付通道“洗白”资金 ，涉及电信 、金融、互联网等多个行业。

　　反电诈法施行前 ，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足的问题 ，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放 。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱”的“卡农” ，以往只要涉案金额不高 ，“卡农”就很难被惩处；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上 。

　　庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪的刑事责任方面，与刑法的规定相衔接；尚不构成犯罪 的行为 ，可以依照该法相关规定作出行政处罚。

　　在外界看来，反电诈法 的出台，让各部门 的反诈工作有法可依 ，更在刑事责任、行政责任、民事责任和惩戒措施方面 ，对电诈犯罪分子进行“量身定制” 的惩处 。

　　事实上 ，除了对境内电诈重拳出击以外，这部“小切口” 的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑 。

　　随着打击力度持续加大，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压 ，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外。这一变化进一步加大了警方打击 的难度和成本 。

　　对此，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区 的人员 ，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境 ；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据 。

　　在庞伟看来 ，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成 的一些制度和做法上升为法律规定 ，夯实了各方责任，让警方打击治理和防范工作更加有法可依 ，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证，起到良好的惩治效果。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）