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智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市是数字经济 的重要载体，其核心目标在于实现兴业、善政 、利民。近年来 ，随着大数据 、AI、云计算 、物联网等技术日趋成熟 ，我国的智慧城市建设进入了高速发展阶段，形成了多个智慧城市群。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进 的意义重大 ，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新。今年 的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用 ，促进产业数字化转型，发展智慧城市 、数字乡村。

　　2021年9月，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行 。该中心推进政务服务与5G 、区块链 、大数据、物联网、人工智能等技术 的融合创新，配备了50多台智能政务终端设备，通过“云窗口”系统建设 ，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台，打造“数据共享、信息复用 、远程交互”三位一体 的新模式，实现群众和企业从办事预约申报、咨询导服 、受理审批 ，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中 ，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理，形成了“东西呼应、双子联动”的服务新格局，具有首都特色、智能高效、暖心贴心的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心，使得营商环境不断优化、经济发展再添“翼”。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型 的主抓手，通过科学利用城市数据资源、算法资源 、算力资源，统筹优化城市公共资源 ，实时补齐城市运行短板 ，实现“全城渗透 、全层嵌入 、全产业感知 、全域脉动”，持续驱动数据产业创新、数据治理赋能、数据服务优化 ，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。

　　衢州市副市长田俊表示：“通过‘城市大脑’的建设，给基层治理赋能，贯通了省市县‘一网通管’，在市场监管 、应急响应、生态环保、群众文化生活建设领域实现了系统性打通 。通过数字化消除传统体制障碍 ，形成合力，职能 的下沉使基层治理达到‘最优解’。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据是数字经济时代重要的生产要素 ，如何进行安全 、高效的数据交易 是激活数字经济发展潜力 的重要课题 。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出 ，智慧城市建设 的重心在于充分发挥数据要素的作用和价值 ，将处在不同部门 、不同行业、不同系统间 的海量异构数据融合与共享。

　　作为数据和数字经济大省，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式 。目前，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控 的流通交易平台 。

　　在政府 的积极推动下，广东省各类中小企业 、创新型初创企业、服务创新企业积极将自身的数据 、服务、资产 ，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所 、多基地、多平台”架构运营，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值、数据应用服务 、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台 ，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，加快释放数据红利 。

　　随着政府关于加快智慧城市建设 的政策不断出台 ，政策红利持续释放 。各地 的高科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道。与此同时 ，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路，为市场注入新活力 。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革。北仑区作为宁波市的“老港区” ，城市环境卫生治理工作负担较重。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力 的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司，实现了优化体制机制整体布局，完成了传统环卫部门的“数字化”和“智能化”转型 。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台 ，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力 ，让创新的城市管理与智慧城市发展有了更多的“适配性”，这样的运营模式为城市带来了新活力。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市的IT总体投资达259亿美元 ，年增长率15% 。近年来 ，各地逐步加大智慧城市建设的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔 。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出 ，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来 ，提升城市管理整体水平 ，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率，让技术进步推动生产力的提升。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为 ，下一步 ，智慧城市建设应该与大数据 、云计算 、区块链 、人工智能等技术进行深度融合 。从政府角度看 ，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市 的智慧化工作，在元宇宙空间推动孪生智慧城市的建设工作，完成线上线下双城市 的发展实践。线下智慧空间建设将打破环保 、能源与机械智能化等传统科学壁垒 ，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚，让居民分享到更具层次 的互动体验。

　　在金键看来，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心 ，从新型基础设施建设、综合服务能力提升 、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与的多元投资和协同联动模式 。充分发挥科技巨头的技术创新能力，联合打造综合服务平台，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据，2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。随着智慧城市建设水平 的不断提高，未来将有越来越多 的城市实现“智能化” ，从而让更多的人都能感知数字技术带来的变革、享受数字经济发展带来的红利。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

在“闽人智慧”里 ，读懂不一样 的福建******

　　福建 ，简称闽，位于中国东南沿海。

　　福建 的东北与浙江省毗邻，西北与江西省接壤，西南与广东省相连 ，东南隔台湾海峡与台湾省相望。

　　境内峰岭耸峙，丘陵连绵 ，河谷 、盆地穿插其间，山地 、丘陵占全省总面积的百分之八十以上 。因此 ，素有“八山一水一分田”之称。

　　福建省主要山脉分布图 图源：新华社

　　那么 ，福建究竟 是一个怎样的地方？

　　对于这个问题 ，人们或多或少都能说出一些答案：

　　福建与台湾隔海相望；福建话很难懂，但闽南歌曲《爱拼才会赢》朗朗上口；厦门鼓浪屿风景优美 ，是珍贵 的世界遗产；福建茶叶品类繁多 ，安溪铁观音、武夷山大红袍名扬天下……

　　鼓浪屿 福建日报记者 施辰静/摄

　　但其实 ，福建还有许多你不知道的内容——

　　这里人杰地灵 ，在历史长河中 ，形成了深厚的人文底蕴 ，有着诸多耐人寻味 的人文故事和独特创造 。

　　地处莆田的木兰陂，建成于1083年，是中国现存最完整的古代灌溉工程之一 ，被誉为福建的“都江堰”，入选首批世界灌溉工程遗产名录 ；泉州境内连接晋江和南安 的安平桥 ，是世界上最长的海港大石桥 ，享有“天下无桥长此桥” 的美誉；龙门一半在闽川 ，宋朝时期 ，福建进士人数全国第一 ；同安人苏颂发明制造的水运仪象台，标志着中国古代天文仪器制造史上 的高峰，被誉为世界上最早 的天文钟；建阳人宋慈著有《洗冤录集》，标志着传统法医学体系的建立，比欧洲最早的法医专著早了两个多世纪……

　　木兰陂 图源 ：莆田新闻

　　这里有着丰富的非物质文化遗产，有着诸多能工巧匠，令人叹为观止的福建技艺 、璀璨生辉 的福建创造世代传承，给予这片土地沉淀的智慧 。

　　世界文化遗产福建土楼，遵循“天人合一”的东方哲学理念 ，与青山 、绿水、田园风光相得益彰 ，组成适宜 的人居环境以及人与自然和谐统一的景观 ；“艺苑奇葩、中国一绝” 的厦门漆线雕技艺，工艺繁复精细 ，耗时数月甚至数载 ；将乐“西山纸”极负盛名，传承蔡伦造纸工艺，乾隆年间曾作为《四库全书》用纸；南平建盏造型古朴典雅，质地深沉含蓄 ，具有浓郁 的东方艺术色彩 ，一度为宋朝皇室御用茶具 ；还有“中国白”德化陶瓷、色彩斑斓的福州寿山石，无不吸引着世人……

　　南靖土楼 图源：花样漳州文旅之声

　　进入新时代 ，这里还以科技赋能，实现高质量发展 ，在现代制造和创新科技方面做出了卓越 的成就，创造了一个又一个奇迹 。

　　院士谢华安 的杂交水稻“汕优63”，解决了数亿人口的粮食需求 ，连续16年成为中国种植面积最大的杂交水稻 ；平潭海峡公铁大桥，是我国第一座公铁两用跨海大桥 ，也 是世界上首次在复杂风浪涌环境下建设的海峡大桥；福清“华龙一号”， 是中国核电走向世界的“国家名片”和核电创新发展的重大标志性成果 ；宁德时代，世界一流的锂离子电池研发制造公司 ，致力于为全球新能源应用提供一流 的解决方案；还有“晋江经验”的金字招牌 、互联网“龙岩帮”的典型现象，敢闯敢拼 的闽人精神 ，延续着生生不息的智慧……

　　平潭海峡公铁大桥 高信凯/摄

　　千百年来 ，福建这片土地上 的人民在历史长河中寻觅和践行发展之“道”，形成了崇高 的精神理想与价值追求，积累处理人与社会 、人与自然关系 的高超生存方法与谋略。

　　这些“知”与“行” ，形成了闪光的思想 、革命 的贡献、先进 的发明、精湛 的技艺 、非凡 的创造 。这些，我们将其统称为“闽人智慧” 。

　　“闽人智慧”让福建人民从古至今 ，适应着本地境域内 的社会发展，满足着精神和物质 的生活需求， 是对中华民族发展所作出 的独特贡献 ，是中华民族5000多年来积累的伟大智慧的组成部分， 是中华文明 的宝贵财富 。

　　位于龙岩长汀的福建省苏维埃政府旧址 图源 ：闽西日报

　　党 的二十大报告提出“推进文化自信自强 ，铸就社会主义文化新辉煌”，要“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事 、传播好中国声音，展现可信 、可爱 、可敬的中国形象”。

　　“闽人智慧”蕴含着敢拼会赢 、锐意创新 的福建精神 ，展示着勤奋、开拓、智慧的福建人民形象 ，代表着福建对国家、对世界的突出贡献 。

　　在当下进行“闽人智慧”主题宣传具有深层次的意义 ，是十分必要且重要 的。

　　通过挖掘“闽人智慧” 的深度内涵 ，梳理“闽人智慧”的脉络，讲好“闽人智慧”的故事 ，能够让人们了解一个立体和丰富 的福建，展示全面 、全新的福建形象，能够培养和树立福建人“有根据 的自豪感” ，增强福建人民 的文化自信 ，进而增强人们对于中华文明 的自信心与自豪感 。带着自信与自豪 ，才能更好地践行当下、走向未来 。这是“闽人智慧”主题宣传的初衷，也 是该宣传项目 的目的和意义所在 。

　　位于福州的船政学堂是中国近代第一所海军学校 ，也是中国近代航海教育和海军教育 的发源地。图源：中国船政文化博物馆

　　“闽人智慧”主题宣传主要分为三个系列：你不知道 的福建、非遗里 的闽人智慧、闽人新智。

　　力争用贴近时代生活 的方式讲述“闽人智慧”故事 ，视角新、切口小，做到读者群体 的全覆盖，青少年也能看得懂、喜欢看。利用新媒体平台，进行省内、国内甚至全世界范围的传播。

　　而无论哪一个系列的内容，着重和优先考虑 的都 是在全国 、全世界范围内有分量和代表性意义的主体 ，以具有突出性、独特性、创新性 、唯一性等为标准 。

　　如“你不知道 的福建”系列侧重展示历史长河中人杰地灵 的福建 。运用新颖的观察角度 、时尚 的科普元素、鲜活的叙事方式，展示福建鲜为人知 的人文故事和独特创造，展现古今福建人民的智慧。

　　八百多年前 ，朱熹与陆游、辛弃疾在武夷山相遇相知、谈儒论道 、报国为民 。图为武夷冲佑观今景 衷柏夷/摄

　　人文历史类题材突出展示福建独一无二或独具鲜明地方特色 的“元素” ，包括从古至今福建独特的人文现象 ，在全国或世界范围内产生过重大影响 ，推动社会进步的历史事件；在某一领域有卓越成就、突出贡献、全国乃至世界有名 的杰出人士。注重挖掘过去较少报道、鲜为人知的史实，或从新颖独特 、前所未有 的角度去展示 。

　　自然物产方面则注重选取福建所特有 、独有 的自然资源 ，着重突出福建人发挥主观能动性 ，对自然或物产的创新型运用，发明的举措 、技艺、方法 、本领，在全国范围内、行业内具有突破性、引领性意义，可以起到示范带动作用 ，并获得巨大收益。

　　“非遗里的闽人智慧”系列，侧重展示 的是福建非物质文化遗产里蕴藏 的匠心智慧 。通过介绍福建的能工巧匠、非遗传承、技艺营造 ，用非遗传承人与众不同 的能力 、精湛 的技艺和卓越的创造力 ，展现精湛独特的福建技艺、敢拼会赢的福建精神、璀璨生辉的福建创造。

　　福建永春，被称为“中国香都”，在东南亚地区，每3根篾香就有1根由永春生产。图为香铺晒金 郑成乐/摄

　　在类别上，我们重点选取传统技艺与传统医药两大板块内容，至少入选省级非物质文化遗产名录或省级传承人名录。

　　所选取的“非遗”，包含高层次 的技术含量与水平 、独特的科学价值 ，在同时期或同领域内具有独特性 、突出性 、唯一性等特点。不仅在历史上曾产生过重要的影响 ，在当今仍需传承延续，有新 的时代活力与发展特色 。

　　“闽人新智”系列 ，侧重展示新时代科技文化赋能、高质量发展 的福建。面向新中国成立特别是改革开放以来福建新的建设与发展项目 的文化性报道 ，要求有历史纵深度 、文化厚重感和鲜活的时代气息 ，能够反映新理念、新气象 。

　　行业公认 的国内建设难度最大 的中广核平潭大练海上风电项目（资料图）。图源：中国平潭

　　如福建超级工程和特色建筑，选择的 是福建古今具有国家级、世界级地位的设施工程或巨构宏筑 ，在建成后相当长时间内仍有重大影响，或能极大提升百姓生活质量与幸福感 ，是能够展示福建 的“金名片”，突出体现福建人利用自然、改造自然 的智慧。

　　涉及福建现代智造 的内容，则着重挑选对经济产能 、科学进步、社会生活等各圈层带来实质性影响 的新技术、新智慧主体 ，其技术创新在全国甚至全世界产生重大影响 ，能发挥引领带动作用 。

　　“新智”包含社会治理 、改革举措方面，如推动历史新变化 、社会重大影响的新方法、新政策 、新措施 、新实践等 ，在历史节点、全国范围内具有前瞻性、开创性 、突破性 的理念和实践，且在省级 、国家级层面具有“样本性”意义 ，能够反映时代发展和进步的福建新理念、新气象、新智慧。

　　城中穿行的福州福道，总长131公里 ，把山 、水、人 、城融为一体 ，融进了城市肌理、串起了绿色生活。陈霖/摄

　　通过近一年 的宣传传播，“闽人智慧”深入人心 。

　　人们从这四个字中，读到了不一样的福建 ，体会到敢拼会赢 、锐意创新 的福建精神，了解到福建对国家、对世界 的突出贡献 ，形成了勤奋 、开拓、智慧 的福建人民印象。

　　我们深知 ，“闽人智慧”丰厚深沉 、历数不尽 ，但“闽人智慧”宣传项目一定会持续推进。

　　希望通过“闽人智慧”的讲述 ，持续激发福建人源源不断 的自信心与自豪感 ，更激发人们对于中华文明的自信心与自豪感 。从而让我们对过去有更深刻的了解 ，对现在有更准确 的把握 ，对未来有着更热烈 的憧憬 。

　　来源 ：“闽人智慧”编辑部、《海峡通讯》

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）