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上海松江区 ：创新动力强劲 产业高地崛起******

　　上海松江区——创新动力强劲 产业高地崛起(新时代新征程新伟业)

　　从上海城区出发 ，走上沪昆高速，G60科创走廊 的标志性建筑“科创云廊”犹如云中巨舰屹立在眼前。

　　新年伊始，G60科创走廊建设热火朝天：海尔洗衣机互联工厂投产，规划年产卡萨帝洗衣机200万台 ，产值将突破50亿元；连接松江枢纽与上海市区 的沪松公路快速化道路建设启动 ，建成后进城时间将大大缩短 ；松江经开区2022成绩单公布，其中 ，院士专家工作站达12个 ，集聚重点人才730位……

　　6年前 ，这一带还 是阡陌之地 ，而现在 ，G60松江段周边，已崛起集成电路 、人工智能 、生物医药等七大产业，汇聚了尚实航空发动机 、科大智能 、豪威半导体 、正泰智电港等诸多先进制造业企业 。

　　2016年5月24日 ，地处上海郊区 的松江区启动G60科创走廊建设，后经两次扩容 ，已纳入浙江嘉兴、江苏苏州 、安徽合肥等8座长三角城市 ，服务长三角一体化发展。以松江区为牵引 ，以松江枢纽为支撑 ，G60科创走廊正全力打造具有国际影响力 的科创走廊和我国重要创新策源地 。2022年前三季度 ，松江区规模以上工业企业数量升至全市第一，战略新兴产业占比达到67.8% ，全社会研发经费投入强度由2015年的3.58%提升至2021年的5.38% ，高于全市平均水平。

　　从曾经的农业区、传统制造业区 ，变身长三角地区重要 的先进制造业集聚地、科创策源地 ，松江之变，成为新发展理念在基层的生动实践 。

　　党的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略”。“落实就是担当 ，我们将以长三角G60科创走廊建设为重要平台，聚焦产业链布局创新链、人才链，以‘要素聚变’催化‘科创蝶变’ 。”松江区委书记程向民表示。

　　延长创新链

　　一场仪器分析产业产学研力量的“聚会”

　　一排排仪器，各自与电脑相连 ，上面布满各种管线，工作人员细致察看、精心测试 。一旁 ，上海仪电分析仪器有限公司总经理袁为立告诉记者，公司历时10多年研发出GC128气象色谱仪 ，技术水平、温控精度、流量 、压力控制都达到国际先进水平。

　　“科学仪器 是科研的眼睛 。目前 ，我国精密仪器制造技术还相对较弱 ，加快研发和创新是我们 的努力方向。”袁为立说 ，自2018年入驻松江分析产业园，公司销售额年均增长5%以上 ，质谱仪 、液相色谱仪等产品进步明显 。

　　产业发展离不开科技支撑 。为推动分析产业从无到有、茁壮成长，松江分析产业园与清华大学联手 ，于2018年4月建立上海分析技术产业研究院，完善创新链条 ，吸引人才企业。“松江瞄准我国高端仪器产业短板，打造聚焦细分领域创新的分析产业园，眼光独特 、意义重要 。”兼任研究院院长的清华大学精密仪器系教授欧阳证说，研究院通过设立孵化场地、自建公共实验室、打造仪器共享服务平台，方便更多小微企业开展研发 。

　　从高端分析仪器 、第三方检验检测 ，到检测技术与生物分析、分析仪器重要零部件 ，松江分析产业园内，已有60多家企业集聚。2021年 ，松江区仪器仪表制造业规模以上产值达71亿元 ，占全市 的15.4%。“短期内，我们力争培育100家左右 的分析仪器企业，其中不乏多家有望高成长 的优质企业 。”对于未来，欧阳证满怀信心。

　　不只是分析产业 。近年来 ，松江聚焦重要领域和前沿技术 ，打造了G60脑智科创基地、科恩实验室 、优图实验室等一批重大研发平台 。近期，松江又牵头制定《长三角G60科创走廊联合攻关行动方案》 ，提出加快形成更多“从0到1”的关键技术突破 ，让创新链不断延长。

　　深耕产业链

　　一个电子制造产业集群的兴起

　　一边订单交付在即，一边芯片与电子元器件面临缺货风险。前段时间，正当上海诚意电气负责人刘昌学发愁时 ，位于松江“G60科创云廊” 的云汉芯城公司伸出援手——通过海量的数据分析，为其精准匹配符合条件 的国产电子元器件 ，还助其完成了原理图设计 、元器件选型以及国产芯片的程序设计。

　　“扎根松江 ，面向全球，我们累计服务 的企业和客户已经突破10万家 ，大多属于与芯片相关的元器件行业。”云汉芯城公司副总经理周雪峰说，企业打造 的平台聚合了不少货源企业和采购企业，可为中小微企业提供产品技术方案开发、电子元器件采购等全流程一站式服务。

　　从产品研发、器件选型 、物料供应到生产交付，这些年，松江的电子制造产业链条越发健全完备 ，与人工智能、工业互联网等产业互为支撑、共同成长。

　　走进腾讯长三角人工智能先进计算中心 ，数据机房里 的服务器一眼望不到头。“当前已有1万余台服务器投入工作 ，项目建成后 ，将成为面向全球的长三角‘数字底座’ 。”上海珑睿信息科技有限公司是腾讯项目的建设运维方 ，首席执行官顾炯说，“服务器与算力 的集聚 ，让30多家超算生态企业‘群贤毕至’ 。”

　　距腾讯项目不远 ，伟本智能机电(上海)股份有限公司车间一片忙碌。“我们帮助制造企业通过5G将机器人 、机床和专机设备连接起来，可大大提高生产效率 。”副总经理高飞自豪地说。目前，松江已在工业互联网领域形成了从平台、解决方案提供商到专业服务机构 、智能设备制造商 的完整链条，集聚上下游产业链重点企业300余家，带动区域内8000多家中小企业上云 。

　　近年来，松江大力推进产业链 、创新链融合发展 ，聚焦人工智能、生物医药、集成电路等“6+X”战略性新兴产业 ，引进海尔智谷等一大批百亿级重大项目和龙头企业 ，高端制造成色更足、动能更强 、赛道更多 。截至2021年底 ，松江在人工智能、集成电路、生物医药等领域分别集聚重点企业842家 、121家 、2952家 。

　　优化服务链

　　一次“与时间赛跑” 的提速审批

　　5台打桩机一齐作业 ，多辆大卡车穿梭其间，一场小雨过后，为一家跨国公司定制 的松江正泰智电港三期项目现场已 是一派繁忙。“从完成土地摘牌，到拿到桩基施工许可证，以往要好几天 ，现在只用6小时！”正泰智电港常务副总经理曾元千竖起大拇指。

　　2022年3月项目签约后 ，受疫情影响 ，曾元千一度十分着急 ，生怕耽误工期 。“为了尽力节省时间 、减轻企业负担 ，所有流程靠前协助 、全程跟办，提前准备相关材料进行预审 。”松江经开区企业代办中心主任张磊说 ，得知企业诉求后，有关部门全力以赴，让项目得以最快速度开工 。项目办公室里，一张进度表显示：2022年5月前，工期还延误1个月，到2022年11月24日 ，延误天数已变为“0” 。

　　科创生态，关键看营商环境 。让科创项目落地生根 ，要素对接平台是重要环节。为帮助更多好项目找到资金支持，松江不遗余力 。

　　“我报告的项目是‘可降解输尿管支架’，我们 的突破是……”2022年11月30日，上海证券交易所G60科创走廊服务基地 ，一场项目路演紧张进行 。几十名投资人坐在台下，来自不同城市的项目报告人一一宣介 、争取投资 。“2022年以来，这里已举办产融对接活动63场，93个项目得到青睐 、成功融资。”G60科创走廊创新研究中心主任贾占峰说。

　　梳理形成2022版松江区“证照分离”改革清单98项，进一步降低市场准入门槛 ；深化落实人才“1+10”政策 、G60科创走廊九城市互认互通人才18条政策，加速构建“政产学研金服用”创新体系……眼下 ，松江正多措并举，持续营造市场化、法治化 、国际化的营商环境。

　　“党 的二十大报告提出，‘深化简政放权 、放管结合 、优化服务改革’‘营造有利于科技型中小微企业成长 的良好环境’。”程向民表示，松江将不断创新服务模式 ，聚焦精准制度创新，用工作 的确定性对冲市场预期的不确定性 ，着力破除深层次体制机制障碍，实现创新链、产业链 、资金链、人才链深度融合 ，不断创造新业绩。（人民日报记者 谢卫群 刘志强 方敏）

既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）******

　　海南2022年新增基础教育学位5.1万余个

　　既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）

　　本报记者 赵 鹏 曹文轩

　　核心阅读

　　县城中学生源回流、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这 是海南推进教育改革 、促进义务教育均衡发展带来的变化。党的二十大报告提出，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置 。近年来 ，海南通过加强基础建设 、实施集团化办学等创新改革，实现义务教育提质增效 ，2022年新增基础教育学位5.1万余个 。

　　走进海南省陵水黎族自治县 的中央民族大学附属中学陵水分校，青春气息扑面而来：课间，孩子们从身边经过 ，主动停下来打招呼；放学后，学生自发的兴趣表演多姿多彩……

　　随着民大附中 的进入并带动当地教育质量提升，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人。民大附中陵水分校的改变， 是海南推进落实“既要好上学 ，也要上好学”、促进义务教育均衡发展 的缩影 。据统计 ，2022年，海南全省新增基础教育学位5.1万余个。

　　增配套 、补短板，增加学位供给

　　2022年9月4日 ，海口市滨海九小新埠分校开学。作为新投入使用 的一所公立学校，教学楼、行政楼 、综合楼 、宿舍楼一应俱全，全校共设24个班 ，可提供超过1000个学位。据统计，仅2022年秋季学期，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学 。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个。

　　2020年 ，海南全面启动自贸港建设 。在海口 、三亚等人口相对集中的老城区和人口不断涌入 的新开发区、重点园区 ，本身空间资源紧张，而教育需求持续增加，“上学难”问题凸显 。如何才能化解 ？自2017年起 ，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套、补短板 的基础设施建设项目 。

　　5年来，海口重点在秀英区 的西海岸片区、市三十三小周边、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切的地区，按照“1拆1建大于1”原则 ，一手抓升级 、一手抓整合 ，不断增加学位有效供给 。据统计，过去5年，海口共新增义务教育公办学位4.9万个 。

　　引优质 、带薄弱，开展集团化办学

　　2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌，这也是海南跨区域集团化办学工作的又一标志性成果 。位于白沙黎族自治县的白沙中学，曾是全省有名的薄弱校 ，海南中学则 是全省闻名的重点校 。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ，后者将选派优秀教师与白沙中学的教师团队深度融合，并最终形成一体化办学 。

　　以往，由于地区发展不平衡，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长，从而导致教育水平失衡。曾为贫困县 的陵水 ，也面临这样 的困窘 。改变发生在2013年9月。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理 、整体委托、自主办学”为模式 的民大附中陵水分校正式引入和建成 。3年后，该校一、二本上线率达到84% 。

　　以改革创新为驱动 ，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度 ，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制 ；深入推进集团化办学思路 ，全县包括幼儿园在内的各学段 ，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校 、新建校）”的模式。“由此累计筹措教育投入超过10亿元，全县新增校舍面积17.6万平方米，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米 。”陵水县委常委 、副县长莫泉平说。

　　2022年6月 ，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校”的工作方案》 。根据方案 ，力争到2025年全省50% 的公办中小学纳入集团化管理 。自2022年起，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中 、省属中学和海口市优质教育资源 ，跨区域到市县开展集团化办学 。其中 ，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个、省内跨区域合作办学项目14个。

　　稳“双减”、强特色，夯实素质教育

　　在三亚市水蛟小学，上午9点，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞。椰壳伴随配乐敲击，发出清脆悦耳的声响，浓郁的海岛风情在校园洋溢；在海口市滨海第九小学的人工智能教室里 ，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能；在人大附中海口实验学校 ，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课、58个作业班和综合实践活动课；在儋州市白马井镇藤根小学 ，学校充分发挥特色优势 ，开展田园德育 、乡土文化主题等课后活动……眼下 ，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育 的一大特色 。

　　好上学 、上好学，更要让孩子们爱上学 。“双减”政策落地以来，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例、实行作业公示制度学校比例 、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立，惠及学生74.8万名 ，各级各类城乡学校“校校有特色、生生有特长、人人有发展”的场景正在形成。

　　据统计，近年来海南建成学校游泳池320个，实现乡镇学校游泳池全覆盖 ，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学、应会尽会” ；建成美育示范学校40所、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所；探索打造出田园耕作式、科技推普式 、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式，全省“田园课程”实验学校230多所，涉及7万多名学生 。

　　通过推进集团化办学理念，海南引入大量基础教育优质资源，成立人大附中三亚学校、北京师范大学海口附属学校 、清华附中文昌学校等。据统计 ，直至2022年底 ，海南累计引进各类优质学校83所 ，实现市县全覆盖，提供超过16万个优质学位，引领带动区域义务教育质量快速提升。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）