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习近平第11次出席中央纪委全会 ，传递了哪些重要信息******

　　时政新闻眼丨习近平第11次出席中央纪委全会，传递了哪些重要信息

　　1月9日 ，习近平总书记出席二十届中央纪委二次全会并发表重要讲话。这是总书记连续第11次在新年伊始出席中央纪委全会，也 是党的二十大之后首次出席这一重要会议。

　　总书记在讲话中传递了哪些重要信息？《时政新闻眼》从“五个一”为你解读。

视频 ：习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党 的二十大决策部署贯彻落实来源 ：央视网

　　01

　　一个辩证关系

　　2015年5月，习近平总书记在浙江考察时指出，从严治党 是一个永恒课题 ，党要管党丝毫不能松懈 ，从严治党一刻不能放松 。

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记强调，要把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题，“永远吹冲锋号 ，把严的基调、严 的措施 、严的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底” 。

　　从“长期战略、永恒课题” ，到“永远吹冲锋号”“一刻不停推进全面从严治党” ，总书记在中央纪委全会上释放了鲜明信号 。

　　有些人把严管严治与干事创业分割开来、对立起来 。针对这一现象，去年10月 ，总书记在党的二十届一中全会上指出，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的 ，不是彼此对立 的。

　　总书记说 ，“严并不 是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾 ，搞成暮气沉沉、无所作为 的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩 、正风气、强免疫 ，形成风清气正 的党内政治生态 ，营造有利于干事创业的良好环境 ，进一步调动全党 的积极性 、主动性、创造性。”

　　今年 是全面贯彻落实党 的二十大精神 的开局之年 。在前不久召开 的中共中央政治局民主生活会上，总书记指出 ，把党 的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。

　　在这次中央纪委全会上 ，总书记指出，要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员 、干部的积极性、主动性、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面。

　　02

　　一道独有难题

　　中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党 ，大就要有大 的样子，大也有大的难处。

　　去年10月，习近平总书记在党的二十大报告中 ，首次提出了一个重要命题——“大党独有难题” 。

　　他说，“我们党作为世界上最大 的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记深刻分析了大党独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道。

　　总书记用“六个如何”阐释了“大党独有难题”的主要内涵：如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想 、统一意志、统一行动，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题 ，如何始终保持风清气正的政治生态 ，都是我们这个大党必须解决的独有难题 。

　　破解“大党独有难题” ，势在必行 。总书记在讲话中用了两个比喻：“解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过 的一道坎， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头 。”

　　“大党独有难题”，如何破解？在去年10月党 的二十届一中全会上 ，总书记掷地有声：“只有严管严治 ，才能保持大党应有的风范，解决大党独有 的难题 。”

　　03

　　一个重要体系

　　在党的二十大报告中 ，习近平总书记还首次提出一个重要任务——“健全全面从严治党体系”。

　　什么 是全面从严治党体系？如何构建全面从严治党体系？在这次中央纪委全会上 ，总书记也做了深刻阐述。

　　总书记指出，全面从严治党体系应 是一个内涵丰富、功能完备、科学规范 、运行高效的动态系统 。

　　如何健全这个体系？总书记提出了“三个更加突出”的要求 ：更加突出党的各方面建设有机衔接 、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效，更加突出运用治理 的理念 、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党 。

　　党的二十大报告提出，要健全总揽全局 、协调各方 的党 的领导制度体系 ，要完善党 的自我革命制度规范体系 ，健全党统一领导 、全面覆盖 、权威高效的监督体系等 。

　　在这次中央纪委全会上，总书记指出 ，要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性 。

　　04

　　一项重要保障

　　全面从严治党 ，始终引领和保障着中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

　　2020年1月 ，在十九届中央纪委四次全会上 ，习近平总书记说 ，要一以贯之全面从严治党 ，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障 。

　　2021年1月 ，在十九届中央纪委五次全会上，总书记强调 ，要充分发挥全面从严治党引领保障作用 ，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

　　政治监督 ， 是督促全党坚持党中央集中统一领导 、确保党中央重大决策部署贯彻落实到位 的有力举措 。

　　在去年的中央纪委全会上 ，总书记指出 ，要强化政治监督，确保完整、准确 、全面贯彻新发展理念 。要引导督促党员、干部扎扎实实贯彻党中央决策部署 ，不打折扣、不做表面文章 ，确保执行不偏向 、不变通 、不走样 。

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记强调 ，要及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣 ，不顾大局 、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点 。

　　针对保障党的二十大决策部署贯彻落实，总书记提出“三个看”的对照要求 。

　　一 是“看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好”，二是“看党中央提出 的重点任务 、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样” ，三 是“看属于本地区本部门本单位 的职责有没有担当起来” 。

　　发挥好全面从严治党的引领保障作用 ，才能实现“六合同风，九州共贯”。

　　05

　　一系列战略部署

　　在1月9日的讲话中，习近平总书记对深入推进全面从严治党作出一系列战略部署 。

　　关于作风建设 ，总书记指出，要把握作风建设地区性 、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化 。

　　2016年1月，总书记在十八届中央纪委六次全会上说，“党 的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时 ，就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题 。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴 ，囫囵吞枣，最后都没有消化。”

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记再次指出，制定实施中央八项规定， 是我们党在新时代 的徙木立信之举。

　　关于反腐败斗争 ，总书记在这次中央纪委全会上指出 ，要在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展 ，在不想腐上巩固提升。

　　总书记作出“四个坚决” 的郑重宣示 ：坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者 ，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体 的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 。

　　在当天 的讲话中 ，总书记还对加强纪律建设 、健全监督体系、从严管理纪检监察干部等提出明确要求。

　　去年10月23日 ，习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时说，一个饱经沧桑而初心不改 的党，才能基业常青 ；一个铸就辉煌仍勇于自我革命 的党，才能无坚不摧。

　　一刻不停推进全面从严治党 ，百年大党淬火成钢 。

去年首次公开募股融资继续维持高位 资本市场有力支持实体经济发展******

　　去年首次公开募股融资继续维持高位——

　　资本市场有力支持实体经济发展

　　本报记者 马春阳

　　2022年 ，受多重因素影响，全球多数股市呈现震荡下行 ，首次公开募股(IPO)活动明显放缓 。相反，我国资本市场展现出强大韧性，A股IPO募资额不降反升，有力支持了实体经济发展 。展望今年 ，随着全面实行股票发行注册制改革正式启动，A股吸引力有望进一步增强 。业内人士预计 ，今年IPO有望延续强劲势头，为科创企业和新兴产业注入金融活水 。

　　募资额度表现强劲

　　Wind数据显示 ，2022年A股IPO上市企业达到428家(含吸收合并及转板上市) ，合计融资额达到5869.66亿元 ，IPO融资额已连续3年突破4000亿元。相比于全球IPO市场的“黯淡”，A股IPO市场表现可谓一枝独秀 ，不论是上市数量还 是募资额均远超全球其他资本市场。

　　专家认为 ，中国经济的韧性和活力 、注册制改革持续推进，是推动A股市场IPO取得亮眼“成绩单” 的关键因素。清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，2022年A股IPO市场融资 的强劲表现 ，也得益于我国积极采取货币政策 、财政政策进行总量和结构性调控 ，为经济稳步复苏提供了有力保障 。

　　“一方面 ，从流动性角度来看，去年3月份以来，美联储开启加息周期 ，全球多国也紧跟美联储步伐 ，导致全球流动性严重收紧 ，海外IPO呈现下滑态势 。在海外流动性大幅收紧的背景下，国内流动性保持合理充裕，为企业IPO融资提供了良好 的货币金融环境 。另一方面 ，IPO持续升温也与国内资本市场建设愈发完善密切相关。随着注册制 的推进和相关配套制度 的完善，企业上市流程极大优化，IPO效率得到大幅提升 。”川财证券研究所所长陈雳说。

　　“我国资本市场也采取了一系列改革举措 ，为企业IPO上市创造了良好条件。”田轩表示 ，例如，我国不断优化IPO发行定价和监管制度 ，加快完善退市机制和配套制度，进一步完善上市公司市场竞争形态 、内部管理结构 、风险管控等 ，市场整体运行环境更为稳定 。

　　助力科创企业融资

　　剖析“成绩单”可以发现 ，科创板和创业板是IPO的主力军 。按数量计算，创业板以150家领跑所有板块 ，占全年A股IPO的35%；科创板以124家紧随其后 ，占全年A股IPO的29%。

　　从融资额看，科创板和创业板 的IPO融资额占全年A股总融资额七成以上，在去年A股前十大IPO融资中 ，有7家来自科创板。

　　“科创板和创业板先后试点注册制，意味着入口端手续简化 ，企业能否上市发行 的决策权由市场决定。同时，随着多层次资本市场加快建设 ，两个板块定位更加清晰，对上市企业 的包容度更大，上市效率大幅提升 。”田轩表示。

　　从行业来看 ，2022年A股IPO企业主要来自工业及材料 、信息技术及电信服务、医疗和医药、消费等行业。“科创板 、创业板设立了多元包容 的发行上市条件 ，允许未盈利企业 、特殊股权结构企业 、红筹企业上市 ，契合了科技创新企业的特点和融资需求 。”田轩认为 ，两个板块融资额 的提升将在助力创新型企业发展方面发挥更大作用 ，进一步提升企业创新活力，为高新技术企业、战略性新兴产业企业和成长型创新创业企业提供强有力的融资支持 。

　　陈雳表示，工业及材料、信息技术及电信服务等行业IPO力度较大 ，充分体现了资本市场对科技创新企业及新兴产业的支持 。“当前 ，资本市场对于国家重点产业 的支持力度不断加大 ，引导更多资源流向符合国家战略 的产业、科技产业、新兴产业，对于推动重点战略产业的发展 ，有效推动实体经济发展都具有现实作用。”陈雳说 。

　　IPO规模有望维持高位

　　2月1日 ，全面实行股票发行注册制改革正式启动 。在业内人士看来，这将有助于提高我国资本市场直接融资的质量和效率，推动更多新经济企业登陆资本市场，今年A股IPO市场仍有望维持强劲势头。

　　田轩表示，今年资本市场注册制改革实现全覆盖，相关配套制度如交易机制、退市程序、权益保障机制等也将持续完善，在加强区域性股权市场、新三板与北交所、科创板、创业板等市场联动上也将进一步发力，优化中小微企业直接融资通道 。在此背景下，各市场板块互联互通 、错位发展 的格局将加快形成 ，市场运行环境将更加稳健，上市发行效率将进一步提升 ，A股IPO将保持增长态势 。

　　对于全面注册制正式实施后可能受益 的行业 ，粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁说：“符合国家战略发展方向 的高成长行业有望得到政策支持。借鉴科创板、创业板等注册制经验来看 ，当前注册制股票中约有96%的股票属于战略性新兴产业 。预计未来全面注册制将高度围绕国家战略发展方向，聚焦新一代信息技术 、高端装备制造 、生物医疗 、新能源、数字创意产业等九大战略性新兴产业 ，解决‘卡脖子’问题 。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）