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全国1100多万套“登记难”房屋有了“红本本”******

　　新华社北京1月11日电（记者王立彬）经过自然资源系统不懈努力 ，目前全国1100多万套存在历史遗留问题“登记难”房屋有了“红本本” ，2600多万群众吃下“定心丸”。

　　记者在11日召开 的全国自然资源工作会议上获悉，近年来，全国累计化解历史遗留问题“登记难”房屋共计1100多万套 ，惠及2600多万群众。1900多个市县对2.7万多个项目实施了“交房即交证”、600多万群众在领到新房钥匙的同时领取了不动产权证书 。全面完成易地扶贫搬迁建档立卡户安置住房不动产登记，960万搬迁群众也拿到“红本本”，吃下“定心丸”。

　　自然资源部部长王广华说，2022年 ，全国化解历史遗留问题“登记难”房屋360多万套 ，惠及800多万群众 。甘肃、山西、山东 、陕西 、湖南等地坚持“政府主导 、部门联动”和“疏堵结合”，积极推进“交房、交地即交证”“带押过户”改革。今后将进一步切实做好自然资源和不动产统一确权登记 ，深入开展不动产登记队伍作风常态化建设 ，总结推广“带押过户”“一次收缴、自动清分”等改革创新举措，提升不动产登记规范化便利化水平。

　　王广华说 ，与此同时 ，全国有序开展重点区域自然资源公告、登簿。开展房地一体 的宅基地确权登记 、农村土地承包经营权变更登记、土地经营权确权登记。巩固提升登记数据质量 ，强化登记信息共享应用和安全防护 。

强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出：“就业是最基本 的民生。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件 ，也是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉 ，实现共同富裕的重要途径 。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨的挑战 。”在新一轮产业革命背景下，重复性的、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战 ，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右 。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ，才能实现人力资本投资 的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制 的六大变革方向，实现高质量充分就业 ，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能，而是需要高等教育作出系统性变革 ：一 是提供平等和可持续 的高等教育入学途径；二是为学生提供更全面 的学习体验 ；三是推动跨学科、学科内 的开放与交流；四 是为青年和成年人提供终身学习 的途径 ；五 是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系 ；六是以技术赋能高校的教学与研究。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新的就业形势下，政府 、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本，分类引导 ，不断拓展大学毕业生 的就业机会。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新 的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾；二 是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机 ，以创业带动高质量就业；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习 、见习、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式，帮助高校毕业生为就业做好准备；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需 的匹配度和有效度 。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平 。

　　针对困难毕业生群体 ，一是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照；二 是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作 ；三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用，提高帮扶有效性，提升就业群体的自我认同感；四是通过提升就业能力 、加强招聘服务 、提供财政补贴、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看 ，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中 ，平均大约有16.1% 的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利 、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业 的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低的就业率和较低 的收入 、较差的精神状态和较大的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象 ，一 是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性；二 是加强心理健康教育在就业过程中的作用，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑，切勿好高骛远，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力 ；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系 ，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划，精准开展就业指导；四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用 ，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）