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东西问·中外对话丨戴维·兰普顿 ：美国没有加入亚投行 是个战略性错误******
中新社北京12月31日电 题 ：戴维·兰普顿 ：美国没有加入亚投行 是个战略性错误
中新社记者 王恩博 曾鼐
在世界范围内推动基础设施建设 ，是近年来多国内政外交关注 的核心议题 。中国倡议 的共建“一带一路”有效推动了区域一体化发展和沿线国家经济增长。中国发起 的亚投行，助力全球更多国家为基础设施建设提供融资。近期，美国推动七国集团(G7)提出 的“重建更美好世界”计划也预示着，欧美国家希望在区域基础设施建设方面扮演更重要角色。
推动全球基础设施建设 ，中美能否合作？中新社“东西问·中外对话”邀请全球化智库(CCG)理事长王辉耀与约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院(SAIS)外交政策研究所高级研究员戴维·兰普顿(David Lampton)展开对话。
20世纪80年代至90年代，兰普顿曾经长期担任美中关系全国委员会主席一职，被视作当今美国最权威 的“中国通”之一 。他表示 ，中国受益于经济一体化和区域互联互通，美国同样如此 。就推动全球基础设施建设而言，美国应当与包括中国在内的各方尝试开展更多合作 。中国发起的亚投行有助于让全球更多国家为基础设施建设提供融资 ，美国没有加入其中是个战略性错误。
戴维·兰普顿。全球化智库 提供现将对话实录摘编如下 ：
王辉耀：你如何看待习近平主席和拜登总统近期的视频会晤？近期各类外交活动中释放出哪些关于未来中美关系走向的信号 ？
戴维·兰普顿：在某种程度上，美中关系正处于自尼克松总统1972年访华以来最难以预料的时刻 。借用邓小平说过的一句话，我认为美中双方都在“摸着石头过河” 。我们正在进行一种循序渐进的尝试，以了解如何在一个截然不同的环境中处理两国关系 。此刻与40年前相比已截然不同 ，其中很重要的一点自然是中国经济的实力及其在塑造区域经济结构和基础设施建设领域 的能力迅猛发展 。
习近平主席和拜登总统的视频会晤可以给我们更多信心 ，因为这表明至少双方在处理好美中关系上都有强烈意愿 。就两国领导人视频会晤这件事本身来说 ，我认为谈总比不谈好，这无疑 是取得进展 的第一步。
11月16日上午 ，国家主席习近平在北京同美国总统拜登举行视频会晤 。新华社记者 岳月伟 摄王辉耀 ：中美之间有一个巨大的问题 ，某种程度上也是误解 。作为幅员辽阔 的大国，中国需要强有力 的中央协调 。比如在建设三峡大坝、港珠澳大桥等大型基础设施项目时，国有企业发挥着独特作用。但在中国之外 ，人们对此不太理解 。
戴维·兰普顿：我认为就中国的历史而言，这是对的。中国有不同 的历史和地理环境 ，必须应对更多的人口。美国人应该更好地理解中国 的特殊情况。同时 ，中国也需要承认美国的特殊情况 。中小型商业是美国经济的支柱，即使最大的公司在多数情况下政府也很少或没有直接所有权。因此，在我们 的政治中 ，私营部门或小企业会担忧如何与拥有国家背景 的公司竞争。
在过去中国加入世贸组织，以及未来中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP) 的过程中 ，我们都希望美中可以发展出更多共同 的经济实践 ，以减少两国间 的紧张 。我 的基本感觉 是 ，过去几年里 ，美国没有加入亚投行，没有加入CPTPP，而中国加入了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，这让我们之间的隔阂越来越大 。在我看来，美中两国必须重新尝试获得更多共同的成长。
资料图 ：中国国旗和美国国旗。图片来源：人民视觉王辉耀 ：你曾经做过一些关于“一带一路”倡议的探索性研究 ，并著有《铁河 ：铁路与东南亚的中国力量》一书 。能否介绍一下这本书 ？
戴维·兰普顿：这本书 是关于中国如何自力更生建立起一个高速铁路行业 的故事。2000年左右 ，中国还没有高铁行业或高铁系统 ，这本书 的第一部分描述了中国如何为高铁系统建立技术和基础设施。第二部分则 是关于中国如何与七个东南亚国家进行沟通，以建立一个有可能将他们与中国南部连接 的铁路系统 。
有些人会问 ，这是一个中国“占领”东南亚 的战略吗？我认为并非如此 。撇开每个具体项目发展的好坏不谈 ，总体上我们可以看出 ，邻国的富裕有助于中国发展，而如果中国周边国家想要致富 ，他们也需要与中国相连，与彼此相连 。这是发展基础设施建设为亚洲实现经济现代化和一体化而作出的努力 ，并非中国“接管”世界或该地区 的阴谋论 。
新疆已有8座城市开行中欧班列，本土产品也能够借助“一带一路”走向海外 。 李明 摄王辉耀 ：通过基础设施实现互联互通是一件非常好 的事情，美国也开始意识到这一点 。美国最近同G7国家一起推出了“重建更美好世界”计划。这个计划和“一带一路”倡议应该以某种方式结合起来 。
戴维·兰普顿：我个人认为 ，美国和其他国家都应该同意“世界需要基础设施”这一观点。两国经济政策之间的区别意味着美国不会像中国一样在世界各地基础设施建设中发挥如此大作用 ，但我认为美国应该尝试，如果有机会，我们应该与更多朋友合作、与中国合作。
总 的来说，美国将在世界范围内采取更多行动。就像中国从这种一体化和连通性中受益一样 ，如果美国要实现规模经济 ，我们也需要与更大市场形成更紧密 的联系。所以我认为美中两国正朝着同一个方向前进。同时 ，我也认为全球化并没有消亡 。这 是现实 ，美国正重新回到“全球化”这个游戏中来。
随着时间推移，“一带一路”倡议本身也在发展 ，中国参与了世界上许多地区不同类型 的基础设施建设项目 ，正在积累应对不同情况 的经验 。总 的来说 ，我认为中国在不断学习 ，也变得更加慎重 。随着时间推移，中国经济增速可能会有所放缓 ，国内需求也很大，或许中国人自己也会问：我们国家 的人才 、资源和技术向外应该投入多少，又该留给国内发展多少 ？
我试图告诉西方观察家 ，至少按照我 的理解，中国对这些问题都进行了讨论，正在探索更健全的政策，而不是在财政上过度投入。我一直认为，中国发起亚投行 的一个原因 是，能够让中国以外 的更多国家为基础设施建设提供融资，这 是一个非常好的主意。在我看来，美国在奥巴马政府时期没有加入亚投行是一个战略性错误 。(完)
姓陈还 是姓蔡？台新行政机构“启程”饱受争议****** 【环球时报特约记者 陈立非】蔡英文1月27日召开记者会，正式宣布将由前副手陈建仁接替苏贞昌担任“行政院长” ，预计1月31日上任 。随着新“内阁”成员名单逐渐浮出水面，屡有争议言行 的多人被爆留任，岛内民众对新“行政院”完全不抱期待 。 “贱人(建仁)就是矫情” 台湾《中国时报》1月28日介绍了陈建仁 ，称他是岛内知名的流行病学专家 ，2021年年底低调加入民进党 ，被视为民进党政治布局的“最佳活棋” ，而且他对上很尊重 、听话 ， 是可以替上级涂脂抹粉 的人 。虽然他在“组阁”问题上得到绿营的吹捧 ，但来自学界的专业人士则认为，陈建仁曾被爆出挂名论文事件涉嫌抄袭，新冠疫情期间更 是盲目护航高端疫苗。 早在2020年初 ，陈建仁就不断声称“与病毒共存”，但直到2022年蔡当局定调“新台湾模式”上路后 ，本地确诊人数大幅增加，这才发现台湾根本没准备好 ，陈建仁却不必负责任，只甩锅给地方政府 。2022年4月 ，岛内确诊病例急速增加 ，地方政府措手不及，陈建仁反呛时任台北市长柯文哲“不懂流行病学就回去好好读书”，还在脸书上分享自己 是医学科学家排名第一的截图，摆出高高在上 的学者姿态 。后来疫情恶化 ，台防疫指挥中心也不得不宣布“快筛阳性视同确诊”措施上路 ，形同打脸陈建仁 。此外，陈建仁曾公开力挺台湾自产高端疫苗 ，不仅亲自参与临床试验 ，还高调背书称“没有副作用”，结果他被爆打 的是安慰剂 ，让岛内民众傻眼 。舆论称 ，他未来出任“行政院长”后施政表现令人忧心 。 而陈建仁的表现也印证了这一点。据中时电子报28日报道，陈建仁27日在记者会上致辞时称，他的确对接任“行政院长”有相当 的犹豫，除了必须放下手上繁重的学术研究工作，还担心无法挑起重担 。结果大批网友不仅质疑他是放不下“中研院” 的高薪 ，而且纷纷引用《后宫·甄嬛传》华妃的金句留言：“贱人(建仁)就是矫情 ！” 只见酬庸和民进党派系平衡 27日和28日，陈建仁公布了两波“阁员”名单，因把岛内大停电归咎于各种小动物“捣乱”而饱受争议的“经济部长”王美花留任 ，民进党“立委”管碧玲出任“海洋委员会主委”，高雄市副市长史哲接任“文化部长” 。2018年高雄市长一战 ，民进党候选人陈其迈败给国民党 的韩国瑜 ，随后绿营组织所谓的民间团体“Wecare高雄”发动罢韩，总舵手正 是史哲。高雄市国民党议员批评说，史哲 的态度高高在上，眼睛长在头上，时常不把议员放在眼里 ，因此多次在议会被议员赶出议事厅。 台媒28日还披露，现任“外交部长”吴钊燮很可能留任，台北驻美代表萧美琴大概率留在华盛顿。“国防部长”邱国正、“国安会秘书长”顾立雄及陆委会主委邱太三均规划留任 。一度请辞 的“卫生福利部部长”薛瑞元和因“班班有石斑”未兑现遭群嘲 的“农委会主委”陈吉仲在蔡英文强力慰留下 ，也都留任。 国民党“立委”王鸿薇28日质疑称，薛瑞元屡次爆出政治争议 ，陈吉仲则对大陆禁台农渔产品束手无策 ，现在却获留任 ，难道陈建仁觉得两人表现适任 ？“立委”李贵敏称 ，新“内阁”名单了无新意、冷饭热炒 ，只见酬庸和民进党内派系恐怖平衡，看不到检讨、改进、用人唯才与开创新局 的企图 ，反像一部民进党派系共治 的中古拼装车 ，一个匆匆上路只想拖时间的过渡、败战处理“内阁”。国民党副发言人陈晖28日说，陈建仁2007年任“国科会主委”时，曾因挂名国际期刊论文有抄袭争议请辞；去年12月准“行政院副院长”郑文灿也被台大认证硕士论文抄袭 ，如今由他们执掌“行政院” ，完全忽视民众对于论文抄袭 的不满 ，民进党不演了？ 民众党“立法院”党团总召集人邱臣远28日也在脸书称 ，从这次人事安排可以看出，这是属于蔡英文个人意志的代理人“内阁” ，完全 是过渡性质，也可以说是民进党派系平衡下的妥协名单 ，是蔡英文避免提前跛脚 、并且要适度制衡民进党主席赖清德的安排 ，政治因素多于专业考虑 ，实在令人堪忧。民众党发表 的声明直言 ，“走了傲慢 ，来了护航，民进党没人了吗？……人民期待内阁改组能带来新气象，然而继位者却又这么不堪检验 、劣迹斑斑，令人失望” 。 姓陈还是姓蔡 ？ 28日 ，一份最新网络民调显示 ，对于陈建仁接任“行政院长” ，有92%的民众认为“不相信他会做得很好” 。雅虎奇摩网站 的网络民调显示 ，43.7% 的民众“完全不赞成陈建仁接任行政院长” ，12.2%的受访民众“不太赞成” 。 资深媒体人高源流28日撰文称，蔡英文27日对陈建仁提出“四大期许” ，包括阶段性盘整防疫措施 、社会体系总检讨 、持续提升台湾基础建设以及持续推动六大核心关键产业，但就 是没有最关键 的“避战” ，而当前岛内民众对蔡英文当局最重要的期许就是谨慎处理台美关系，不要做任何挑衅对岸 的动作，避免台湾卷入战争 ，“而且也只有在避战之后，才有蔡英文四个期许的可能” 。 台媒普遍认为，蔡英文 、赖清德和陈建仁将形成“新三角恐怖平衡” 。《中国时报》28日称，台当局“内阁”改组反映了四件事：一 是蔡英文向外界证明自己没有跛脚 ；二是弱势“行政院长”只能听令蔡 ，有责无权势必成炮灰；第三，为败选负责去职者有之 ，留任者不少 ，难有新气象 ；第四，派系考虑 的布局保障蔡英文对2024年选举仍有一定 的影响力。但台面下暗潮汹涌才正要登场 。该报认为，赖清德现在几乎可以说 是2024年选举民进党唯一 的候选人 ，蔡英文看似也没有要阻挡，但是找来陈建仁“组阁”，又纳入曾经的“大阿哥”郑文灿担任陈的副手 ，看在4年前曾吃过闷亏 的赖清德眼里，恐怕很难不多做联想 。 《联合报》28日发表社论称 ，新“内阁”的组建仍是蔡英文只手主导，所以究竟是姓陈还 是姓蔡，已难分难解。重点在于作为蔡英文“挡箭牌”的苏贞昌已经失去功能，换上笑脸迎人的陈建仁 ，至少可以纾解一些民怨 ，“但这面新挡箭牌能撑多久，也无法太乐观” 。（环球时报） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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