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揭秘 ： 是谁在联合国气候大会上为中国谈判？******
揭秘 ：谁在为中国谈判？
毫无悬念，联合国气候大会又拖堂了 。
计划12月13日闭幕的本届大会 ，这会儿仍在西班牙马德里进行中 。
谁在为中国谈判？为国谈判需要什么素质？
风光背后 ，代表们真实 的谈判生活又是如何 ？
亲历马德里气候大会，中新社国 是直通车为你揭秘今年 的中国代表团 。
年轻 的联合战队
据国 是直通车获悉 ，本届气候大会中国代表团成员超60人 ，核心谈判代表不到30人 ，“80后” 是“主力军” ，平均年龄不到35岁。
这些谈判人员的专业覆盖广泛，包括环境科学 、大气物理、国际政治等等 ，真正专业谈判的出身较少 。
代表团成员来自五湖四海 。
既有生态环境部、外交部 、财政部、交通部、科技部等各大部委 的代表；也有清华大学和国家气候战略中心等高校和研究机构 的精兵强将。
用中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民话说 ，“我们 的谈判团队非常优秀"。
在他看来，这 是一支以年轻人为主，朝气蓬勃 的团队 。"跟谈判对手一比，基本都差个10岁左右。但 是水平一点不低，专业能力非常高 ，而且特别能战斗。”
谈判代表必备素质
赵英民对国是直通车表示 ，作为中国气候谈判代表 ，必须具备至少如下四种素质。
——有爱国心。为国家利益而谈判。这 是核心 。
——有大局观 。熟悉国际政治 ，坚持人类命运共同体理念。
——有专业能力。多边场合形势瞬息万变，必须在第一时间作出快速反应 ，最大程度维护国家利益。
——有坚强 的意志和健康 的体魄。
据国 是直通车观察，赵英民团长刚抵达马德里便投入多边谈判和双面斡旋 ，期间严重感冒，但日程表上满满当当 的安排，一个都没有耽误 。在日程 的间隙 ，他还经常穿插着会见NGO 、记者等与会人士 。
"作为一个谈判者，最重要的 是要有坚强 的意志 ，有抗压能力。"中国代表团副团长 、外交部气候变化谈判特别代表孙劲也认为 ，意志力是关键 。
他说，在各种情况之下，对实现目标永远要保持积极的心态，永远不能放弃你要实现 的目标。
跟时间赛跑
“虽然马德里 是一个美丽 的城市，但是谈判代表从抵达的第一天到现在基本上都 是两点一线 、起早贪黑，每天进入会场最早的可能就 是中国代表团 ，离开会场最晚 的 ，也是中国代表团 。”孙劲说 。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会涉及近200个缔约方 。多边机制的一个重要特征 ，就是所有缔约方达成一致。诉求的多元差异 ，导致谈判进程极其艰难 ，加时赛已经成了气候大会 的家常便饭。
事实上 ，对于每一位谈判代表来说，大会期间 的每一天都在加班 ，白天黑夜无缝衔接，一天恨不得掰成两天用。
“80后”代表高翔， 是复旦大学博士(视频中男士)。
他今年有着双重任务 ，一个是作为《巴黎协定》透明度议题的联合主持人，另一个是“77国集团加中国”在周期性审评议题上的集团协调员。
今年 是高翔连续第11年参加气候谈判 。
“每天能睡三个小时就不错了 ，但 是第二天还 是缓不过来，因为从头到尾都在开会 ，没有时间让你缓过来 ，不敢开小差 。”
高翔告诉中新社国 是直通车 ，他早上一般有三个闹钟 ，6点一刻响一次， 是提醒自己别睡过 ，6点45响一次， 是提醒自己下楼吃饭，7点半响一次 ， 是提醒自己出发去会场。
谈到深夜 ，代表睡在中国代表团办公室 。受访者供图去年的卡托维兹气候大会 ，因所住 的地方离会场很远 ，为了能够把时间用在“刀刃”上，谈判人员经常会选择直接住在会场里。
“谈判会很晚很晚，就真的睡在会场，代表团很贴心地准备了睡袋 。”高翔说。
在耶鲁大学拿了环境管理硕士学位 的王田(视频中女士) ，从2012年开始加入中国气候谈判代表团 。
回忆起去年卡托维茨大会 ，她告诉了国是直通车一个故事 ：因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长 、气候变化事务特别代表解振华进行交流 ，所以特意为他准备一间离会场特别近的房间，但解振华自己并没有住 ，而是把房卡留在了中国代表团办公室，谁走得晚 ，谁就拿房卡去住 。
“解主任最让我感动的 ，不止 是把房间留给我们 ，还跟我们一起坐班车去会场，这样大家就尝试了在班车上开晨会 ，拿着导游用的大喇叭跟大家沟通情况 。”王田说，这么做 ，无非 是为了让大家多睡会儿。
跟时间 的赛跑，绝不仅于此。
每次气候大会 的谈判 ，王田最苦恼 的事情 是“不敢喝水”。“因为不能上厕所，一谈谈三个小时 ，走也不敢走 。”
吃饭这事儿 ，经常是个"事儿"。
王田说 ：“有一天早上我们9点开始开会，开到下午2点，有其他国家 的谈判代表说不行了，太饿了 ，然后主持人给了15分钟时间去吃饭，我就赶紧去找三明治和苹果，然后回来接着谈。”
2014年利马气候大会上 ，跟时间 的战斗则让高翔“哭着”谈判。
“开夜会到晚上 ，晚到什么时候呢 ，就 是我 的隐形眼镜已经干得受不了了。开始不由自主地流眼泪 ，轮到我发言的时候 ，我就闭着眼睛 ，边流眼泪边说。”
谈判贯穿全年
没参加气候谈判前，生态环境部气候司处长陈志华眼镜 的度数才100度左右 ，当了12年 的气候谈判老兵 ，度数变成了400多度 。
“熬夜、看材料，用眼过度视力就变差了。”
他告诉国是直通车 ，气候谈判不是仅仅发生在每年两个星期时间 的气候大会上 ，更多 的工作 是在大会之外 ，进行运筹和谋划的，而且这样的磋商极为频繁 。
基本上在2011年以后 ，他所在 的处室每年涉及气候谈判 的内容有30趟左右的出访任务，有双边 的也有多边的 。
“气候大会之外，不是在准备去谈判筹备出访的各种手续各种材料 ，就 是在回来做总结和汇报 。”陈志华说，经常往外跑 ，陪家人 的时间很少。
为了去年卡托维兹气候大会能取得成果 ，高翔的邮箱在大会召开前的10月份发生过“刷屏”事件。
“那个时候真的不可想象，因为我们要出案文，我跟美国 的主持人和秘书处要沟通 ，邮箱20分钟就刷新了满满一屏。”
王田说：“其实我们 的谈判生活是贯彻了全年 的 ，最后能在气候大会上达成一些成果都是在事前已经做了大量工作 。”
"我以他们为骄傲！"
随着中国经济实力的提升和国际地位 的增强，中国在气候谈判中 的领导力和贡献亦在加大 。
“整个中国代表团在逐步成长，特别 是我们现在有很多年轻人担任议题 的协调员，在整个谈判进程中发挥的作用比较大 ，一方面 是中国整个影响力提升的结果 ，这也跟他们自己 的专业素养分不开。”
中国代表团副团长 、生态环境部气候司司长李高对国 是直通车表示 ，以中国谈判代表的年龄来说 ，他们的业务水平已经达到了很高的水平 。
在今年气候大会，李高让谈判代表们“放手去做两件事情”：一 是学习怎么发挥对谈判进程和议题设置的引导作用 ；另一个 是在透明度问题上打一仗 。
效果怎么样 ？
高翔透露，出于维护议题进展的平衡，为了照顾发展中国家关切 的问题 ，如长期资金适应的问题 、评审 的问题 ，中国在大会全会上对发达国家拦住而无法推动的议题提出了抗议和反对意见，“我们在那个时候没有妥协。”
“我觉得还 是取得了非常好 的效果 。”李高说 ，很多发展中国家对中国表示祝贺。"从我们 的角度来讲，这个团队很好地发挥了敢于斗争的精神，而且 是有理有据 、以理服人。"
高翔给国 是直通车展示了他获得 的一个意外的表彰 ： 巴勒斯坦外长签发的一封感谢信 。
巴勒斯坦是今年七十七国集团加中国的主席 ，"我作为集团在周期性审评议题上的协调员 ，对团结发展中国家共同战斗发挥了作用，巴勒斯坦外长签发了一个写着我名字 的感谢信"。
“应该说在今年 的谈判当中，中国代表团团队也在会场会外都引起了各方 的高度 的评价。”孙劲表示，中国在展现大国地位，展现大国 的积极形象 ，同时维护发展中国家的利益，在一些重要 的场合和重要 的谈判当中，敢于并且善于发挥引导和领导 的作用。
在某些议程上，中国也给了一些发达国家非常好 的警示。就 是说 ，中国在维护发展中国家核心关切、核心利益问题上是坚定不移 的 ，而且中国有决心也有能力实现自身的目标 。
“我非常想对这个团队说 ，我以他们为骄傲！”李高说 。
夏宾
更好统筹质 的有效提升和量的合理增长****** 作者：权衡（上海社会科学院党委书记 、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员） 发展 是党执政兴国的第一要务，发展必须 是高质量发展。质的有效提升和量的合理增长 是经济合理运行和发展 的规律性体现， 是实现高质量发展的内在要求，有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力。需更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质 的有效提升和量的合理增长 ，推动高质量发展取得新成效。 中央经济工作会议强调 ，“坚持发展 是党执政兴国 的第一要务，发展必须 是高质量发展”“要更好统筹经济质的有效提升和量 的合理增长 ，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变”。实现质 的有效提升和量的合理增长 ，对做好2023年经济工作，着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义。 内在逻辑和现实要求 科学把握经济运行过程中质 的有效提升和量 的合理增长 ，既有利于准确理解“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务” ，也对推动经济运行实现整体好转至关重要 。 质的有效提升和量 的合理增长 是经济合理运行和发展 的规律性体现。经济 的运行和发展 是总量增长和效益提升 的辩证统一的变化过程 。经济发展既有生产要素投入和产出 的增长变化 ，如表现在总量 、规模、速度等具体指标上，同时往往也必然伴随着经济结构、产业结构 、就业结构和收入结构等方面的深刻变化 。尤其是受技术革命等因素 的影响 ，经济运行内在的投入产出结构以及效率 、质量和效益也会发生相应 的变化。因此 ，量的积累 是经济增长 的基础和条件 ，质的提升则是经济增长 的动力和目标，经济运行的质和量互为条件，相辅相成、相互作用。 质的有效提升和量的合理增长是实现高质量发展 的内在要求。进入新发展阶段 ，要完整、准确 、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展 。高质量发展 是体现新发展理念的发展，要推动经济发展质量变革 、效率变革 、动力变革 。保持经济运行在合理区间，既需要有质的有效提升，也需要有量 的合理增长 。从质 的有效提升来说 ，意味着经济增长更加注重投入产出率 、技术创新和进步以及产品质量 、市场效益、资源配置效率 、生态环保等方面 的要求 。从量 的合理增长来说，需要在质 的有效提升基础上有高效益、高质量的投入产出和较快 的规模增长 、速度增长 ，这样的增长也必然带来就业、收入方面的稳定增长。 质的有效提升和量的合理增长有利于探索和形成经济增长的新源泉新动力。现代经济增长理论研究表明，一国或者一个经济体的经济增长 ，其真正有效的源泉和动力 ，并不 是来自于要素投入 的数量和规模大小 ，而是主要来自于全要素生产率 的提升，其中主要包括劳动生产率 、技术进步效率和资源配置效率等 。尤其 是从经济长期增长 的趋势来看 ，增长源泉和动力主要来自于全要素生产率。因此 ，推动经济高质量发展，就是要把长期经济增长 的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率、技术进步效率 、创新效率以及资源配置效率上，着力提高全要素生产率。这样既可以实现质的有效提升 ，又可以实现量的合理增长 。 更加注重长短政策优化组合 中央经济工作会议强调，“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险 ，推动经济运行整体好转 ，实现质的有效提升和量 的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。为此，需要从如下几方面入手 ，更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长，推动高质量发展取得新成效。 一是把稳增长 的政策手段与实施创新驱动发展的各项政策有机结合起来 ，使短期内 的增长过程更多孕育和形成长期 的新动力和新动能。做好2023年经济工作 ，短期内需要稳增长 ，积极 的财政政策要加力提效 ，通过优化组合赤字 、专项债、贴息等工具积极促进经济增长。同时，政策手段要更加突出培育有利于长期增长 的内生动力，更加注重推进科技创新，催生各种新业态 、新经济和新模式，防止盲目投资和重复建设。要通过积极 的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展的合力。 二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现供需匹配和动态均衡发展。做好2023年经济工作 ，要着力扩大国内需求 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，充分发挥内需尤其 是消费需求的作用，进一步增强消费能力，积极改善消费条件，创新各类消费场景，最大程度释放消费潜力和活力 。同时，也要继续深化供给侧结构性改革 ，建设现代化产业体系 ，形成高质量 的供给体系和供给能力，推动技术创新、供给创新 、产业创新 、产品创新，使供给侧更加灵活及时地适应需求侧的变化 ，有效发挥供给创造需求 的重要作用，增强高质量发展的内生动力 。 三 是把引导实际经济增长的总量政策手段与提升潜在经济增长率 的结构性政策工具有机结合起来 ，最大限度提升潜在经济增长率 。由于各种不确定性因素冲击，短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免的波动和变化 。因此 ，做好2023年的经济工作，短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来，防止经济运行出现波动带来 的就业 、物价等大幅度变化。同时，各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率，尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升，最大限度激活和提高潜在经济增长率 ，推动实际经济增长既符合市场预期 ，也符合潜在经济增长率水平 。这也 是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间 的重要选择。 四 是把稳增长的一揽子经济政策与改善民生的社会政策体系有机结合起来，推动经济社会高质量发展 。做好2023年经济工作，既要推动经济稳定增长 ，实现就业、收入和物价等基本稳定，同时也要发挥社会政策的兜底保障作用 ，把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来，把城乡居民的就业保障与解决民生需求结合起来，不断增强人民群众 的获得感、幸福感 、安全感 。 五 是把稳增长与积极改善市场预期 、提振市场信心有机结合起来 ，确保经济运行建立在理性的良性 的心理预期上。稳定预期与稳定增长同等重要 。目前，需求收缩 、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大 ，预期减弱的压力影响也较为深刻 ，亟需有效 的积极引导，及时消除各种疑虑，减少不确定性，增强可预期性及指导性。特别是要通过全面深化改革开放，以更加成熟定型的制度体系积极引导和稳定市场预期 、提振市场信心 ，为实现质 的有效提升和量 的合理增长 、确保经济运行在合理区间注入新的动力和活力。 （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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