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学习卡｜总书记强调 的“三个区分开来”内涵是什么？******

　　9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，强调要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，坚持“三个区分开来”。

　　“三个区分开来”内涵是什么 ？提出背景 是什么 ？目 的又 是什么 ？一起打卡学习→

　　监制丨李浙

　　主编丨史萌

　　编辑 、视觉丨徐啸

　　校对丨高少卓

　　(中央广播电视总台央视新闻)

宁夏盐池 ：沙窝窝再响“创新经”******

　　【走进创新型县（市）】

　　最近 ，盐池成了宁夏 的“明星县”——作为自治区唯一被科技部认定 的全国首批创新型试点县（市），顺利通过验收 。

　　“西北门户 ，关中要冲” ，说的就是盐池 。这里地处陕、甘、宁、蒙4省区交界处，曾 是游牧与农耕文化的碰撞之地 。兼容并蓄 、敢为人先的创新精神，由此而生 。

　　近年来 ，盐池县坚持实施创新驱动战略，着力推动新旧动能转换 ，以科技支撑民生改善为主线 ，让这一精神有了星火燎原之势 。

　　在县委书记王海宁看来 ，他们的秘籍就是下好体系建设“先手棋”、亮出生态立县“绿色牌” 、打造产业发展“新引擎” ，有力推动县域经济稳中有进、进中趋优 的同时 ，也让创新成果全民共享。

　　营造生态 激发创新活力

　　每到周末 ，盐池县奋林农畜交易中心的热闹总是最早划破黎明，周边养殖户都到这里交易滩羊 。

　　谁也想不到，它 的创办人、科技特派员强奋林曾经 是个放羊娃。从只有3间羊棚 的羊场到畜牧养殖和加工销售为一体的园区，强奋林生意越做越大，还在羊圈里搞起了“互联网+” 。目前中心滩羊总交易额达2600万元，带动农民增收600余万元。

　　作为“中国滩羊之乡” ，盐池县2021年滩羊饲养量达322.7万只 ，羊肉产量2.86万吨，规模化养殖比例70% ，农民一半以上的收入来自于滩羊养殖 。

　　“都说我胆子大 、脑子活 ，我觉得跟全县整体氛围关系很大 。”强奋林笑道 。

　　激发创新活力，关键在于营造良好创新生态 。

　　盐池县充分发挥创新引领发展的第一动力作用，研究出台《实施创新驱动战略推动工业经济高质量发展 的意见》、连续8年修订“创新驱动28条”等政策 ，创新环境持续优化。

　　“在政府，我们 是个‘特殊存在’。”盐池县科技局局长屈昊告诉科技日报记者。

　　他之所以这样说 ， 是因为县四套班子分别成立了科技创新工作领导专班。扁平化的创新体系，让创新政策和机制“一竿子插到底” ，有效推动了科技管理和地方特色基础研究及示范推广 。

　　举一纲而万目张 。在多元化科技创新投入体系的撬动下 ，盐池县财政研发经费投入保持30％ 的年增长率 ，累计发放“宁科贷”2480万元、贷款贴息300余万元 ，兑现企业创新驱动奖补资金2.6亿元，研究与试验发展（R＆D）经费投入增长率达30％以上 。

　　三链融合 孕育发展伟力

　　要发展，更要高质量发展。盐池县紧盯创新主体不放松 ，推动各类创新要素向企业聚集 。

　　2020年10月 ，宁夏深燃众源天然气有限公司放出一个“大卫星”——在国内首次实现BOG制取液氦产品示范运行，为解决国家战略氦资源短缺问题提供了有力借鉴 。

　　“这是我们与中科院理化研究所、中科富海低温科技有限公司深入合作的硕果 。”该公司副总经理常国宾表示。

　　东部的智慧 ，西部的激情，在这片土地上交织 、升腾 。

　　近年来 ，盐池县不断深化东西部科技合作机制，加强与中科院、上海交大等高校院所合作，研发推广一批支撑滩羊 、黄花菜 、化工能源等特色优势产业发展 的新品种 、新技术和新模式。最让当地人骄傲 的滩羊产业 ，建起了全产业链现代农业体系 ，四登“国宴”餐桌。

　　如今 ，盐池县累计培育科技型企业89家，建成滩羊产业研究院等创新平台13个，合作实施科技项目45个 ，输出创新技术40项 ，技术合同成交1.56亿元。

　　这个山区小县深谙为创新“储值” 的道理 。

　　盐池县竭力打造引智育才“策源地” ，已建立产学研科教示范基地10个 ，吸引30余名专家落脚或兼职；开展“百名专家基层服务行”工作 ，滩羊、牧草 、生态建设、中药材4家自治区级专家团队扎根；累计选派科技特派员300余人，实施乡村振兴科技人才项目84个，培训农民3万余人次。

　　人才链和创新链、产业链相互融合 ，孕育出更加磅礴之力，在宁夏东部崛起一个创新高地。

　　改善民生 彰显科技魅力

　　科技为民 、创新利民 。亮出民生底色 的地方，才有真 的幸福。

　　在盐池县，科技创新不 是一个个生硬的数字，县委政府将改善民生作为它 的重要方向，融入了百姓生活 的点点滴滴。

　　创新 是推开窗就映入眼帘的那一抹绿 。

　　曾经“风吹沙子跑 ，抬脚不见踪” 的盐池县，通过集聚科研院所力量实施一批生态工程，到2021年底 ，全县森林覆盖率 、草原综合植被盖度分别达到28.07%和58.45%，200多万亩严重沙化土地得到有效治理 ，100亩以上的明沙丘基本消除，成为毛乌素沙地治理全国样板 。

　　创新 是在家就能享优质医疗 的那根线。

　　通过远程交流，花马池镇长城村村民陈晓露与县中医院专家确定了治疗方案，这种便捷 的看病方式让她欣喜 。近10年 ，盐池县85%以上的财力用于改善民生 ，县域就诊率达到95.8%，基层门诊率达到58.99%，实现了“检查在基层 ，诊断在县级” 的目标，医改经验全国推广。

　　在这里，创新还是全区率先推进“互联网+教育” ；是治安和交通领域实现全域覆盖、全网共享、全时可用 、全程可控 ； 是建立智慧扶贫综合管理服务平台 ，在全国创造金融扶贫“盐池模式”……

　　一件接着一件干 ，一届接着一届干，一张蓝图绘到底 。盐池县每年实施的民生项目 ，从几十项增到了百余项 。

　　截至2021年底 ，全县地区生产总值达到162.98亿元，工业总产值突破200亿元大关，人均GDP达到10.23万元 ，超过全国全区平均水平，光是国家级荣誉就捧回87项 。

　　“为了增进民生福祉，科技创新、县域创新这条路，我们将坚定不移地走下去 。”王海宁说。（本报记者 王迎霞）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）