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奋力谱写新时代高质量发展新篇章******

　　党的二十大报告将高质量发展提升到推进中国式现代化的战略高度，鲜明提出中国式现代化的本质要求之一就 是“实现高质量发展” ，并且进一步阐述高质量发展与建设社会主义现代化国家之间的密切关系 ，强调“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”。这一重要论述深刻揭示了推动高质量发展在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家进程中的战略地位 。本期光明网理论学术动态导读关注“高质量发展”这一主题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　以新发展理念引领高质量发展。“高质量发展就是体现新发展理念的发展 。”郑延冰指出 ，理念 是行动的先导，一定 的发展实践都是由一定的发展理念来引领 的。我国发展环境 、发展条件的深刻变化 ，必然要求我们及时更新和转变发展理念 ，以新 的发展理念引领新阶段我国经济发展实践 ，提升发展质量 ，培育新 的发展动能、比较优势和国际竞争力 。新发展理念 是我们党在深刻总结国内外发展经验教训和深刻分析国内外发展大势基础上形成 的，要解决 的是我国经济发展长期积累的突出矛盾和问题。创新发展注重 的 是解决发展动力问题 ，协调发展注重 的 是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的 是解决人与自然和谐问题，开放发展注重 的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的 是解决社会公平正义问题。五大发展理念之间相互贯通 、相互促进， 是一个具有内在联系的集合体 ，系统回答了新时代关于我国发展 的目的 、动力 、方式 、路径等一系列理论和实践问题。必须坚持系统观念 ，把新发展理念完整、准确 、全面地贯彻到经济社会发展全过程和各领域，推动五大发展理念在贯彻落实过程中相互促进、一体推进和协同发力、形成合力，决不能因哪一个发展理念贯彻不到位而影响整体发展进程。同时，要坚持重点论，以重点突破带动整体推进 。详情

　　以供给侧结构性改革为关键促进高质量发展。中央党校（国家行政学院）经济学部教授李旭章表示，党 的二十大报告指出，“要坚持以推动高质量发展为主题 ，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来” ，为未来5年甚至在更长 的时间内搞好经济工作提供了遵循 。中国是一个大国，经济要保持长期稳定不能过度依赖短期刺激政策，需要在中长期坚持供给侧结构性改革和高质量发展。同时，作为世界第二大经济体 ，需要把长期经济增长动能架构在内部供需基本平衡上，实施扩大内需战略并与供给侧结构性改革有机结合 ，逐步形成以需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态均衡。因此 ，中国经济增长主要应当建立在报酬提高驱动 的内需上 ，尤其注重扩大全面消费，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费 ；要减少对出口或边际效益递减 的投资的依赖。具体来看，第一，要完善分配制度 ，努力增加百姓收入 ；第二 ，要健全就业公共服务体系，最大限度地支持就业 ；第三 ，要进一步完善社会保障和养老 、医疗保险制度体系；第四 ，要处理好中长期与短期扩大内需的关系；第五 ，要以积极的财政政策和稳健 的货币政策支持扩大内需；第六，要将扩大内需与稳定和扩大外需相结合 。详情

　　以“三个着力”为重点推动经济高质量发展。中国社会科学院农村发展研究所土地经济研究室主任郜亮亮指出 ，党的二十大报告进一步对经济高质量发展提出了更新、更迫切 、更具体 的要求——“着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 。”对此 ，我们要深刻把握和积极落实。首先 ，高的全要素生产率是经济高质量发展 的效率特征，是发展“质量层面”的典型特征 。着力提高全要素生产率意味着 ，要从过去主要看增长速度有多快转变为主要看质量和效益有多好 ；要推动发展动力变革和发展方式转变 ，尽快实现经济增长“三个转变” 。其次 ，更高韧性和安全水平 的产业链供应链是构建新发展格局的基础 。一方面 ，要强优势 。对那些在国际上具有领先地位 的优势产业巩固提升 ，不断提升产业综合竞争力，以提升国际产业链对我国 的依存关系 ，在国际合作和竞争中始终保持主动地位。另一方面，要补短板。尽快解决一批“卡脖子”问题，在关系国家安全 的领域和节点构建自主可控 、安全可靠的国内生产供应体系 ，增加供应渠道，尽快找到替代来源 ，确保在极端情况下经济正常运转。最后，发展的协调性既 是高质量发展的要求也是重要 的评判标准。必须着重解决城乡区域不协调问题，必须走城乡融合发展之路。通过继续推进以人为核心的新型城镇化和全面推进乡村振兴两方面 ，着力推进城乡融合和区域协调发展。详情

　　坚持以法治引领和促进高质量发展。南京师范大学法学院教授、中国法治现代化研究院院长公丕祥认为，在经济社会发展的过程中，法治以其特有 的方式标志着经济社会发展 的进程与阶段，为新 的社会系统确立相应 的规范与制度基础，从而成为推动经济社会发展 的重要手段。随着新时代我国社会主要矛盾 的深刻变化 ，人民群众日益增长 的法治新需求与法治发展不平衡不充分之间 的矛盾，已经成为中国式法治现代化领域 的基本矛盾，坚持法治高质量发展业已成为推动经济高质量发展的必然抉择 。“发展要高质量，立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展”。具体来看，以高质量法治推动高质量发展，首先 ，要顺应新时代社会主要矛盾的新变化 ，扎实推进法治高质量发展 。其次，要围绕保障和促进社会公平正义 ，“全面推进国家各方面工作法治化”。最后，要继续深化法治领域改革 ，为推动法治高质量发展提供不竭动力。详情

　　坚持在高质量发展中增进民生福祉。国务院发展研究中心社会和文化发展研究部部长李建伟表示 ，发展 是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。历经百年探索与创新发展 ，中国共产党率领全国人民完成脱贫攻坚 、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标 ，人民生活日益殷实 ，在幼有所育、学有所教 、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居 、弱有所扶等方面均取得了长足进展。但必须清醒看到，当前我们 的经济社会发展仍面临不少困难和问题，包括发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大 ，群众在就业 、教育、医疗 、托育 、养老 、住房等方面面临不少难题等 。解决这一系列 的难题，持续增进民生福祉、提高人民生活品质 ，必须坚持在发展中保障和改善民生，通过高质量发展把“蛋糕”做大做好 ，然后通过合理 的制度安排正确处理增长和分配关系 ，把“蛋糕”切好分好。具体来看，新时代增进民生福祉、提高人民生活品质，要坚持把实现人民对美好生活 的向往作为现代化建设 的出发点和落脚点 ，坚持尽力而为、量力而行，坚持勤劳创新致富 ，坚持在发展中保障和改善民生 ，着力解决好人民群众急难愁盼问题 ，维护和促进社会公平正义 ，着力促进全体人民共同富裕 。详情

　　（光明网记者刘梦甜整理）

上海 ：社区卫生服务机构扩容增能全力救治新冠病毒感染者******

　　中新网上海1月9日电 (记者 陈静)当下，上海正充分发挥社区卫生服务中心分级诊疗作用 ，缓解二 、三级医院新冠病毒感染者救治压力。各社区卫生服务机构努力满足新冠病毒感染者在家门口接受氧疗 、输液、用药 、雾化等医疗服务需求；社区病房开足马力 ，“家庭病床”留住患者。

　　记者9日获悉，目前 ，全上海335个社区卫生服务中心 、分中心已实现吸氧服务全覆盖 ；上海超六成社区卫生服务中心 、分中心总计设置713个雾化治疗位 。同时 ，“抗病毒药物”优先下沉社区，在市区专家组指导下，对符合指征的感染者 ，社区卫生服务机构及时指导其使用抗病毒药物，实现尽早干预。据统计，上海的社区卫生服务机构已累计开具抗病毒药物治疗1.5万人次。

　　黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心方面介绍 ，该中心调整了慢病中心，将精准测压和智慧血糖前移；并在一楼辟出了一个大房间为需要 的民众开展氧疗。记者看到 ，氧疗、输液区均有护理人员来往巡视 ；该中心还配备了指氧仪，随时监测患者氧饱和度情况 。该中心增设20个氧疗输液位 ；同时 ，扩容二楼输液区，新增10个氧疗输液位。

　　采访中 ，记者了解到 ，上海的社区卫生服务中心病房不仅加强救治社区 的新冠病毒感染者，还为上级医院转诊 的平稳期感染者开展康复与护理 。上海市卫健委方面介绍 ，自2023年元旦以来 ，上海 的社区病房累计收治新冠感染者已近3000人。

　　在普陀区万里街道社区卫生服务中心，在区域西部医联体框架下迅速组建“利群-万里联合病房”，开放90张床位 ，按照“应收尽收、能收尽收”原则，上下联动，全力打通住院患者绿色通道 。利群医院每天召开线上救治调度会 ，专题研讨 ，统一协调，打通急诊与各科室分流患者 的绿色通道 。医院成立组成转运专班：及时将病情稳定的患者下转 ，同时保证重症患者顺畅转运和分流。医院方面介绍，该院安排呼吸科负责人作为联合病房指导专家 ，派驻具有定点医院丰富救治经验的医生至万里社区卫生服务中心病区全面负责医疗工作 ，每日围绕重点病人开展专家组线上视频查房。

　　据悉 ，上海发布《社区新冠感染者居家治疗家庭病床工作指南》 ，为病情稳定、符合指征 的患者建立家庭病床 ，提供居家健康监测、用药指导 、氧疗服务、协助转诊等服务 。自12月以来，全上海社区卫生服务中心已累计建立超过2.3万张家庭病床 ，有效缓解住院压力 。据介绍，长期以来，上海对行动不便的居民，在病情稳定并经评估达到标准情况下，建立“家庭病床”，社区医务人员定期上门提供医疗健康服务 。

　　在虹口区 ，记者了解到 ，虹口区8家社区卫生服务中心均提供家庭病床服务，到8日为止，该区累计开设918张家庭病床 。广中路街道社区卫生服务中心将36组家庭医生 的联系方式下发给所有居委会。据介绍 ，该中心对新冠病毒感染人群进行了分级分类管理，对重点人群中 的孤寡独居老人 ，家庭医生们除了以往的常规上门访视，还建立了微信联系 ，并进行远程访视。

　　为提升社区新冠救治能力，上海向社区优先倾斜发热诊疗药物、抗病毒药物 、指氧仪 、氧气罐等的配置；同时，各社区卫生服务机构不断拓展装备，提升配置。目前上海已有27家社区卫生服务中心配置CT 。在嘉定区外冈镇社区卫生服务中心，记者了解到，该中心配备了40排80层螺旋CT ，设备搭载远程会诊系统。民众在家门口就能获到上级医院的专业诊断结果 ，做到早发现 、早诊断 、早治疗。该中心方面介绍 ，目前CT的接诊量一天在大约80到100人次 。

　　上海市卫健委方面表示 ，预计到兔年春节前 ，配置CT 的社区卫生服务中心将增加到45家，嘉定区、闵行区或将实现区域内社区卫生服务中心CT设备全覆盖。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）