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山西开展煤矿专项检查 责令停产整顿煤矿33座******

　　中新网太原1月10日电 (吴琼)记者10日从山西省应急管理厅获悉，该省通报全省煤矿“一通三防”和机电管理专项检查情况 ，专项检查期间，各级部门检查煤矿共788座，责令停产整顿煤矿33座。

　　2022年5月至11月 ，山西组织省、市 、县应急管理部门分别对辖区煤矿开展“一通三防”和机电管理专项检查，此次专项检查针对省内所有正常生产建设煤矿及各市、县煤矿安全监管部门 的监管情况，采用企业自查，市 、县全覆盖检查 ，省厅抽查 的方式开展 。

　　专项检查期间，省 、市、县成立检查组102个，各级部门检查煤矿共788座 ，发现各类安全隐患和问题20722条 。其中，重大隐患26条 ，责令停产整顿煤矿33座，责令局部停止采掘工作面24处 ，暂扣安全生产许可证23个，实施行政处罚5223.3万元 ，矿长累计考核计分111分。

　　通报指出，此次专项检查发现的问题和隐患主要表现为 ：瓦斯防治基础工作不到位；瓦斯抽采管理不规范；防突措施落实不到位；现场管理工作不到位 ；安全监控系统运行不可靠；防灭火及防尘措施落实不到位；机电设备现场管理标准不高 ；供电系统运行不可靠，操作规程执行不到位 。

　　通报要求，针对专项检查暴露出 的问题 ，各级煤矿安全监管部门要立足当前，积极督促煤矿企业及时整改 、完善制度 、规范管理，认真分析问题，举一反三，进一步落实好“一通三防”和机电管理工作 ，确保安全生产。

　　同时 ，强化瓦斯抽采达标目标管理，严格落实综合防突措施，强化防灭火管理，健全完善机电管理机构，加强机电设备安全性能管理，切实保证供电安全可靠 。

　　各级应急管理部门要充分认识当前安全生产形势，进一步强化责任落实，加大监管执法力度，持续开展好安全隐患排查工作 ；对于重大安全隐患零容忍 ，对存在重大隐患 的煤矿立即依法依规停产整顿和行政处罚 ；瓦斯治理不到位 、通风系统不完善、供电系统不可靠等重大问题的矿井立即停产整顿，并严肃处理 ；对瓦斯灾害严重 、瓦斯防治能力不足 、瓦斯事故多发的煤矿加强重点监控 ；对故意破坏监控系统、不及时上传数据、对参数测定弄虚作假等行为 的煤矿比照事故调查 ，并依法追究相关人员刑事责任。(完)

扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径 。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关。事实上 ，内需也是保证中国经济持续稳定增长 的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点 。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二，在稳定出口 的同时，将扩大内需作为中国经济增长的重要动力成为必然选择。历史经验证明，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥的作用不同 。一般情况下，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后，内需将在经济发展中发挥更大作用 。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循 。

　　消费作为内需 的重要组成部分，对经济增长的拉动作用不断凸显 。自2013年开始，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8%，高于资本形成总额26.6个百分点；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点 ，已成为我国增强经济增长内生动力 的主引擎 ，在扩大内需战略中具有重要地位 。

　　为有效促进消费增长、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心。一是逐步提高城镇低收入户最低生活保障，加大对农村特定地区低收入者 的帮扶力度，健全社会“托底”机制 ，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制，扩大中等收入群体 。依法保护居民合法经营收入 ，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入，发挥再分配调节机制的作用，缩小居民收入差距。二 是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化、集约化、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入。支持建立商务领域农民工就业服务平台 ，在农村地区建设养老 、托幼、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民的可支配收入。

　　发挥流通环节吸纳就业功能 。支持微商、电商、网络直播 、知识分享等平台发展 ，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展 ，多渠道增加就业。支持小店发展，鼓励小店市场主体实施专业化、差异化 、特色化发展，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用 ，优化证照办理等政务服务 ，降低小店的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力 。

　　优化新型消费供给 ，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系，支持发展免税零售 ，引导免税零售企业实施差异化 、多元化经营，构建良性竞争格局，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合 ，支持零售与批发领域的龙头企业开展供应链逆向整合 ，建设柔性化供应链，实现个性化、多元化 、定制化供给 。优化发展与享受型服务消费供给 ，大力发展文娱、旅游、体育等服务消费产业，鼓励服务内容 、业态与模式创新 ，推动服务消费场所 的数字化、智慧化改造升级，丰富购物中心等消费场所运动 、康养 、餐饮等业态配置 ，构建满足多元消费需求的一站式体验消费场景。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市，优化城市核心消费商圈布局 。推动集聚国内外优质消费资源，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补 、信息互联互通，增强场景化、立体化 、智能化展示功能，形成一批具有国际影响力 的步行街 、商业街、购物中心等地标式场所。其次要完善社区便民商业网点 。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体 ，完善商业网点业态配置。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社 、邮政等创新发展，依托点多面广的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平，支持电商平台 、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术、供应链管理等助推提质增效，发展新型品牌连锁业态 。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）