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多地“瞄准”促消费 哪些行业会出现报复性消费？******

　　中新经纬1月6日电 (孙庆阳)2022年12月份召开 的中央经济工作会议提出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　多地出台政策积极促消费

　　近段时间，地方两会密集召开，安徽、山东多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。广东 、青海也出台了促进消费的多项政策 。为何多地拼经济，重点“瞄准”促消费 ？

　　中国食品产业分析师朱丹蓬在接受中新经纬采访时表示 ：“投资、外贸 、消费是拉动中国经济高速运行的三驾马车，在整个世界经济不确定因素较大 的情况之下 ，外贸要实现大 的增长 是比较难的，而相比投资来说 ，最重要的还是在消费 。”

　　当下，全国各地陆续出台促进消费的红利性政策 。朱丹蓬预计，随着这些政策进一步落地 ，对于整个中国的消费来说有着非常大 的拉动作用 。

　　财经评论人谭浩俊进一步详细解释 ，由于出口受国际经济环境 的影响很大，特别 是欧美发达国家加大了对中国企业 的限制力度 ，出口 的难度将越来越大 ；这些年中国主要 是靠基建投资、民生投资等来实现经济稳定增长 ，没有让经济出现明显下滑 。

　　谭浩俊认为 ，目前 ，消费的潜力是最大 的，具体体现在三方面：第一 ，消费市场在疫情影响下一直比较低迷 ，消费对经济增长的拉动作用一直没有发挥起来。随着疫情政策的调整，消费应当成为经济增长最重要因素之一。第二，消费活力是最容易激发出来 的一项投资增长手段，疫情政策的调整对消费潜力的挖掘 ，形成了非常好的市场环境 。因此 ，消费作为地方拉动经济增长的一个主要考量是完全应该 的 。第三 ，消费拉动可以出台很多具体 的政策 ，如家电下乡 、汽车下乡、鼓励汽车消费等。

　　从宏观经济层面来看 ，星图金融研究院高级研究员付一夫认为，全球经济下行压力较大下外需萎靡，需重点发力内需 ，而内需中消费最具弹性和潜力 。特别像出行和线下类，均在疫情防控期间受到一定程度的压制 。“疫情防控方案大幅调整后 ，对于消费市场最大的干扰因素已消除了 。”

　　付一夫强调 ，客观来讲 ，政策调整对消费市场恢复或提振回暖起到了极大 的积极促进作用，特别如旅游 、餐饮 、出行等 ；另一方面 ，政策特别重视促进消费 ，可以设想后续会在消费方面出台一系列政策。

　　哪些行业会出现报复性消费 ？

　　那么，各地区和行业在促进消费方面有哪些特点？哪些行业会出现报复性消费？对此 ，谭浩俊表示，消费在这三年受到很大压制，无论 是传统消费 ，如餐饮、电影 、娱乐，都可能出现报复性现象。

　　目前 ，海南等地的宾馆 、饭店都出现了一房难订的现象 ，平台 的订票率也非常高。谭浩俊预计，旅游消费或会成下一步消费启动 的重要方面 。

　　住房消费也有可能成为今后一段时间经济增长的重要推手。住房消费市场的低迷已持续多年，疫情得到控制后 ，住房消费也可能在刚需和改善性消费增加下出现反弹 。

　　不过 ，谭浩俊强调，恢复的关键还要看开发商能否降价。如果2023年消费启动得好 ，不仅消费本身对经济增长 的拉动会越来越大 ，同时也可以对企业的生产性投资起到非常重要的促进作用 。“消费市场好→产品销售好→增加投资→扩大生产，形成良性循环 。生产性投资增强，将带动就业和居民收入 ，进一步推动消费市场的兴旺。”

　　从各地促消费政策来看 ，手段越来越多样化。一些地方甚至针对消费场景打造手电经济 、夜间经济等，以及围绕春季新年举办特色 的促销活动 ，表现更加多样 。付一夫表示 ，综合来看，各地 的促消费政策 是全方位的，在想尽办法提升消费者购物体验，这套消费组合拳还是挺漂亮 的。 (中新经纬APP)

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2000元 的购物卡这不能买那不能买******

　　记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 关楚瑜

　　“拿着2000元 的购物卡 ，本想好好消费一番，却被告知有支付限制，几乎什么都买不了 ，那我还办这个卡干什么？”

　　今年春节前，北京市朝阳区居民林琳来到家附近的一所大型商超 ，选了一大堆年货 ，在结账时却发现大部分都不在购物卡 的可用商品范畴 。

　　林琳发现，这家超市里至少90% 的商品不能用购物卡支付 ，比如生活必需品和零食品类完全不能使用 ，只有冰箱 、洗衣机和空调这种大家电 ，还有部分冷冻海鲜和蔬菜可以使用。

　　近年来，各行业 的许多商家都推出了储值卡，如美容美发店 、餐饮店等充值类会员卡等 ，这种卡都属于单用途商业预付卡 ，由某企业发行 ，只能在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务 。

　　然而 ，《法治日报》记者调查发现，这类储值卡在实际使用过程中暴露出诸多问题 ，有 的商家设置了支付限制 ，导致消费者有卡却买不了想买 的商品，有 的消费者办卡后遭遇退卡难、退款难等情况 。

　　储值卡如果存在限制消费 的情况侵犯了消费者 的哪些权益？商家 是否可以拒绝消费者的退款需求？购物卡 、会员卡使用受限时 ，消费者应该如何维权 ？

　　购物卡消费支付受限

　　线上购物莫名被拉黑

　　今年1月初，北京、沈阳 、昆明、无锡等地都传出“家乐福购物卡结算受限” 的消息 ，大量消费者称在家乐福购物后用购物卡支付时受到限制 ，引发社会广泛关注 。有消费者说，以往家乐福 的购物卡可以用于支付所有商品，但现在只有少部分商品可以使用购物卡支付 。

　　值得注意 的 是 ，部分地区的家乐福超市发出了退卡通知。例如 ，1月18日，湖南长沙家乐福芙蓉广场店宣布将在2023年1月30日前正式闭店，即日起至1月31日，芙蓉店服务中心卡部柜台为顾客现场办理退卡业务；若未能在期间内办理退卡手续的，只能前往350公里外的武汉家乐福光谷店继续使用或退卡 。

　　1月29日，湖南长沙居民陈明前去登记退卡 。“现场人非常多，我排了3个小时 ，虽然有公告称应退尽退 ，但如果过了时间，再想退卡就要消耗大量时间精力和经济成本了。”

　　记者调查发现 ，除了线下的超市购物卡外 ，还有不少消费者反映线上超市 的购物卡同样存在使用受限的情况 。

　　因为开通购物卡往往会有优惠，并且消费时平台也会有一些活动赠金，经常网上购物 的湖南株洲的李欣在某线上商超开通了一张储值卡。因为卡里还有50多元余额 ，她想在活动期间用掉 ，但她点击支付时页面一直弹出小窗称“同一时间下单人数过多，建议您稍后再试” ，导致她一直无法成功购买商品。

　　从李欣给记者分享的支付页面可以看到，她的超市卡 是可以在支付时直接选择抵扣商品价格 的，只 是无法成功支付。

　　“我刚开始真 的以为 是购买人数过多导致卡顿 ，但 是用家人 的账号购买同样的商品时，发现 是可以购买 的，并没有出现‘下单人数过多’的提示。我当即联系专属客服反映这个情况，但 是依旧没有解决问题 。”李欣说。

　　记者在社交平台和第三方投诉平台上发现，像李欣一样遇到这种无法使用线上超市卡余额的消费者还有很多，不少消费者反映账号莫名其妙无法使用了，就像“被拉黑”了 ，从而导致卡里成百上千元的余额无法使用 。

　　广东深圳居民刘丽是某线上超市 的忠实用户，已经下单过几百单商品。“我的超市卡里充值了1068元，现在还剩300多元，但 是想买 的商品一直下不了单，询问客服什么时候能让我恢复下单 ，对方一直表示‘我们无法核实你不能下单’。联系客服退卡，客服说退卡的话要扣除当时赠送的43元。”刘丽说，这一系列操作让她寒了心 ，退款以后再也不买了 。

　　消费限制属违约行为

　　价格差异或涉嫌歧视

　　值得注意的 是 ，在支付受限 的情况下，能够用购物卡支付的少数商品还存在溢价问题。林琳说，她用购物卡买了5块鳕鱼 ，结账 的时候发现花了800元，“没有想到会这么贵，我之前买过类似 的 ，也就一两百元” 。

　　记者在社交平台上看到 ，有多名消费者称在线下超市购物时遇到过购物卡结算商品溢价严重 的问题。一位消费者吐槽说：“购物卡只能用于指定 的商品结算 ，同样 的商品 ，用购物卡结算要90元，选择其他 的支付方式40元即可 。”

　　对于线上线下超市购物卡支付受限 、付款方式不同价格不同 、“被拉黑”无法使用等情况 ，中国人民大学法学院教授叶林认为，这 是给交易者设置障碍 ，实质就 是变相要求消费者采取对商家有利 的付款方式，侵犯了消费者的公平交易权和自主选择权。

　　对于商家限制购物卡消费的这一行为 ，叶林认为 ，当消费者向商家购买预付卡时，消费者就与商家建立了合同关系，在这个合同关系里，双方可以自由商量使用的权限，例如哪些商品可以使用 ， 是否有优惠等。如果双方在约定时并没有对预付卡的使用方式和范围作出限制 ，但是消费者使用预付卡消费时却被告知使用受限，这就相当于商家改变了双方的合同条款，构成合同违约 。

　　“在一些特殊 的情况下，也不排除构成欺诈的可能性。但 是这需要举证证明商家在售卖预付卡时确实存在欺诈性的行为 ，例如 ，故意设套诱导消费者充值 ，但购物时实际上无法支付。”叶林补充说。

　　对于部分商品用购物卡支付与其他方式支付时存在较大差价，北京云嘉律师事务所律师赵占领说，对于同一商品而言，使用购物卡结算的价格高于不使用购物卡结算这种做法涉嫌侵犯持卡消费者的公平交易权 。

　　叶林说 ，使用不同 的支付方式存在较大的差价 ，就相当于一种商品设置了两种不同的价格 ，这是对预付卡持卡人的消费歧视。

　　节日不能使用会员卡

　　消费者退卡退余额难

　　除了超市购物卡外 ，在美容美发、运动健身 、餐饮等行业，也有许多商家通过优惠 的方式吸引消费者充值办卡进行预付式消费 。然而，记者调查发现在实际使用过程中经常会有过年期间不让刷卡、退卡难 的问题 。

　　广东中山居民张平在一家美甲店充值了会员卡，平时做美甲、接睫毛可以用卡内 的余额，并且还可以享受8.8折的会员优惠。但是春节期间，张平去做美甲时却被告知节假日不能使用会员卡 的余额付费。

　　“办卡时没人告诉我会员卡还会有使用时间限制，店员还承诺过‘不限期使用’，结果在我做完美甲想要付款时才跟我说这个规定。”张平回忆说。面对她的质疑，美甲店店员态度强硬：“会员卡内的余额过完年就会恢复正常使用，过年‘全世界’都不能用会员卡了。”

　　在采访中，有很多消费者反映了同样 的情况——节假日期间不能使用会员卡内 的余额付费 ，必须支付现金 。甚至有的消费者称，在办理会员卡前特意确认过年能刷卡才办理 的 ，结果商家转头就变卦不让刷卡 。还有的商家在过年期间虽然支持会员卡支付 ，但取消了会员卡对应 的折扣。

　　不少消费者反映 ，美容院、美发店经常拒绝会员卡退卡 、退款要求。

　　广东佛山居民李乐在某美容院充值了540元 ，可以在店内做5次头皮护理 的项目 ，充卡后她只在店内消费了一次 。由于李乐被公司调去别的城市工作，当地并没有这个品牌 的美容院 ，便向商家提出退款 。但是商家称 ，卡内剩余的钱只能兑换店内的面部护肤产品或者面膜，不愿意的话只能自行将卡转售给他人使用。

　　记者调查发现 ，许多商家在遇到消费者退卡时，第一反应就是拒绝 。而且商家往往会把责任推给消费者，以“消费者个人原因”为由拒绝退款。部分商家在发行充值会员卡这些单用途商业预付卡时，都作出了相关的规定 ，如“最终解释权归商家所有”“概不退款”“不得转让不得转售”……消费者想要退款往往困难重重。

　　浙江温州居民宋雅一时冲动在一理发店办理了一张储值5000元 的会员卡 ，用了几次之后觉得理发师技术一般 ，于是就想退卡。宋雅说 ，在了解到她的想法后，商家果断拒绝，服务态度一扫先前 的温和。之后宋雅反复沟通过几次 ，商家始终态度强硬 ，拒绝退卡，说这是“个人原因”，不符合退卡标准。“他们推诿扯皮了一堆话 ，其实就一个态度：退款免谈 。直到我向消费者协会投诉，工作人员跟理发店做了沟通 ，然后在我的多次催促下 ，对方才将余额退给我 。”宋雅说 。

　　赵占领介绍说 ，单用途商业预付卡分为记名和不记名两种形式，对于不记名卡 ，发行企业不应限制也难以限制其转售 。但是对于记名卡而言 ，发行企业有权通过购卡协议或章程等方式限制其转售。至于“概不退款”要区分情况而定，比如在发行企业停止经营时则要退款，在发行企业构成合同违约时消费者可以选择解除合同并要求退款 。另外 ，根据法律规定 ，发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务 ，不能既不提供相关配套服务 ，又不支持退款。

　　叶林提出 ，消费者向商家购买会员卡，也是双方形成了合同关系 。如果 是合同关系 的话 ，就不存在单一 的解释权。若大家对于这个合同条款 的解释存在分歧，可以通过调解 、仲裁、诉讼等方式来解决 。

　　赵占领说，若消费者在消费过程中遇到商家限制购物卡消费，拒绝退款充值会员卡内余额时，可以依法向发卡企业所在地商务主管部门进行举报 。“同时 ，建议消费者办卡时理智消费，了解办卡规则 ，避免让心怀不轨的商家有可乘之机。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）