10月22日,中国共产党第二十次全国代表大会闭幕会在北京人民大会堂举行 。 中新社记者 盛佳鹏 摄
10月22日闭幕的中共二十大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议 。作为管党治党建党 的“根本大法”,二十大党章成为新征程上全党行动的根本遵循。
这 是中共党代会第18次修改党章 。回顾历史,党代会根据党的理论创新和实践发展需要对党章进行修改, 是中国共产党 的一个惯例 。
“二十大通过的新党章是第二个百年征程中国共产党加强自身建设 的新起点,决定着中国共产党第二个百年的发展道路、发展内涵、发展格局和发展方向。因此,具有奠基性和决定未来发展前程的重大历史意义。”张希贤说 。
修改后 的党章有“与时俱进” 的鲜明特点。继中共十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章后 ,中共二十大决定把党 的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章,以更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党 的理论创新 、实践创新、制度创新成果 。
“在党章中写入习近平新时代中国特色社会主义思想新发展 ,旨在用创新 的理论武装全党,更好地面向未来。”张希贤说。
中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军指出,习近平新时代中国特色社会主义思想本身就 是一个不断发展 的学说,把发展新成果写进党章 , 是中国共产党在理论上、指导思想上与时俱进的体现。
中共二十大鲜明强调“两个确立”的决定性意义。竹立家指出,“两个确立” 是中国特色社会主义进入新时代 的历史条件下形成 的最重要政治成果,全党必须深刻认识到“两个确立”的决定性意义 ,在实践中始终予以坚持。
资料图:人民大会堂前红旗飘飘。二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ,并将此确定为新时代新征程党 的中心任务,大会不仅将之写入党章 ,也把与共同富裕 、新发展理念 、“双循环” 、高质量发展等有关 的内容写入了党章 。外界注意到这些内容都涉及对国内外形势的科学判断和战略部署。
戴焰军指出,上述内容相对来说都具有稳定性和长期性 ,将其写入党章 ,可以保证党在长时期内有明确且一以贯之 的目标 ,动员全党要为之行动,且确保行动的政策具有连续性。
大会同意把党 是最高政治领导力量 ,坚持和加强党 的全面领导等内容写入党章 ,同意把党的初心使命 、党 的百年奋斗重大成就和历史经验 的内容写入党章,同意把发扬斗争精神 、增强斗争本领等内容写入党章。新党章还反映了十九大以来党的建设成功经验 ,包括弘扬伟大建党精神等 。
在戴焰军看来 ,把涉及党 的执政地位和自身建设 的内容写入党章,成为全党的共同意志和行动遵循 ,对于锻造更坚强有力 的中国共产党有重要意义。
“中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件随时可能发生。无论是研判风险挑战,还是克服前进障碍实现发展目标 ,都需要吸收建党百年来 的重要经验,坚持和加强党 的全面领导,增强斗争本领。”竹立家说。
对于全党下一步发展 的突出任务 ,修改后 的党章予以强调 。尤为值得注意 的是 ,大会把全面准确 、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度” 的方针,坚决反对和遏制“台独”写入了党章 。
“党把完成祖国统一大业作为历史重任 ,为此进行了不懈努力 。中国迈向建设社会主义现代化强国目标,国家统一 是其中关键 。”竹立家指出 ,中共将贯彻“一国两制”方针 、处理对台关系等作为重要任务体现在党章之中,对于凝聚海内外中华儿女共同意志 ,促进祖国统一有着重要意义。(完)
发挥联系优势 促进琼港合作走深走实******
本报记者 刘操
通讯员 张佳奇 陈启杰
2022年12月10日至11日,海南省政府代表团赴香港招商 。在港期间,与多家企业会谈,积极宣传推介海南自贸港 。海口市、三亚市政府分别与多家知名港企签署合作协议。会谈一场接一场,签约一个接一个 ,琼港合作打开新局面,取得了新成效 。
2019年以来,省政协按照省委安排部署 ,发挥联系优势 ,组建省政协琼港经济合作发展推进工作组 ,助推一大批琼港合作项目落地 ,促进琼港合作走深走实 ,全力助推海南自贸港建设。
建立健全工作机制
香港与海南地缘相近 、人缘相亲、商缘相连 ,琼港合作交流日趋频繁 ,成果不断凸显 。
琼港合作发展起步早、起点高。2019年11月23日 ,省政协琼港经济合作发展推进工作组(以下简称推进工作组)成立,主要围绕重点领域推动重点项目合作 ,组织琼港两地开展合作交流,加强琼港合作机制建设。
推进工作组成立后 ,确保信息及时准确反馈;每月召开工作碰头会 ,每季度召开工作推进会 ,每半年召开一次工作汇报会 ,有力助推琼港经济合作取得实效 。同时 ,还充分利用全球投资服务热线,通过“企业服务员”制度和“横向协调、纵向联动”的部门与市县园区联动机制,为香港企业提供各类投资咨询。
经过不断完善,截至目前,推进工作组已有16家成员单位,下设宣传、人才 、琼港经济合作发展示范园区、旅游合作、钻石珠宝首饰业合作 、新型离岸国际贸易 、零售业合作 、医疗卫生合作 、金融合作、会展业合作10个工作专班 ,每个工作专班都根据实际情况,制定了专项工作方案。
2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布,绘就了海南自贸港的建设蓝图,也吸引越来越多海内外投资者的目光 。在这样 的背景下,琼港携手合作,共同推进海南自贸港建设,在政协履职中变得格外重要。
2021年11月18日,经过多方筹备 ,琼港经济合作发展咨询委员会成立 ,咨委会聘任来自香港各相关领域有代表性 的专家、学者和权威人士,作为推动琼港经济全面合作的“智库” 。集思广益 ,接受海南省 的咨询 ,共同形成符合琼港实际条件和实际需要 的具有前瞻性、全域性 、操作性的建议和意见。
助推一批重点项目落地
2021年9月28日,中国海南自由贸易港琼港澳服务业合作示范区成立。相关工作专班专程赴广州南沙 、深圳前海等地,学习考察粤港合作 的经验做法。在此基础上 ,工作专班经过多次研究讨论 ,初步明确了琼港合作示范园区建设的总体思路,制定园区建设工作方案 。
2022年 ,立足“香港所长 、海南所需” ,省政协推动海口 、三亚分别与香港方面签订琼港经济合作发展示范区建设战略合作协议 。
记者从省政协了解到,截至目前 ,推进工作组共助推琼港合作项目554个,投资额约27.1亿美元 ,琼港合作示范区建设、琼港服务业珠宝业合作、赴港招商推介 、香港专家参与海南税制改革研究等工作正有序推进,合作发展态势良好。
伴随着推动琼港经济合作的一系列工作,一大批香港企业已快速行动起来 ,谋求与海南自贸港深化合作。
去年12月 ,省政府代表团赴港招商期间,国泰航空公司主席、太古可口可乐有限公司主席贺以礼认为 ,未来几年,海南将成为太古集团投资增长最快 的省份。太古集团将充分发挥自身优势 ,积极整合资源,推动各大板块加速布局海南 ,加强人才储备及技术创新力量,助力海南自贸港建设 。
嘉里集团董事长郭孔丞说,集团将发挥优势 ,推动更多东南亚高端游客到海南旅游,同时将助力海南提供更多高附加值的旅游产品,提升旅游服务水平。
香港珠宝首饰业商会主席黄绍基说 ,期待海南自贸港在政策突破、人力资源供应、优化税制等方面进一步落实落细,吸引更多香港企业投资海南 。
委员发挥优势为深化合作建言献策
近年来,在推进琼港经济合作过程中 ,围绕两地企业家 的所盼、所需 、所想,省政协主要领导多次走访港区省政协委员 ,希望港区省政协委员积极助推琼港交流合作深入开展,利用好琼港各自 的资源优势、政策优势 、人才优势,推动琼港合作重点项目建设 ,发挥示范引领效果 。
省政协委员也积极聚焦“琼港”融合发展 ,纷纷建言献策。香港弘盈国际集团有限公司董事长张留兴建议 ,用好琼港各自资源优势 、政策优势、人才优势 ,大力推进旅游业 、现代服务业 、零售业、珠宝业等行业制度型开放和衔接,推动琼港合作重点项目建设 ,发挥示范引领效果,打造好“共建自贸港 ,琼港大合作”品牌。
观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在履职过程中一直在思考如何加强香港和海南之间的互动,助推海南自贸港建设。他提出,现代服务业是“海南所需”“香港所长” 的领域 ,琼港两地可以积极进行合作。
海南法立信律师事务所合伙人符琼芬表示,为了适应高水平对外开放的需要,要充分利用海南自贸港法赋予 的特别立法权和各项优惠政策,在琼港法律服务的借鉴和融合发展方面先行先试 ,为海南自贸港建设提供优良法治环境。
(本报海口1月10日讯)
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)