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加快发展数字经济 助力提升产业链韧性******

　　作者：龚诗阳（北京师范大学经济与工商管理学院副教授） 、李倩（北京外国语大学国际商学院副教授）均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。2022年中央经济工作会议也把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作的主要任务之一 ，并在五大政策组合中强调“产业政策要发展和安全并举” 。经过改革开放四十多年的快速发展，我国已形成规模庞大 、配套齐全的完备产业体系，成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家，在全球产业链中扮演着越来越重要 的角色 。然而，近年来受到全球经济增长放缓、地缘政治冲突等多重因素影响 ，我国产业体系也遇到产业基础能力不够强 、产业链存在堵点卡点 、部分关键技术受制于人等问题。只有加快建设现代化产业体系 ，打造完整而有韧性 的产业链 ，才能把产业安全、经济安全、国家安全牢牢掌握在自己手中。数字经济在维护产业链稳定 、增强产业链韧性中大有可为。大力发展数字经济，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，推动数字技术与产业链深度融合，对于发挥数字经济优势，构建自主可控、安全高效的产业链 ，提高产业链供应链稳定性和竞争力 ，加快建设现代化产业体系具有重要意义。

　　数字经济为增强产业链韧性提供坚实支撑

　　数字经济是以数据资源为关键要素 ，以现代信息网络为主要载体 ，以信息通信技术融合应用 、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。党的十八大以来 ，我国高度重视发展数字经济并取得显著成就 ，数字经济对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显 。随着数字经济发展战略深入实施，数字经济已成为我国产业链安全和发展的坚实支撑。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供数据支撑 。数据是重要的生产要素， 是国家基础性战略资源。充分发挥大数据 的乘数效应，采好 、管好 、用好数据 ，能够激发产业链各环节潜能 ，了解和追踪产业链动态，提升风险应对能力。在企业层面 ，工业物联网 的应用和普及 ，实现了研发 、生产 、经营 、服务等全环节 的数据采集 ，通过大数据分析，能够提升企业发展态势研判和精准管理水平，有助于提前预判和应对可能的风险。在产业层面 ，“用数据说话 、用数据决策、用数据管理、用数据创新” 的大数据思维与应用，已从数据基础较好的金融 、通信等产业逐步向智能制造 、数字农业等领域拓展。多级联动的国家工业基础大数据库和各类行业数据库 的建立 ，促进形成供需精准对接 、及时响应的数据共享机制，有助于分析预测产业链薄弱环节，形成产业链协同发展机制 。

　　发展数字经济，为增强产业链韧性提供技术支撑 。只有将数字技术的命脉牢牢掌握在自己手中 ，才能在技术研发上实现自立自强，从而在产业链自主安全方面掌握主动权 。数字经济 的发展与数字技术的发展相互促进 ，随着数字经济快速发展，我国数字技术 的发展也日新月异，为产业链升级和现代化产业体系建设提供了新 的技术路线。一方面 ，我国数字技术研发投入逐年上升，关键核心技术不断取得突破，带动关键产品技术创新能力大幅提升。例如 ，量子计算原型机等基础前沿领域取得原创性突破 ，人工智能等关键数字技术领域发明专利授权量居世界首位。另一方面 ，数字技术的应用促进传统产业全方位、全链条转型升级 ，企业研发水平和生产效率显著提升 。推进传统产业 的数字化改造 ，既可以通过更新技术和智能化设备提高劳动生产率，又可以通过提高信息和数据 的准确性和整合效率激发创新。截至2022年6月，我国工业企业数字化研发设计工具普及率达75.1% 。通过智能化改造，110家智能制造示范工厂 的生产效率平均提升32%，产品研发周期平均缩短28% 。

　　发展数字经济，为增强产业链韧性提供设施支撑。新一代数字基础设施 是推进产业数字化 的基石。党的十八大以来，我国数字基础设施实现跨越式发展 ，为产业链自主安全提供坚实支撑。在信息基础设施方面，我国已建成全球最大光纤和移动宽带网络，2021年光缆线路长度已达5481万公里 。截至2022年7月 ，我国已许可的5G中低频段频谱资源总量位居世界前列 ，累计建成开通196.8万个5G基站 。网络基础设施全面向IPv6演进升级 ，2021年互联网普及率已提高至73%，覆盖10.32亿人 。这些数字基础设施 的建设 ，将国内超大规模市场优势和人口红利有效转化为数据红利。同时 ，我国在算力基础设施方面居世界领先水平，构建了全国一体化 的大数据中心体系 。截至2022年6月，我国数据中心机架总规模超过590万标准机架 ，建成153家国家绿色数据中心，建成一批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。信息通信网络和算力基础设施的快速发展为产业互联网 、工业互联网 、车联网等发展提供重要设施保障 ，为产业智能化改造和数字化转型奠定了坚实基础，有力确保了产业链 的自主可控。

　　数字经济赋能产业链韧性 的重点领域

　　当前，数据作为关键生产要素 的价值日益凸显 ，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构 、改变全球竞争格局 的关键力量 。我国在数字经济方面具有良好基础和显著优势，必须牢牢抓住数字技术发展主动权，加快发展数字经济 ，维护产业链的安全稳定、自主可控 ，加快推动现代化产业体系建设。

　　以数字经济进一步促进不同产业协同发展。目前我国产业链在行业方面形成了较为完整的布局，我国也是全球唯一拥有制造业全产业链 的国家。为更好提升产业对抗不确定性 的能力 ，必须加速推进产业数字化和数字产业化 ，分行业精准施策，锻长板补短板。对产业链进行系统梳理，摸清关键核心技术和零部件的薄弱环节 ，预先做好顶层设计 。重点行业应聚焦战略前沿领域，集中优质资源合力攻关，增强产业链关键环节竞争力 。培育发展先进制造业和战略性新兴产业，如智能制造 、云计算 、工业软件等，推动数字产业集群化发展，释放数字对经济发展的放大 、叠加、倍增作用 ，持续提升产业集群辐射带动能力 。

　　以数字经济进一步促进不同区域协同发展 。党的二十大报告提出 ，深入实施区域协调发展战略 ，推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破 ，促进中部地区加快崛起 ，鼓励东部地区加快推进现代化 。2022年3月，工信部、国家发改委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》 ，提出引导产业合理有序转移 ，充分发挥各地区比较优势 ，促进形成区域合理分工、联动发展 的制造业发展新格局 ，维护产业链供应链 的完整性 。数字经济在优化地区产业结构，促进区域协同发展中具有重要作用。一方面 ，数字化基础设施 的建设为实现产业跨地区转移提供坚实基础。国家 的“东数西算”工程，通过在资源、电力 、自然条件等方面具有优势 的西部地区建设数据中心 ，将东部算力需求有序引导到西部 ，并带动相关产业有效转移，有力地促进了东西部协同发展，为延展产业链条和维护产业链安全提供坚实基础 。另一方面，数字化产业带形成 的数字化网络体系 ，突破了行政区划 ，呈现出区域集中与全国分散并存的格局 ，集聚联动效应明显，能够深化跨区域的大范围协作 。

　　发挥数字经济优势 ，促进国内循环和国际循环。通过发展数字经济，可建立实时在线的数字化市场，打破时空限制 ，促进供给和需求的高效匹配 ，畅通国内国际双循环 。在国内循环方面 ，数字经济有助于推动高质量全国统一大市场 的建立 ，更高效地推进国内超大规模市场中 的资源整合和业务融合 ，协同产业链上下游 ，更好释放规模效应。在国内大循环 的支撑下，大力发展数字贸易和电子商务，深化产业链国际合作 ，有效利用全球要素和国际市场资源 ，推动数字技术和贸易活动深度融合，通过平台经济等引领数字贸易加快发展、促进产业链升级重构，催生新 的产业增长点。随着我国数字贸易和跨境电商的发展，必将进一步扩大高水平对外开放 ，提升我国产业链国际竞争力 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

中新时评 ：外资进入中国的故事没有结束******

　　中新社北京12月28日电 题 ：外资进入中国 的故事没有结束

　　中新社记者 夏宾

　　近年来，每隔一段时间外媒就会炒作“外资撤离中国”的言论 ，但在事实面前 ，这样的声音总显得那么“柔弱” 。

　　看两组最新数据。一方面是外资加速布局中国市场 。中国商务部称，今年1至11月，全国实际使用外资金额11560.9亿元(人民币，下同) ，规模已超去年全年 ，按可比口径同比增长9.9% 。韩德英日四国对华投资增长最高，其中韩国实际对华投资增长达122.1%。

　　总投资50亿元 的现代汽车氢燃料电池动力系统项目基地落户广东、总投资20多亿元 的西门子数控南京有限公司新工厂投运 、欧莱雅“牵手”上海在华成立首家投资公司……今年以来，多家知名外企拿出真金白银，在华投项目、建新厂、扩产能。

　　另一方面是外资出手买进A股。进入11月 ，北向资金重新恢复净流入态势 ，截至12月22日 ，北向资金合计净流入922亿元，过去一年更是达到1017.87亿元。

　　事实上 ，对于任何一个开放的资本市场，外资出现阶段性有进有出是正常现象 ，A股同样如此 ，而站在更长 的时间维度观察，短暂的净流出从未改变外资对A股 的“长情” 。

　　中国为何能保持外资流入的强劲势头 ？

　　一是容纳外资 的潜力。简言之 ，中国市场利用外资的比例和中国资产在全球机构的配置 ，与中国经济的全球地位相比还存在较大差距。

　　富达国际全球首席投资官安德鲁·麦福睿直言 ，多元资产组合对投资者来说非常具有吸引力 ，相对于中国市场规模 ，中国资产在全球仍处于“低配” ，且在未来仍有增长潜力。

　　据联合国贸易和发展会议统计 ，2021年中国外商直接投资达到创纪录的1810亿美元，位列全球第二。但中国FDI(外国直接投资) 的流量和存量占GDP比重分别仅有1%和11.9% ，这两项指标在全球吸引外资最多的前二十大经济体里 ，排在19位，作为世界第二大经济体 的中国，对外资而言“蓝海”依旧 。

　　二是引入外资的能力 。栽好梧桐树，引得凤来栖 。坚持扩大开放和改善营商环境，中国在政策支持、制度改革上联合发力，让外资入华更为高效便捷。

　　可以看到 ，中国今年进一步压减外商投资准入负面清单 ，逐步放宽重点领域准入门槛，持续减少市场准入限制 ；把沈阳 、南京 、杭州 、武汉、广州、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点；发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》，进一步营造市场化 、法治化 、国际化 的一流营商环境。

　　金融市场双向开放也始终在路上：拓宽沪深港通标 的范围 ，正式启动互联互通下ETF交易；建立健全境外机构投资者参与交易所债券市场制度；正在研究制定外资适用特定短线交易制度的政策等 。中国亮明开放态度 ，为外资进入资本市场注入信心、拓宽通道 。

　　三 是留住外资的魅力。希望搭上中国成长 的“顺风车”才 是外资“加码” 的核心诉求 ，没有谁想错过中国经济向好前景背后 的“掘金”机会。

　　当前，中国大部分经济数据已有所恢复，宏观基本面周期性向上 的趋势逐渐确立，不少机构对中国明年GDP增速的预测也颇为“光明” 。

　　国际货币基金组织预计，2023年中国GDP增速为4.4%，比2023年的全球平均预期增速高出1.7个百分点。国际金融论坛最新报告称，2023年全球经济增长将达2.8%，中国经济有望增长4.6% ，明显高于全球经济增速。

　　必和必拓首席执行官迈克·亨利近日出席路透社举办 的一场会议时称，中国具备未来20年经济持续增长所需的所有基本要素 ，而中国经济发展 的内生动力将不断增强。

　　外媒唱衰中国经济却挡不住外资“用脚投票”迈向中国 。正如摩根士丹利中国首席经济学家邢自强近期在展望中国经济前景时所言，中国吸引外资流入的故事并没有结束 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）