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辽宁沈阳强化服务，解决特殊群体购药需求******

　　近日 ，辽宁省沈阳市全面贯彻国务院联防联控机制，实施“乙类乙管” ，最大程度保障人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展 的影响 。

　　“‘乙类乙管’ ，重点 是强化服务和保障 。沈阳加强疾病监测预警 ，强化重点人群、重点单位、重点机构 、重大活动的防控工作，大力开展居民健康教育。”沈阳市卫生健康委党组书记 、主任梁宏军说 。

　　截至目前 ，沈阳138家二级以上医疗机构全部设置发热门诊 ，198家社区卫生服务中心和110家乡镇卫生院全部设置发热诊室，24小时最大接诊量逾2万人 。

　　为解决“药品难”等问题 ，浑南区构建“社区党组织+市场监督所网格员+药店负责人”的用药服务工作组，与辖区药房建立对接机制，形成需求清单 ，解决特殊群体购药需求。

　　“半天时间就把药送来了 ！”1月8日下午，家住浑南区彩霞社区的八旬老人张德容，收到了社区送来的退烧药。

　　“张阿姨 是独居老人 ，收到求助信息后 ，我们第一时间安排给老人送药 。”彩霞社区党委书记苏畅说，“我们将辖区内10家药房纳入社区服务矩阵 ，组成居民购药‘服务圈’，形成从社区到药房再到特殊人群的‘送药链’ ，解决药品配送‘最后一公里’难题。”

　　落实好“乙类乙管”，农村是一道重要关口。为此，沈阳加快构筑基层保健康防线 ，做好老年人 、孕产妇、留守儿童等重点人员 的健康监测 ，畅通转诊绿色通道，为农村老年人新冠病毒疫苗接种提供便利服务 。

　　康平县建立了多部门联合解决居民需求响应机制 ，以村为单位，10分钟内响应、急需解决 的1小时办结、能力范围外的第一时间上报 ；组建社会心理援助志愿服务团队和心理危机干预团队 ，开通援助志愿服务热线 。自1月1日以来，线上线下累计解决村民需求、进行心理疏导1876件次；发动农村党员 、志愿者等力量 ，储备县乡村三级应急预备力量3165人 。（人民日报记者 辛 阳）

强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党 的二十大报告指出 ：“就业 是最基本的民生 。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件，也 是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉，实现共同富裕的重要途径 。为实现高质量充分就业 ，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战 。”在新一轮产业革命背景下，重复性的、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生的数字能力 、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程，才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制的六大变革方向，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能 ，而 是需要高等教育作出系统性变革：一 是提供平等和可持续 的高等教育入学途径 ；二 是为学生提供更全面 的学习体验；三 是推动跨学科 、学科内的开放与交流；四是为青年和成年人提供终身学习的途径 ；五是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系 ；六是以技术赋能高校的教学与研究 。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新 的就业形势下 ，政府、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本，分类引导，不断拓展大学毕业生的就业机会。同时，通过不断调整产业结构，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势。一是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机，以创业带动高质量就业；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习、见习 、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式，帮助高校毕业生为就业做好准备；四是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体，一 是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等 ，实现对就业困难群体 的全生命周期关照 ；二是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用，提高帮扶有效性 ，提升就业群体 的自我认同感 ；四是通过提升就业能力、加强招聘服务 、提供财政补贴 、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看 ，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族，而在智利、哥伦比亚 、哥斯达黎加 、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低的就业率和较低 的收入 、较差 的精神状态和较大 的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象，一是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性；二 是加强心理健康教育在就业过程中的作用 ，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力；三是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划，精准开展就业指导；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）