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更好统筹质 的有效提升和量 的合理增长******

　　作者 ：权衡（上海社会科学院党委书记、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　发展 是党执政兴国的第一要务 ，发展必须是高质量发展。质的有效提升和量的合理增长是经济合理运行和发展 的规律性体现 ， 是实现高质量发展 的内在要求 ，有利于探索和形成经济增长的新源泉新动力 。需更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长，推动高质量发展取得新成效。

　　中央经济工作会议强调 ，“坚持发展 是党执政兴国的第一要务，发展必须 是高质量发展”“要更好统筹经济质的有效提升和量 的合理增长，坚持以质取胜，以量变 的积累实现质变” 。实现质的有效提升和量的合理增长，对做好2023年经济工作 ，着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义。

　　内在逻辑和现实要求

　　科学把握经济运行过程中质 的有效提升和量 的合理增长，既有利于准确理解“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”，也对推动经济运行实现整体好转至关重要。

　　质的有效提升和量的合理增长是经济合理运行和发展的规律性体现。经济 的运行和发展是总量增长和效益提升 的辩证统一 的变化过程。经济发展既有生产要素投入和产出的增长变化 ，如表现在总量 、规模、速度等具体指标上 ，同时往往也必然伴随着经济结构、产业结构 、就业结构和收入结构等方面的深刻变化 。尤其是受技术革命等因素的影响，经济运行内在 的投入产出结构以及效率 、质量和效益也会发生相应 的变化 。因此 ，量 的积累是经济增长的基础和条件 ，质的提升则是经济增长 的动力和目标，经济运行的质和量互为条件，相辅相成 、相互作用。

　　质的有效提升和量的合理增长 是实现高质量发展 的内在要求。进入新发展阶段 ，要完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。高质量发展 是体现新发展理念 的发展，要推动经济发展质量变革 、效率变革、动力变革 。保持经济运行在合理区间，既需要有质的有效提升 ，也需要有量的合理增长 。从质 的有效提升来说，意味着经济增长更加注重投入产出率、技术创新和进步以及产品质量 、市场效益、资源配置效率 、生态环保等方面 的要求 。从量 的合理增长来说 ，需要在质 的有效提升基础上有高效益、高质量的投入产出和较快的规模增长 、速度增长 ，这样的增长也必然带来就业、收入方面 的稳定增长。

　　质的有效提升和量的合理增长有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力 。现代经济增长理论研究表明 ，一国或者一个经济体 的经济增长，其真正有效 的源泉和动力 ，并不 是来自于要素投入的数量和规模大小 ，而 是主要来自于全要素生产率的提升，其中主要包括劳动生产率、技术进步效率和资源配置效率等。尤其 是从经济长期增长的趋势来看 ，增长源泉和动力主要来自于全要素生产率 。因此 ，推动经济高质量发展，就是要把长期经济增长 的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率、技术进步效率 、创新效率以及资源配置效率上，着力提高全要素生产率 。这样既可以实现质的有效提升 ，又可以实现量的合理增长 。

　　更加注重长短政策优化组合

　　中央经济工作会议强调，“突出做好稳增长、稳就业 、稳物价工作 ，有效防范化解重大风险 ，推动经济运行整体好转，实现质 的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。为此，需要从如下几方面入手 ，更加注重长短政策优化组合，更好统筹经济质的有效提升和量 的合理增长 ，推动高质量发展取得新成效。

　　一是把稳增长 的政策手段与实施创新驱动发展的各项政策有机结合起来，使短期内 的增长过程更多孕育和形成长期的新动力和新动能。做好2023年经济工作 ，短期内需要稳增长，积极的财政政策要加力提效，通过优化组合赤字 、专项债 、贴息等工具积极促进经济增长 。同时，政策手段要更加突出培育有利于长期增长 的内生动力，更加注重推进科技创新 ，催生各种新业态、新经济和新模式 ，防止盲目投资和重复建设。要通过积极的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展的合力 。

　　二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，实现供需匹配和动态均衡发展。做好2023年经济工作，要着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，充分发挥内需尤其是消费需求 的作用，进一步增强消费能力 ，积极改善消费条件，创新各类消费场景，最大程度释放消费潜力和活力 。同时，也要继续深化供给侧结构性改革 ，建设现代化产业体系 ，形成高质量的供给体系和供给能力 ，推动技术创新 、供给创新、产业创新 、产品创新，使供给侧更加灵活及时地适应需求侧的变化 ，有效发挥供给创造需求的重要作用，增强高质量发展 的内生动力 。

　　三 是把引导实际经济增长的总量政策手段与提升潜在经济增长率 的结构性政策工具有机结合起来，最大限度提升潜在经济增长率。由于各种不确定性因素冲击 ，短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免 的波动和变化 。因此，做好2023年 的经济工作 ，短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来，防止经济运行出现波动带来 的就业 、物价等大幅度变化 。同时，各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率，尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致 。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升 ，最大限度激活和提高潜在经济增长率，推动实际经济增长既符合市场预期 ，也符合潜在经济增长率水平。这也 是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间 的重要选择。

　　四 是把稳增长 的一揽子经济政策与改善民生 的社会政策体系有机结合起来 ，推动经济社会高质量发展 。做好2023年经济工作 ，既要推动经济稳定增长，实现就业、收入和物价等基本稳定 ，同时也要发挥社会政策 的兜底保障作用，把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来，把城乡居民的就业保障与解决民生需求结合起来 ，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　五 是把稳增长与积极改善市场预期 、提振市场信心有机结合起来 ，确保经济运行建立在理性 的良性 的心理预期上。稳定预期与稳定增长同等重要。目前 ，需求收缩 、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大 ，预期减弱 的压力影响也较为深刻，亟需有效 的积极引导，及时消除各种疑虑 ，减少不确定性，增强可预期性及指导性 。特别是要通过全面深化改革开放 ，以更加成熟定型的制度体系积极引导和稳定市场预期、提振市场信心 ，为实现质的有效提升和量的合理增长 、确保经济运行在合理区间注入新的动力和活力。

雨+降温+湿冷！广西将有三波冷空气排队入场 ，柳州 的天气...******url:https://m.gmw.cn/2023-01/03/content_1303242439.htm,id:1303242439

　　1月1日

　　广西大部暖阳高照

　　元旦假期老天送来“大礼”

　　天气晴暖 ，充满美好

　　你们都去哪里玩了 ？

　　但！是 ！

　　今妹昨天

　　被“冻人”的气温给冷到了 ！

　　暖阳下线

　　冷空气来刷“存在感“了

　　广西又将开启“湿冷”模式

　　雨雨雨＋降温

　　轮番“魔法攻击”——

　　据气象部门消息

　　本月

　　广西将有三波冷空气排队入场

　　主要降温降水时段大致出现在

　　3日起至4日

　　受冷空气影响

　　桂北部分地区有霜冻或冰冻

　　12日—14日

　　受冷空气影响

　　有小雨

　　24日—27日

　　受冷空气影响

　　有小到中雨

　　冷空气影响过程中

　　桂北部分地区有雨雪冰冻天气

　　1月份 ，广西进入隆冬 ，该月 是广西一年中气温最低 的月份 。各地月平均气温6℃～15.6℃ ，全区平均为11.4℃；月降水量为23.4～88.7毫米，全区平均为54毫米。寒潮 、干旱 、雾霾、霜冻和冰冻是1月 的主要气象灾害。

　　在气温方面 ，预计广西各地平均气温：桂林市北部和柳州市东北部为6℃～9℃ ；贺州市 ，柳州 、来宾和河池三市大部地区 ，桂林市南部以及百色市北部山区为9℃～12℃ ；全区其余地区为12℃～15℃ 。与常年同期相比，大部偏高0.1℃～1.0℃，桂南部分地区偏低0.1℃～1.0℃。

　　全区大部气温下滑

　　尤其桂北大部最低气温只有个位数

　　昼夜温差大

　　白天只穿一件单衣 的你

　　早晚就得乖乖加上外套

　　大家还 是要注意及时加衣服啊

　　别觉得冷了还硬扛啊

　　这种忽暖忽冷的天气

　　一不小心就很容易着凉感冒

　　未来三天具体预报

　　广西气象台1月2日17时发布预报 ：

　　3日晚上到4日白天 ，全区多云间阴，其中桂东 、桂南有分散小雨 。最低气温：高寒山区1～4℃，桂北4～10℃ ，桂南10～14℃ 。

　　4日晚上到5日白天，桂北阴天大部有小雨，桂南多云到阴天有分散小雨。最低气温 ：高寒山区4～6℃，桂北7～12℃ ，桂南12～16℃ 。

　　强风报告和海洋天气预报

　　北部湾海面 ：今天晚上到明天白天，多云到阴有小雨，偏北风5～6级，阵风7级 ；3日晚上到5日白天 ，多云，东北风5级 ，阵风6级 。

　　合浦到东兴沿海各地台风警报站，所挂的强风信号一号风球不改变。

　　未来一周

　　柳州天气情况

　　↓↓↓

　　2023年1月3日，阴 ，北风<3级，气温9～14℃ 。

　　2023年1月4日，阴转小雨 ，北风<3级，气温10～15℃。

　　2023年1月5日，小雨转多云，北风3～4级，气温12～15℃。

　　今妹提醒

　　1

　　早晚气温低 ，昼夜温差大

　　公众外出游玩要注意防寒保暖 ，做好防护措施，同时要关注天气变化，注意避开局地性 的阴雨天气 。

　　2

　　各地城市 、村寨和森林火险气象等级较高

　　开展节日庆祝活动 、外出游玩等应严格控制野外用火，增强防火意识，严防火灾发生 。

　　3

　　时入隆冬季节

　　假日期间使用燃气、炭火增多 ，需加强防范一氧化碳中毒工作 。

　　综合 | 中国天气网广西站 广西新闻网

　　南宁晚报 广西日报 柳州新气象

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）