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广东佛山 ：推动重大项目快审快批快建******

　　广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——

　　推动重大项目快审快批快建

针对企业反映集中的“痛点”问题，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程 ，梳理首批60个“证照通”主题事项、184项行政许可，多件事整合为“一件事”，通过24小时智能商事登记模式 ，让市场主体“有事随时办”，实现企业登记“不打烊”服务……

　　佛山率先推行 的“一照通行”涉企审批服务改革，实现证照联办 、多项许可一次办，审批用时压缩60%，60个企业高频办事场景 的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份，精简率达71.4%。

　　通过共享港口资源优势，实现“一次申报 、一次查验、一次放行” ，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利，整体物流时长由原来的5到7天缩短至1到2天，企业成本降低约30% 。

　　2021年6月，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程” ，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境 的行动方案（2022年度版）》。佛山始终把稳定市场主体放到重要 的位置 ，今年7月1日正式实施的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法 的地方性法规。

　　在粤语中，“益晒你” 的意思是“把好处都给你”。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好、最优标准，以服务市场主体为核心，围绕企业从开办到落地投产，加强资源要素支撑 ，增强法治和政务服务水平，拿出了一系列最“硬核” 、最实在的服务举措，为企业提供全生命周期服务。

　　佛山聚焦审批集成 ，营造更加优质高效 的政务环境。全市政务服务事项100%提供在线服务 ，98%实现“全程网办”。深化企业服务“一件事”改革 ，大力推行企业开办、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖，推出227项政务服务“秒批秒办”事项 。

　　佛山成立全国首个纳税服务运营中心 ，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统 ，启用全省首个“零窗口”智税云厅 ，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5% ，居全省第一 ，基本实现纳税人足不出户办税缴费 。

　　同时 ，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革。截至2022年10月底，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项，注册企业突破8万家，注册个人近45万人 ，累计发放财政奖补资金达150亿元 。

　　在工程建设项目审批上 ，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工” ；推行“电力预装，临电共享”，企业“拿地即用电”；并深化分阶段办理施工许可证改革，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制 ，全市组建6个共202人 的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班，累计提供超20万次靠前服务 ，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》 ，推动重大产业项目快审快批快建。

　　对市场主体 的现场检查率减少83% ，对违法行为 的发现率提升到86% ，切实做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验 ，并荣获第六届“法治政府奖” 。

　　佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措 ，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解的工作意见，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖。

　　一系列服务举措起到了稳经济 、促发展 的作用 。截至今年10月底 ，佛山市各类市场主体达到128.88万户，同比增长19.5%。（本报记者 张建军）

最高法再发布贯彻实施民法典案例 ：对“和稀泥”说不******

　　中新社北京1月12日电 (记者 张素)民法典实施以来，财产权保护 、人格权保护 、知识产权保护 、生态环境保护等重点领域的民事审判工作不断加强 。中国最高人民法院12日发布第二批人民法院贯彻实施民法典典型案例 ，中国最高人民法院副院长杨万明在当天 的新闻发布会上说，发布案例旨在更好指引人民法院统一正确实施民法典，始终强调明辨是非 、惩恶扬善 、定分止争 ，对“和稀泥” 的做法坚决说不。

　　继去年2月发布第一批13件人民法院贯彻实施民法典典型案例后，最高法此次再发布16件典型案例 ，其中包括“孙某燕与某通信公司某市分公司等隐私权、个人信息保护纠纷案”。

　　案情显示 ，孙某燕使用某通信公司某市分公司提供的移动通信号码 ，并支付费用 。但在孙某燕多次明确表示不接受电话推销业务后，该公司仍继续向其进行电话推销 。

　　法院认为，民法典在总则编和人格权编对隐私权和个人信息保护作出专门规定 ，特别 是对民众反映强烈的以电话 、短信、即时通信工具、电子邮件等方式侵扰他人私人生活安宁 的行为进行了严格规制 ，故判决被告某通信公司某市分公司未经原告孙某燕 的同意不得向其移动通信号码拨打营销电话，并赔偿原告交通费用和精神损害抚慰金。

　　据统计，2021年1月1日至2022年11月30日，全国各级人民法院共审结一审物权纠纷案件65万件 、合同纠纷案件2027万件、人格权纠纷案件33万件 、知识产权与竞争纠纷案件92万件、环境资源类案件31万件。

　　此外 ，基于人民法院大数据管理和服务平台汇聚 的全国案件文书数据进行检索，2021年1月至2022年11月 ，适用民法典英烈保护条款 的一审裁判文书数量达679件，居住权为772件 。

　　“通过相关案件的办理，民事主体合法权益得到全面保护、产权政策得到有效落实，营商环境进一步优化 。”最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥在当日新闻发布会上说 。

　　值得注意 的 是 ，民法典颁布后，最高法先后制定了民法典时间效力解释 、担保制度解释、总则编解释 、人脸识别解释、生态环境侵权惩罚性赔偿解释等共计19件司法解释 ，在统一裁判尺度、厘清法律适用争议问题等方面发挥作用。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）