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2022两岸企业家峰会年会在厦门举行******

　　中新社厦门12月20日电 (记者 闫旭 杨伏山)2022两岸企业家峰会年会20日在厦门市举行 。中共中央政治局常委王沪宁向两岸企业家峰会理事会发贺信。

　　王沪宁指出，本届峰会以“建构产业合作新模式，打造绿色数字新经济”为主题，抓住了高质量发展的重要机遇，聚焦推动制造业高端化 、智能化、绿色化发展等促进两岸合作 ，充分体现两岸同胞携手发展 、融合发展的共同愿望 ，必将为两岸同胞交流合作注入新动力 、开拓新空间、带来新收获。

　　王沪宁强调 ，实现中华民族伟大复兴 是两岸同胞共同的事业 。希望两岸企业家做新时代新征程上构建新发展格局 、推动高质量发展、推进中国式现代化的生力军 。希望峰会双方理事会广泛团结两岸企业界、工商界 ，秉持民族大义 ，把握时代大势 ，为维护台海和平稳定 ，推动两岸关系和平发展 、融合发展，推进祖国统一进程而持续奋斗 。

　　峰会大陆方面理事长郭金龙和台湾方面理事长刘兆玄 、副理事长陈瑞隆等出席年会，300多位两岸工商界人士参会 。

　　刘兆玄自2021年9月接任峰会台湾方面理事长以来，首度来大陆参加年会活动。他表示 ，峰会一方面要继续坚定两岸互利共赢、合作发展 的信念，努力推动既定 的工作 ；另一方面也要审时度势 、改弦更张 ，为两岸 的产业合作厘清未来大方向 、擘画发展新蓝图。

　　郭金龙在年会开幕式上致辞时强调，大陆一直是台湾地区最大出口市场、最大贸易顺差来源地、台商岛外投资第一大目的地，这些已成为促进两岸经贸交流 、深化两岸融合发展 的坚实基础 。他希望两岸企业家顺应大势、抢抓机遇 ，完善经济布局，拥抱内需市场，参与大陆区域重大战略和区域协调发展战略，向绿色低碳 、数字赋能转型升级，在资金 、技术、管理 、标准、品牌、渠道等方面加强合作，汇聚起高质量发展合力 。

　　中国电子信息产业集团总经理助理朱立峰 、台湾大学科技政策暨产业发展研究中心执行长詹文男 、“一带一路”绿色发展国际研究院执行院长张建宇等 ，在年会上围绕数字化转型 、绿色丝绸之路建设 、两岸企业合作等议题作主题演讲。

　　两岸企业家峰会成立于2013年 ，已成为两岸层级最高、最具权威的企业家交流合作平台 ，跻身包括两岸两会协商、两岸经贸文化论坛、海峡论坛在内的两岸最具影响力 的四大交流合作平台。(完)

数字技术赋能乡村建设******

　　“十四五”期间数字技术赋能乡村建设是重要 的理论与实践命题，也是推进农业农村现代化、稳住农业基本盘 、破局乡村振兴和共同富裕 的重要抓手。2022年召开 的中央农村工作会议明确提出，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域 ，以数字创新驱动乡村振兴 ，重构农村经济发展模式 、治理体系、生活方式 ，能够不断解放农村生产力 ，优化生产关系，提高生产效率，提升乡村治理效能，补齐农业农村发展短板，促进农民增收致富 ，满足其对美好生活 的需求。

　　提升数字包容水平

　　党和国家高度重视数字乡村建设工作 ，自2018年开始已出台系列政策，为数字乡村发展强化了顶层设计 。2022年出台的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步对当前数字乡村发展目标 、重点任务等进行了战略部署。据北京大学发布的《县域数字乡村（2020）研究报告》 ，当前我国数字乡村建设开局良好，基础设施建设、乡村数字经济、乡村数字治理和数字生活各方面都有较快发展 。我国行政村“村村通宽带”全面实现 ，农村地区互联网基础设施进一步改善，数据资源和采集体系、天地空一体化观测体系 、农业农村云平台等基础设施建设均在稳步推进。数字技术和平台与农村产业体系、生产体系、经营体系加速融合，持续推进农业全产业链数字化转型。智慧农业、农村电商 、数字文旅等新业态、新模式不断涌现，为农村经济发展注入新 的活力。数字化治理平台在农村基层治理和公共服务中广泛应用，营造出更加便利宜居 的乡村人居环境 。但总体上，数字乡村建设仍然呈现东部发展水平较高 、中部次之、东北和西部发展滞后 的格局 。

　　互联网技术应用虽然能够提供均等的受益机会，但使用者从中 的获益未必 是均等的。数字接入 、数字资源 、数字素养 、数字参与等方面的差异，会导致数字使用结果的差异 ，不同群体 、地区 、城乡之间存在获取数字红利的差异 ，即数字鸿沟 。我国城市互联网普及率远高于农村，2022年我国互联网普及率为74.4% ，农村地区仅为58.8%。虽然当前乡村数字基础设施 的地域差距在不断缩小，但更显著 的差距则体现在乡村经济数字化和乡村治理数字化方面，这主要是受到区域经济发展和城镇化发展差异的影响 。数字技术 的应用与维护成本高昂 ，可能与小农户（尤其 是老年农户）实际生产需求和劳动力资本不匹配，从而加剧农业企业 、大型农场与小农户之间的数字鸿沟 。小农户因资金 、数字素养、数字技能、风险承担能力等方面 的不足 ，叠加老龄化因素，使数字就绪程度不高。其数字信息利用方式与其他群体存在差异 ，因此导致数字利用结果差异 。这些数字劣势使数字乡村建设主体呈现非均衡的参与行为，极有可能使小农户在数字经济发展中逐渐边缘化 ，从而出现系统性社会排斥和数字鸿沟，进一步扩大收入差距，加剧社会阶层分化 。

　　加快推进乡村建设

　　通过数字技术赋能乡村振兴 ，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型 ，又要不断弥合数字鸿沟，推进数字包容，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中 ，共享数字红利，实现物质富裕 、精神富裕、生态富裕 。在实践层面如何实现数字包容？一般认为可通过改善信息技术（ICT）接入来弥合数字接入鸿沟，即改善基础设施建设，提高宽带、网络终端等互联网设施设备 的普及率 。随着互联网基础设施 的进一步普及 ，ICT接入机会趋于均等，数字鸿沟的内涵进一步深化。相关主体数字资源禀赋或资产存量 、数字技能和参与行为等方面的差异 ，及其导致 的参与结果差异也被考虑在内 ，即存在数字使用鸿沟和数字结果鸿沟。对于数字经济参与主体而言，其自身所具备的资源禀赋，例如信息 、知识、技能 、产品 、服务 、时间等“僵化” 的资产组合，可通过互联网技术运用和互联网市场交易被激活，通过互联网平台的连通性产生乘数效应 。率先掌握“流量”密码，实现互联网资产资本化的群体更能够从数字经济发展中获益 。例如 ，农村电商 、农产品网络直播 、短视频营销等为农村地区特色产业发展 、农民增收致富注入了新动能 。

　　第一，强化“数字准备”。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略，在政策制定中着重考虑农村居民 的数字可负担性 、数字可获得性 、数字能力及其公平性 ，建立健全相关政策体系。进一步加强乡村数字网络 、数字平台、数字服务的接入性 、连通性 ，有效提升乡村网络硬件设施质量，扩大5G、千兆光网 、物联网覆盖面 ，保证信号质量。尤为重要 的是，将数字乡村建设融入新型城镇化战略 ，从而有效降低网络建设、维护成本。通过财政补贴 、市场竞价等方式 ，或与农村金融普惠 、精准扶贫等政策相结合 ，给予相应的数字设备或物资帮扶、补贴 、费用减免等，进一步减轻网络接入的经济负担 。

　　第二，提升“数字就绪度” 。帮助群众建立互联网思维方式，从知识 、技能和态度方面提升数字能力和自我效能 ，激发其参与经济社会数字化转型的积极性和自信心 ，使其具有与数字时代动态适配的能力 。因此 ，需要普及农村数字教育，针对不同特征 的群体开展多元化、多层次、多渠道的数字教育 。加强信息技术课程教学 ，开设编程课 ；开展数字技能教育或者职业教育，使新型农民的职业技能与市场数字化转型的需求相匹配。提供简易 、易懂的互联网产品服务指南或课程，社区可开展老年人辅导培训，使其能适应社交、医疗、社保 、金融及其他政务村务等方面的数字化转型。广泛开展各类型的农村在线教育 ，鼓励农民灵活运用互联网自主学习，提高其信息获取能力和信息运用能力 ，提升其数字安全性和隐私保护意识 。

　　第三 ，推进“数字参与”。旨在构建涵盖经济发展、基层治理、社会生活各方面 的多元化数字生态系统，通过数字创新与制度创新，在各领域实现数字技术对参与者的数字赋能 ，推进价值共创和共享，弥合数字鸿沟 。这就要求以数字创新激活农村农民发展的积极性 ，驱动城乡之间要素自由流动 ；提升数字技术对农村经济社会发展的渗透率 ；有序推进农业三大体系数字化转型，通过数字技术推广、扩散以及新型经营主体培育，带动小农户与数字农业体系有效衔接。以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化，推进城市农村产品、服务的双向流动，有效连接小农户和大市场，解决两个“一公里”问题。以平台聚合有效整合数字资源，提升不同群体之间的数据连通性 ，提升基层数字治理效率 。鼓励和推动企业的包容性创新，提供优质低价 、便捷 、无障碍、适老化 、安全 的数字产品和服务 。

　　（作者单位 ：浙江大学中国农村发展研究院；浙江树人学院管理学院）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）