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全国人大常委会法工委发言人 ：2022年立法工作呈现五个“新”******

　　中新网北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任杨合庆10日向中新网记者表示，2022年我国立法工作呈现五个“新” 。

　　“2022年是党的二十大召开之年 ，意义重大；2022年也 是十三届全国人大常委会任期的最后一年 ，立法任务艰巨繁重 。”杨合庆说，我国立法工作稳中求进 、有条不紊 ，集中呈现出任务多、份量重 、要求高、时间紧等特点。

　　他以五个“新”作出概括：

　　一 是加强宪法实施和监督取得新成效。2022年 是我国现行宪法公布施行40周年 ，意义重大。我们不断健全保证宪法全面实施的制度体系，通过完备的法律保证宪法实施，严格落实合宪性审查制度机制 ，深入推进合宪性审查工作 ，更好发挥宪法在治国理政中 的重要作用，维护宪法权威和尊严。

　　二 是加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系取得新成果。我们统筹推进国内法治和涉外法治建设 ，加强重点领域、新兴领域 、涉外领域立法 ，制定法律6件，修改法律10件次 ，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题决定7件 ，以良法促进发展、保障善治 ，以更加完备的法律制度体系为党治国理政提供了坚强有力的法律保障和制度力量。

　　三 是推进科学立法、民主立法、依法立法取得新进展 。我们坚持立法规划、年度立法工作计划和专项立法工作计划一体推进 ，统筹立改废释纂 ，健全吸纳民意、汇集民智工作机制 ，创新立法形式，增强了立法系统性 、整体性、协同性、时效性。

　　四是完善和加强备案审查制度取得新突破 。我们全面提升备案审查制度和能力建设水平，全面开展 、扎实推进备案审查工作，强化“有错必纠”力度，有力地保证了中央令行禁止，有力维护了国家法制统一尊严权威。

　　五 是发展全过程人民民主取得了新成绩。我们加强人民当家作主制度保障，将全过程人民民主重大理念上升为新修改的地方组织法等国家基本法律制度，扩大人民有序政治参与和立法参与 ，保证人民依法行使民主权利 。(完)

疫情武器化：美国的拿手好戏！******

　　｜｜玉渊谭天原创漫画

　　最近，谭主观察到，又有一些人坐不住了 。

　　一个月 的时间里 ，中国防疫政策调整。讨论和沟通 的过程中 ，共识在增多。恰 是此时，一些“熟悉” 的声音再次响起，唯恐天下不乱 。

　　这些声音，总是特别会“挑时候” ，尤其是来自大洋彼岸的美国 。

　　其实 ，疫情暴发以来，美国的污蔑和攻击就从未断过。如果我们把它放到过去三年 的时间周期去分析，就可以发现 ，他们指手画脚之时 ，也正 是露出马脚 的当口。

　　“疫情”被美国变成了攻击他国 的武器。应用大数据 ，我们呈现三个切面。

　　第一个当口 ，是2020年4月 ，这也 是美国第一个新冠肺炎死亡人数高峰。

　　｜｜向左滑动查看完整图表

　　我们不免好奇，这样的时刻 ，美国关注的焦点 是什么？联合专业大数据机构 ，我们分析了美国2020年4月 的疫情报道，发现 ，“口罩”是一个焦点 。

　　毕竟疫情初期，戴口罩 是事关每个人最基础 、也是最关键 的防控措施之一。分析关键词，得到了这样一张图：

　　可以看到 ，关于“口罩”的报道中 ，“中国”成了最高频 的关键词，除了“中国”一词之外 ，美国媒体提到最多的 ，是“市场许可”。

　　2020年4月11日，根据美国食品药品监督管理局（FDA）的公示，有46家工厂位于中国 的口罩生产商已经获得紧急使用授权（EUA） 。

　　根据美国法律规定 ，没有美国食品药品监督管理局（FDA）的批准 ，美国之外生产 的口罩以及其他医疗物资 ，都不能在美国市场出售 。获得了紧急授权 ，也就相当于获得进入美国市场 的许可 。

　　为了得到口罩 ，美国甚至开始给中国“特殊待遇” 。

　　回过头来看，这样 的举动 ，不可谓不讽刺 。

　　打开国门之前 ，美国对中国口罩， 是完全相反 的态度：

　　2020年3月28日 ，美国食品药品监督管理局（FDA）公布获得紧急使用授权 的他国标准口罩清单 ，将中国口罩排除在外 。

　　换句话说 ，美国并非意识不到佩戴口罩的必要性，关键是，在此之前，美国一直把中国佩戴口罩当成攻击的目标 。

　　美国政府没有把佩戴口罩当成一个纯粹 的公共卫生问题，而是当做制造“政治病毒” 的武器。

　　还有个数据也很能说明问题。我们抓取了2020年2月，武汉疫情较为严峻 的时刻，美国媒体对“口罩”的报道，得到了一张和2020年4月的对比图：

　　“公众情绪”“人权”“封城”……看这些关联词就能发现，这些报道背后都有一个相同的指向——抹黑中国 的防疫政策 。

　　疫情本身是一个公共卫生问题，美国非要关联上政治体制 ，关联上“民主自由”。中国民众戴口罩 ，就 是不“自由” 、没“人权”。

　　为了攻击这一防疫措施，美国政府不断渲染“口罩无用论”，美国媒体，也将“戴口罩”炒作为“东亚病夫” 。

　　知名政治学者王绍光曾围绕当时 的“口罩之战”写过文章 ，做过分享，他提过 ，当时西方国家给中国开出 的“药方” 是，中国要克服疫情不 是靠戴口罩 ，而 是靠所谓“自由” 、“人权”。

　　而口罩所代表的抗疫污名化 ，只 是美国对华遏制战略 的一部分 。

　　事实是，病毒不分国界，不看制度，数据不会骗人。

　　根据美国国立卫生研究院刊登的一则研究 ，分析从本国疫情暴发初期到2020年5月9日之前200个国家和地区的疫情数据 ，结果发现 ，根据特定 的死亡率计算模型 ，不支持带口罩国家，其死亡率每周增加比例 ， 是有政府政策支持在公共场合戴口罩国家 的3.8倍。

　　事实上，戴口罩本就是应对流行疾病 的正常操作 ，全球都 是如此。

　　而美国政府 ，却将疫情“恶毒化运作” ，强行将这一行为做政治关联。当很多美国人因为其政治关联性，对 是否“戴口罩”犹豫不决时，暴发初期 的疫情 ，几乎失控。

　　美国官方通报 的所谓首个新冠确诊病例的时间， 是2020年1月21日，1月底至2月初 ，美国 的确诊病例主要由境外输入 。但在2月底至3月初，短短3周时间里，美国新冠确诊病例数增加了1000多倍 。到4月，美国 的死亡病例数 ，达到这一轮疫情的峰值 。

　　在这样 的情形之下，美国政府不得不自己打自己 的脸，从对中国口罩的批评 ，转向对中国向美国出口口罩 的“请求” 。

　　这也才有了美国食品药品监督管理局（FDA）的紧急授权。

　　本来是疫情防护屏障的口罩 ，却成了美国攻击他人 的武器。

　　再看一下这张图 ：

　　｜｜向左滑动查看完整图表

　　可以看到 ，2020年末到2021年初，美国经历了新冠肺炎疫情暴发以来单日新增死亡人数 的最高峰。

　　在疫情“最黑暗”时刻就任的新一届美国总统，抗击疫情成为了其最重要 的议程 。他就任 的第二天，就在白宫宣布应对新冠肺炎疫情国家战略。当时 ，他举着这份厚达百页 的文本表示：

　　这份战略基于科学 ，而非政治。

　　新一届政府需要树立“科学抗疫”的形象 ，来区别于上届政府 ，恢复美国民众对政府 的信任 。

　　开源信息 ，记录了美国卫生信息报告体系的“科学”成色：

　　由于美国没有足够 的人员来处理大量 的病毒检测 ，美国新冠检测要等10多天才会出结果；

　　这些结果会以传真、电子邮件 的方式发送给州公共卫生部门，工作人员需要数天 的时间将结果手动输入卫生系统 ；

　　感染患者无法立即甚至不会回应州卫生部门的询问 ，工作人员难以追踪密切接触者；

　　州与州间的系统并不兼容 ，这导致跨州病例无法追踪。

　　种种原因 ，让美国各州卫生部门 的工作人员“像无头苍蝇一样四处乱飞”。巨大的难度，让数十个州 的卫生部门早早就放弃了对新冠密接群体的关注。

　　而美国疾病控制和预防中心（CDC） ，就 是靠着这样“拼凑”起来的数据 ，识别和检测整个美国 的疫情状况。美国政府 ，也正是靠着这样 的数据，来制定应对疫情 的相关决策。

　　结果 ，可想而知——各种变异 的毒株，在美国肆虐 。

　　在比对全球流感病毒交互数据库Covariants统计信息后我们发现，2021年6月 ， 是美国病毒变种的“变动期”——当时 ，美国的主流毒株正在从阿尔法毒株向德尔塔毒株转移 。

　　德尔塔的传播性更强，但刚才我们也说了 ，由于没有流调能力 ，在面对新的毒株时 ，美国政府基本上是束手无策。白宫官员自己承认在德尔塔毒株蔓延的地区，政府派出 的特别医疗队“基本无法推进任何抗疫工作”。

　　那时 的美国政府，把注意力放在了哪儿呢？

　　通过对美国公开媒体数据 的挖掘我们发现 ，2021年6月，是美国炒作新冠病毒溯源最“卖力”的时刻 。

　　｜｜数据来源 ：2021年美国媒体公开报道数据 ；全球流感病毒交互数据库Covariants

　　在疫情防控使不上劲 的美国政府 ，只能在抹黑与“甩锅”上费尽心思。谭主之前做过不少“溯源美国” 的报道 ，有一期视频最近又被翻出来 ，在各个群里广泛传播。根据最新披露 的消息 ，在乌军事生物研究项目涉美情报机构和药企。

　　大家的眼睛 ，也都 是雪亮的。

　　100多个国家和地区、300多个政党 、社会组织和智库向世界卫生组织秘书处提交《联合声明》 ，坚决反对将新冠病毒溯源问题政治化。

　　美国政府 ，嘴上谈的都是科学，但实际上，都 是将疫情武器化的操作。一会儿要把溯源的脏水泼向中国，一会儿又在说“担忧”中国可能会出现新冠病毒的新变种。

　　看起来 ，美国在讲科学 。事实 ，真 的 是这样 的吗？

　　我们再次从全球新冠病毒GISAID数据库中调出了中美两国新冠病毒分支 的数据 ：

　　｜｜根据全球新冠病毒GISAID数据库开源数据，对比中美疫情三年出现的新冠病毒分支类型与数量

　　可以看出，中国发现 的新冠病毒分支寥寥可数 ，在高致死率的德尔塔毒株大行其道时 ，中国 的新变种分支极少。

　　而美国，几乎流行过疫情暴发以来所有新冠病毒变种毒株及其分支， 是存在新冠病毒变种毒株最多的国家之一。

　　美国 ，完全称得上是新冠病毒变异 的温床 。这样的美国竟然还在担忧别人 ，未免有些太讽刺了。

　　当用武器化 的方式处理科学问题，结果，就是如此。

　　最近，美国新冠感染者住院率仍在持续攀升 ，美国疫情又达到一个高峰 。

　　按照过去三年 的套路，每当这种时候 ，美国必定会拿中国说事。中国调整疫情防控政策 、公布“新十条”之际 ，美国看到了继续抹黑、攻击中国的机会。

　　这是2022年12月7日到2023年1月5日，美国媒体对中国报道 的关键词：

　　可以看到 ，除了病毒变种之外，美国开始提中国的工业生产者出厂价格指数（PPI） ，提通胀 ，提供应链 ，换句话说 ，美国开始唱衰中国的经济。在一篇报道中 ，美媒就提到 ，中国疫情会对供应链造成影响 ，经济复苏面临不确定性 。

　　讽刺的 是，在中国疫情防控政策还没调整时 ，美国，说的也 是这一套 。

　　这是2022年6月一个月 的时间里，美国媒体报道中国疫情 的词云图 。

　　“不确定性”正是当时美国媒体提到 的高频词 。与不确定性相关 的，还是通胀 、供应链 、投资、贸易。对比来看，这些与供应链相关的关键词与中国优化疫情政策之后高度重合 。

　　可以看出，其实无论中国防控政策怎么样，美国都会借着疫情挑事，找其他议题做陪衬。

　　围绕经济议题“打冷枪”，就是美国把疫情武器化的工具之一。

　　上一个阶段，美国用政治化的病毒溯源抹黑中国无果，现在 ，美国又想着通过抹黑中国经济来“孤立”中国 。

　　说来说去 ，不管中国怎么做 ，在美国政客的嘴里 ：中国怎么做 ，都是错 的。

　　但事实呢？去年1到10月，中国对世界出口贡献度稳居首位。过去三年，中国稳链保供，有力地支撑了世界经济复苏 。

　　美国呢 ？肆意发起单边制裁，对全球供应链产业链造成巨大冲击。

　　去年 ，美国激进加息 ，引发全球范围的加息潮——全球有近百家央行启动加息，这使全球经济出现衰退 的概率大增，今年刚开年 ，国际货币基金组织就宣布 ，将有三分之一的经济体面临经济衰退。

　　一直逆世界而动的 ，不 是中国，而是美国 。美国甩来的“锅”，中国 ，不接。

　　让我们再来看看2020年5月 ，美国全面放开时 ，美国媒体是怎么报道自己的：

　　可以看到 ，当时 ，美国媒体提到的是民众健康 、经济复苏以及公众利益。

　　我们也想问问美国媒体：

　　美国政府口口声声说要考虑公众利益 ，但有100多万名美国民众死于新冠 ，这怎么解释？

　　美国政府口口声声说关心民众健康，但美国人均预期寿命缩短至76.4岁 ，倒退到1996年 的水平 ，这怎么解释？

　　美国政府口口声声说要促进经济复苏，但美国通胀高烧不退 ，这又怎么解释 ？

　　对于美国费尽心思想要炒作 的中国经济的问题，我们也有一组数据——中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商协会进行了调研，结果显示：

　　｜｜99.4% 的受访外资企业对2023年中国经济发展前景更有信心 ；

　　｜｜98.7%的受访外资企业表示将维持和扩大在华投资 ；

　　｜｜89.8% 的受访外资企业表示将维持在华产业链 ；

　　｜｜10.2%的外资企业计划将国外产业链转入中国 。

　　美国妄图利用病毒制造 的“经济伤害论”叙事显然站不住脚。最近几天，新毒株XBB1.5又成为了美国新冠病毒优势毒株 ，美国 ，仍在想方设法将疫情武器化：

　　率先对中国游客采取入境限制措施 ，还想推动盟友，但忙活了一圈，适得其反。

　　正像欧洲航空协会（A4E） 、国际航空运输协会（IATA）和国际机场理事会欧洲分会（ACI Europe）的联合声明中所说的那样 ，对华旅行限制这是一种未经思考 的“下意识反应” 。欧洲疾病预防与控制中心已经做出评估 ，中国目前流行的毒株不太可能影响欧洲当下 的疫情。

　　于美国而言，与其四处指指点点，不如认真做好国内防疫的工作，自己 的防疫一团糟，没有任何资格指手画脚 。

　　在美国眼里 ，疫情不是一件单纯的公共卫生事件 ，而是一个可以操弄各类议题的武器 。而这 ，才是世界难以走出疫情阴霾的最大阻碍 。

　　接下来，美国无非还想利用中国政策调整的转段期 ，变为遏压中国的窗口期。这种落井下石的行为， 是美国一贯 的做法 。

　　遏制他人 ，换不来美国 的发展 。发展，靠的 是做好自己 的事情 ，我们一直 是这么做 的，而美国似乎还没想清楚 。

　　身不善而怨人，不亦反乎 ？（谭主）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）