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奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察******
2022年岁末 ，《国家公园空间布局方案》正式发布，遴选出49个国家公园候选区(含正式设立的5个国家公园)，到2035年我国将基本建成全世界最大 的国家公园体系。
2023年开年之际，记者在采访中看到，鄱阳湖畔，数不清的候鸟在引吭高歌；华北平原 ，蓝天成为人们照片里最美 的背景 ；巢湖岸边 ，农田里越冬 的不 是庄稼而是“草”……各地牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，着力推动绿色低碳发展，神州大地正在奏响人与自然和谐共生的新乐章 。
视频 ：奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察来源：新华社客户端
照片里记录变化：让环境更加优美
高耸入云的天津广播电视塔 、变化起伏 的城市天际线……寒冬时节 ，摄影爱好者孙涛登上位于天津市区的南翠屏公园山顶，用相机将冬日美景记录下来 。
“以前想拍城市天际线可不容易，放眼望去灰蒙蒙一片 ，根本拍不到好照片 。现在空气好了，天空蓝得通透 ，随手一按快门就能拍出‘大片’ 。”孙涛感慨道。
党 的二十大报告要求，坚持精准治污 、科学治污 、依法治污 ，持续深入打好蓝天 、碧水、净土保卫战 。
开年工作第一天 ，天津市生态环境局就在网站公布了《天津市减污降碳协同增效实施方案》 ，明确了未来几年污染防治和气候变化应对 的重点任务 。
天津市生态环境局大气环境处处长王文美介绍：“下一步，我们将持续做优企业环境绩效分级 ，助推产业提升 ，科学 、精准地降低大气污染物排放强度 。同时，进一步强化京津冀及周边地区大气污染联防联控 ，不断提升科技化指挥调度的能力水平，为老百姓换回更多蓝天 。”
广袤乡村承载着人们对田园生活的向往 ，也是美丽中国建设的重要内容 。随着污染防治攻坚战不断向纵深推进，各地着力解决农村 的垃圾、污水、厕所等问题 ，为老百姓留住鸟语花香田园风光 。
寒冬时节 ，记者来到河北省保定市涞水县赵各庄镇福山口村 ，眼前群山环绕，拒马河蜿蜒流淌 。这条河 ， 是福山口村村民、摄影爱好者许增利眼里的“宝地” 。
相册里 的一张张照片记录着当地生态环境 的巨大变化 。2022年 ，许增利拍到了国家一级保护动物——中华秋沙鸭 ，照片发到朋友圈后 ，收获了不少网友点赞 。
“我拍到这些珍稀水鸟也就近几年 的事儿。”许增利翻开一张前些年的旧照片，河岸边全 是垃圾，“以前人们习惯把垃圾往河边倒 ，夏天污水横流 、臭气熏天 ，到秋天大风一刮，垃圾四散。”
许增利往后翻着相册 ，看着一张文化广场 的照片说：“这原来 是村里堆垃圾 的地方，现在建成了广场，有凉亭有花草，好多人喜欢坐在这看看山水。”随着保定市开展农村人居环境整治 ，福山口村也行动起来，治理垃圾污水 ，改善村容村貌 。
保定市农业农村局副局长崔文宇表示 ，目前保定农村生活垃圾基本实现无害化处理 ，基本实现村庄干净、整洁、有序的目标。“农村人居环境实现‘质变’不容易，要想保持好成果还需要久久为功。”
账本上透视前景 ：让发展更加绿色
2022年12月21日，山东首单排污权交易在刚刚搭建完成 的山东省排污权交易平台上竞价成交 。山东三丰新材料有限公司每年7.81吨挥发性有机物排污权被两家企业买走。
“多余 的排污权能换成真金白银 ，我们节能减排 的积极性更高了！”公司的一位负责人惊喜地说 。
卖方山东三丰新材料有限公司加大废水废气 的处理力度，通过对产生 的有机废气进行高温分解燃烧，实现废气达标排放 ，节省出了部分排放指标 。买方两家公司需要排污权指标保障项目落地 ，最终分别以每吨1490元 的价格竞得3.594吨、每吨1470元的价格竞得4.216吨排污权。
党 的二十大报告提出，完善支持绿色发展 的财税、金融、投资 、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系 ，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费 ，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 。
山东省生态环境厅总量处副处长苏波介绍，山东的排污权有偿使用和交易工作以东营 、临沂为试点 ，开展市域内交易 。下一步将探索扩增试点城市范围，并谋划研究全省统一的排污权交易政策体系，有效推动实现环境要素优化配置，为经济社会高质量发展做好支撑 。
推动经济社会发展绿色化 、低碳化是实现高质量发展的关键环节 。农药化肥减量、畜禽粪污综合利用、耕地轮作休耕……如今，农业生产也正在悄然改变。
元旦前后 ，在安徽巢湖的一级保护区内，大片 的农田里生长着正在越冬的紫云英，绿意盎然。
合肥市巢湖市烔炀镇 的种粮大户张文建介绍 ，以前种地都 是稻麦轮作或稻油轮作，土壤明显板结，作物产量也越来越低 。“我们秋季在田里种植了紫云英 ，等到4月再翻入土中 ，能起到改良肥力 、调节土壤酸碱度 的效果。”
“以前种地至少打四五遍化学农药 ，现在就封闭除草期和孕穗期各打一遍生物制剂 ，其他都靠物理防控 ，稻米 的品质更好，自然也不愁销路。”刚刚参加完中化现代农业安徽有限公司巢湖技术服务中心组织 的绿色种植培训 ，张文建也积攒了不少经验。
中化现代农业安徽有限公司为巢湖一级保护区内近6000亩农田提供全产业链服务。公司业务运营部负责人李骏算了算账 ：“以绿色种植的方式种植优良品种，农民的水稻可以卖到每斤1.7元，加工出 的巢湖大米更是卖到每斤7.5元，实现了绿色生态农产品卖出更优价格。”
笑容里展望未来 ：让人与自然更加和谐
冬日阳光下，鄱阳湖上的晨雾似一层薄纱，笼罩着鸟儿 的啼鸣 。
江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局南山管理站站长李建新露出笑容：“这个冬天数十万只候鸟在湖区越冬 。令人惊喜的是 ，一些珍稀候鸟特别是东方白鹳 的数量明显增多了。”
“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”“实施生物多样性保护重大工程”“建立生态产品价值实现机制”……站在人与自然和谐共生 的高度谋划发展 ，党 的二十大报告作出一系列部署 。2022年12月30日 ，新修订的野生动物保护法正式表决通过，法律将进一步加强对野生动物栖息地的保护 ，维护生物多样性和生态平衡 。
鄱阳湖 是亚洲最大的候鸟越冬地。就在几个月前，李建新他们还在为鸟儿们的越冬栖息忧心忡忡——受旱情影响 ，鄱阳湖水位明显下降 。
保护区管理局会同保护区内 的3个村委会 、1个红石厂谋划实施“协议管湖”——由管理局提供经费 ，从退捕渔民中聘请管湖员 ，争分夺秒控水保水，为迁徙水鸟和原生物种提供优质栖息地 。
李建新说 ：“未来一段时间 ，我们还要加大巡护力度，清理沉在湖底 的废弃渔网渔线 ，让鸟儿们在鄱阳湖安全过冬 。”
绿水青山就是金山银山 。刚刚过去的元旦假期，不少游客登上重庆市开州区举子园内的文峰塔，将汉丰湖 的一湖景色尽收眼底 。正值三峡水库丰水期 ，偌大 的汉丰湖上，不少浅滩已被淹没 ，形态、颜色各异 的植物在水中挺立 ，形成一片片别具特色 的水中林地。
汉丰湖是当地为治理消落带生态环境形成 的一片人工湖 。开州区在重庆汉丰湖国家湿地公园创新性实施集水质净化 、景观美化 、水土保持、生物多样性提升等功能于一体 的鸟类庇护林、林泽 、基塘、滩涂生态保育四级工程 。
如今 ，汉丰湖不仅改善了生态环境，也繁荣了经济业态。依托生态优势 ，当地建成汉丰湖水上俱乐部等10余个文旅项目 。据统计 ，2022年汉丰湖景区接待游客600余万人次 。
“坐在汉丰湖边吹吹风、喝喝茶 ，惬意得很。”湖边一家农家乐 的主人周波笑着告诉记者，他 的农家乐观光季每天可接纳100多人，预计今年的生意一定会更红火 。
人与青山两不负。新年伊始 ，神州大地生机勃发 ，亿万人民用勤劳 的双手建设美丽家园，一幅人与自然和谐共生 的画卷正在生动铺展 。
文字记者：高敬、黄江林、高博、张武岳 、水金辰 、陈毓珊、李晓婷
视频记者 ：张南琦、张涛、岳文婷、苏凯洋、邹尚伯、张硕 、余国庆 、潘志伟、程济安 、曹力、陶冶 、李晓婷 、何春好、毛俊、罗新才(摄制) 、牛思佳(报道员) 、李采霏(报道员)、罗翀(报道员) 、杨成(报道员)、汪喜兵(报道员) 、董立厚(报道员)、刘文化(报道员) 、陈永松(报道员)、贺宝(报道员)、王磊(报道员)、李雪梅(报道员)、赵海涵(报道员)、关智文(报道员)
海报设计：赵丹阳
新媒体编辑 ：姜子炜
(新华社)
电视专题片《永远吹冲锋号》第二集《政治监督》****** 习近平总书记在党 的二十大报告中强调，要坚持和加强党中央集中统一领导 ，健全总揽全局、协调各方的党 的领导制度体系 ，完善党中央重大决策部署落实机制 ，确保全党在政治立场 、政治方向、政治原则 、政治道路上同党中央保持高度一致 ，确保党 的团结统一。 在新时代全面从严治党 的伟大实践中，我们党坚守自我革命根本政治方向，坚持把党 的政治建设摆在首位 ，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则 ，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，确保全党增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护” 。党 的二十大报告强调，推进政治监督具体化、精准化 、常态化。必须把坚持和加强党中央集中统一领导作为党的建设第一位 的任务 ，坚决纠正在落实“两个维护”上存在 的温差 、落差、偏差，确保全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；确保准确把握新时代新征程党 的使命任务 ，把党的二十大提出 的重要思想、重要观点、重大部署、重大举措落到实处 。 一个违规推动填海 一个对整改明拖暗顶 他们竟以生态环境为代价谋求私利
2017年7月 ，中央生态环境保护督察组发现三亚凤凰岛二期项目严重破坏生态环境 ，点名批评并责令整改。然而直到2020年，经过先后三轮督察 ，凤凰岛二期项目整改工作却一直停滞不前。 调查发现 ，有 的党员领导干部仍然舍不得放弃以生态环境为代价的发展模式，个别人还与相关企业存在利益勾连，导致贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通 ，致使人民群众获得感受到严重损害。
王勇 ，2008年至2014年任三亚市委副书记、市长 ，凤凰岛二期项目是在他任内启动修建 的 。
童道驰 ，2018年至2021年任三亚市委书记，在他任期内 ，中央整改要求迟迟得不到落实。 凤凰岛 是一个人工填海造岛项目 ，一期完成填海工程后，附近海岸线就明显出现了沙滩退化现象，三亚市政府曾请专家团队调研 ，发现是凤凰岛一期项目造成水流变化，导致岸线侵蚀。到凤凰岛二期立项讨论时，不少干部因此提出了反对意见 。 海南省政协原副主席 曾任三亚市市长王勇：海洋部门提过不同意见 ，分管 的副市长也提过不同意见，但 是我还 是坚持，发展是业绩 ，保护也 是业绩，但是发展是显绩，保护是潜绩 ，所以我还 是力推把二期能够批下来。 王勇没有如实向海南省海洋部门通报凤凰岛一期造成 的生态问题，致使二期项目海域使用权顺利获批；又授意三亚市规划局违规出具选址规划意见，让项目得以通过立项审批 ；两次召开专题会议 ，要求特事特办 、加快推进 ，使得凤凰岛二期项目于2014年4月启动，2016年主体填海完成。
2018年 ，童道驰被任命为海南省委常委、三亚市委书记，正值中央要求对凤凰岛进行整改之际 ，但他不按要求执行经评估论证的包括拆除凤凰岛连廊在内 的组合方案 ，而 是擅自拿出了一个仅采用“三亚河口清淤 、拓宽河口”措施的替代方案 ，多次在公开场合提出要积极向上级争取不拆除连廊 ，要“保留凤凰岛的完整性”。 2019年下半年，中央环保督察组再次到海南督察 ，童道驰授意有关部门紧急制定拆除凤凰岛连廊的工作方案，但只是拿来敷衍应付，并没有任何实质行动 ，同时授意继续申请实施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明确否定 ，童道驰仍然明拖暗顶，不作实质整改。
童道驰：凤凰岛这个事儿涉及违规填海 ，然后就是地产。企业的股东肯定想办法接近你 ，一旦放松一点点 ，这个利益集团侵蚀就非常厉害。 凤凰岛二期时间跨度长 、投资金额大，整改拆除有很多复杂 的问题要去解决 ，也必然要触碰多方利益。作为市委书记，本应担当作为 ，童道驰却畏难情绪严重 ，想绕着困难走 ，不愿动真碰硬。
童道驰本来就打心底里不想整改 ，企业一拉拢腐蚀，更是彻底被私欲吞噬。结识相关企业股东之后，他迅速从接受对方安排的各种奢华享受，发展到进而收下贵重财物，到案发时 ，已累计收受相关股东两千多万元 。 2020年5月，中央环保督察组再次点名批评凤凰岛项目“修复治理大打折扣” ；2020年7月，生态环境部到凤凰岛调研督察 ，到这个时候 ，童道驰竟还在授意下属重点介绍替代方案 。他 的种种反常之举引起关注 ，2020年9月，中央纪委国家监委对他展开初核 ，11月1日对他立案审查调查 。
童道驰和王勇严重违反政治纪律和政治规矩，并且存在其他严重违纪违法问题，先后被开除党籍和公职。2021年10月法院宣判 ，王勇收受财物9047万余元 ，以受贿罪判处无期徒刑；2022年6月法院宣判 ，童道驰收受财物2.74亿余元，以受贿罪判处死刑 ，缓期二年执行 。 目前，凤凰岛二期项目全部拆除完成 ，环境修复工作也在展开。历经波折 ，这片碧海终于被还给了大自然，还给珊瑚和鱼群，留给子孙后代 。 “我 是抚州人民的罪人” 受贿上亿落马官员忏悔
肖毅 ，江西省政协原党组成员 、副主席 ，曾任江西省抚州市委书记 。 肖毅在任期间将位于抚州市高新技术开发区 的九木集团创世纪科技有限公司奉为抚州市“数字经济”产业 的一张“名片” ，对外宣扬它是搞“大数据”“云计算” 的高新科技公司。然而 ，肖毅其实明知该企业真正从事 的是虚拟货币计算生产业务，俗称“挖矿”。
“挖矿”需要耗费大量电力 ，并带来大量二氧化碳排放和电子垃圾生成，高耗能、高排放的同时，对解决就业、产业发展和科技进步 的贡献度却很低。此外，虚拟货币也有可能成为一些非法交易逃避监管的工具，还有可能危害金融安全 。然而，这样一家企业 ，却竟然得到了肖毅 的包庇甚至力捧 。 从2018年开始，国家明确要求各地政府引导“挖矿”企业有序退出，之后进一步明令禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目 。肖毅对国家政策十分明了，却仍心怀侥幸，妄图瞒天过海，授意林庆星公司在有人来参观检查时，“表演”一些其他业务 。
创世纪公司约有16万台“矿机”每天运行，从2017年到2020年 ，这一家公司的用电量就占到抚州全市用电总量 的10% 。为掩盖真实情况，肖毅授意有关部门虚构统计专报和调整用电分类 。他还违规要求为该公司提供财政补贴 ，违规推动政府机关为该公司提供担保 、贷款等融资支持达24亿余元人民币，帮助该公司在高新区新建了数据中心大楼。 抚州有着悠久的历史文化，以“临川四梦”为代表作 的明代著名剧作家汤显祖 是这座城市标志性 的文化名人 ，抚州人形容自己的家乡是“一座有梦有戏 的城市”。然而 ，肖毅主政抚州期间 ，做 的却 是自己虚幻的政绩梦 ，也因此才上演了支持“挖矿”企业的荒唐戏。而这样 的戏，还不止这一出 。 大乘汽车科技产业园是肖毅决策兴建的另一个重点项目 ，如今也是一片寂静 ，只剩下一名保安人员，看守着大量未完成的汽车 。
中央纪委国家监委机关工作人员刘晟 ：2017年上半年，肖毅不顾实际情况 ，盲目举债，盲目决策，投资30多亿元建成了相关的汽车产业园 。但 是因为他们生产 的 是传统的燃油车 ，本身品牌又没有什么竞争力 ，生产了几千台以后就停产了 ，造成投产即停产 。 除了违纪问题，肖毅还被查出利用职权 ，为他人在职务晋升、工程承揽 、项目开发等方面提供帮助，非法收受财物上亿元 。2021年12月，其因严重违纪违法被开除党籍和公职 ，2022年1月，以涉嫌受贿罪和滥用职权罪被提起公诉，法庭将择期审理 。
肖毅：我是抚州人民 的罪人 ，我对不起抚州人民。组织上委派我到抚州去当市委书记 ，希望我能够带领大家脱贫，把经济搞上去 ，让老百姓过上好日子，但是因为我扭曲 的政绩观，把自己所谓的“政绩”摆到了人民的利益之前，所以才会这么蛮干 、乱干，导致这么重大 的损失 。我要向抚州人民忏悔 。 两个县级“一把手”互相关照对方弟弟 结成利益网开启长期“合作 甘肃省镇原县属于陕甘宁革命老区 ， 是甘肃省最后一个脱贫的县 。曾在这里多年担任“一把手” 的李崇暄，2021年3月被甘肃省纪委监委立案审查调查。
李崇暄，从2009年到2020年历任甘肃省庆阳市镇原县县长、县委书记 。他上任后主抓 的首个重大工程， 是新建镇原第二中学 ，这也成了他首个收受巨额贿赂的项目 。请托他 的人 是另一个县级“一把手”，华池县县长张万福 ，他也于2017年被查处 。 甘肃省镇原县委原书记李崇暄：张万福 是镇原人，我正好到镇原当了县长，他到华池当县长 ，明确提出来要关照他弟弟进一步发展，然后说了一些具体的县里大的工程。 和李崇暄打过招呼后，张万福的弟弟很快就带着一个水果包装箱登门拜访李崇暄，里面不 是水果 ，而 是一百万元现金。 镇原二中项目仅仅是个开端，事实上，李崇暄和张万福商定了一个长远“合作”计划 。李崇暄也有个弟弟，名叫李崇刚，也向哥哥提出想做点工程 。于是李崇暄兄弟和张万福兄弟结成了一张特殊的利益网 ，两个“一把手”在各自辖区内相互“关照” ，帮对方的弟弟承揽工程。双方你来我往，通过“异地交换”避人耳目 。
然而 ，天下没有不透风的墙。两个县“一把手”互相照顾对方弟弟的事情，不久就传了出去 ，释放出的恶劣影响可想而知 。 2009年到2013年 是李崇暄收受贿赂的高峰期 ，当时镇原县河道治理、水利建设、安居工程 、汽车客运站、城乡道路等多个政府投资类项目中 ，他都打招呼、下指令 ，强行干预，使得正常决策和招投标程序被架空 。
2009年到2013年 ，李崇暄在全县强行连片推进苹果栽植项目，甚至一些地方迫使农民铲除小麦青苗改种苹果 。轰轰烈烈大规模栽种后 ，没有后续跟踪管理和技术扶持，农户遭遇病虫害 、技术不足 、水源缺乏等种种困难，致使全县投资一千多万元栽下 的八万多亩苹果树，砍 的砍、烧 的烧 ，如今只剩不到十分之一。 位于开边镇 的农业示范园区，是另一个失败的“政绩工程”。2012年 ，李崇暄拍板选址在这里兴建这一项目 ，首先考虑的是方便上级领导检查。 在建设标准上 ，李崇暄追求大规模、高标准，在公路沿线流转土地500亩 ，投入财政资金近1000万元 ，新建两百多座温室和钢架大棚。结果建成后 ，很少有人来承包经营 ，只能强压给镇政府和村委会接手维持，供上级检查 。到如今，园区蒿草丛生，大部分设施破败闲置 ，好好 的土地长年荒废，让当地农户们看在眼里 ，疼在心里 。
“一把手”一旦蜕变成为“一霸手”，必然导致滥用权力，损害党和人民的利益，这已经被无数案例反复证明 。必须清醒地看到，“一把手”监督仍然 是监督工作 的难点 ，纪检监察机关必须把它作为政治监督 的重中之重，强化责任追究，持续释放有责必问 、执纪必严的强烈信号 。 党 的二十大作出 的重大部署，涉及党和国家的方方面面 ，每一项都与十四亿人民当下和未来 的生活紧密相关 ，每一项都不 是抽象的概念 ，而 是明确具体的工作要求 。党的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，这是纪检监察机关 的职责使命。而全体党员也需要深刻把握新时代新征程党 的使命任务，时刻牢记自己 的职责使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决践行“两个维护” ，确保党中央的决策部署落实到位 ，以每个人的工作与奋斗，共同创造中国更美好的今天和明天 。 （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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