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“野冰场”暗藏杀机：冰层厚度未知 无人管理和救援******

　　冰层厚度未知 无人管理和救援 短视频博主推荐

　　人如织的“野冰场”暗藏杀机

　　□ 本报记者 　 赵 　丽

　　□ 本报实习生 王禹钦

　　近日 ，吉林省通化市一名5岁男童和家人在河流上 的“野冰场”玩耍时，不慎坠入冰窟窿溺亡，引起社会广泛关注。

　　《法治日报》记者根据公开信息梳理发现，近一个月内 ，全国多地发生因滑“野冰”导致 的伤亡事件 。对此，消防部门提醒，禁止滑“野冰”等危险行为 ，市民应前往正规冰场游玩。

　　受访专家认为，对于无人管理的河道形成的“野冰场” ，即使有小贩在“野冰场”出租冰车等，也不 是“野冰场”的管理方，不是经营主体，不承担警告危险和劝离义务，一旦人们在这种场所发生事故，将自担责任。群众要有风险意识 ，远离“野冰场” 。

　　冰面下隐藏着危险

　　多人坠冰导致身亡

　　1月7日，在北京展览馆后湖 的“野冰场” ，多名游玩者因冰面突然破裂落入水中。

　　“现在想想还很后怕。”参与北京展览馆后湖“野冰场”救人的一名大学生描述当天情景时说。

　　据悉 ，落水者都 是大学生，寒假开始后选择在那里相聚玩耍 ，然后就发生了意外。

　　“我的一个好朋友不会游泳，他挣扎着时不时地把头冒出冰面喘口气 ，不知道喝了多少口冰水 。”这名大学生说。对于当时的危险程度，他“现在想想还心惊肉跳” ，冰面又薄又滑 ，他死命拽着救人 的绳子，要 是力气再小点，估计会被水里的同学拉下去。

　　事发当日的现场视频显示 ，冰面破裂后，至少4名穿深黑色棉服 的游玩者落入水中 ，周围多名救助者快速组成一道道“人墙”，找来绳索等工具，通过手拉手 的方式慢慢向落水者靠近，等落水者抓住绳索后 ，再合力将其从水中拉回冰面。

　　记者注意到，在破裂冰面附近 的围观者中 ，还有多名儿童。

　　1月9日，记者在北京展览馆后湖的“野冰场”附近看到，仍有市民在冰面上“滑野冰”，其中不少是家长带着孩子玩乐 ，冰面上还有租赁滑冰车的人 。

　　冰上 的嬉戏欢笑和湖岸上新挂 的红色警示横幅形成了鲜明对比。横幅上写着“湖面危险 ，请勿滑冰”和“岛内施工尚未结束 ，为了您 的安全请勿进入” 。

　　记者查阅资料发现，北京展览馆后湖并不在今年北京水务系统开放的天然河湖冰场之列，因此 ，在此滑冰实属危险的滑“野冰”行为。

　　危险的滑“野冰”行为不仅在北京展览馆后湖出现 。1月8日，在北京市朝阳区奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上 ，也发生了市民坠冰事故 。

　　据当时在场 的一名短视频博主回忆：有人玩耍时不小心掉进了冰窟窿 ，有两人前去施救时也一同掉了下去 ，最终几人均被救出 ，并无大碍 。周围群众对待这起事故 的态度令人担忧。

　　“就在事发地 的旁边，落水的人刚爬上来 ，就有个两三岁 的孩子往冰面上走，旁边 的家长也没有迅速带孩子离开这片区域。”该博主告诉记者。

　　根据该博主拍摄 的视频 ，记者看到 ，在落水者离开后 ，还有人在附近用冰锥试探。“这片‘野冰场’上，破裂的冰洞不止一个 ，但这样 的场景也未能劝阻在冰面上滑行的人 ，不少大人 、小孩仍继续在冰面上玩耍” 。

　　而在岸边 ，每隔一段就有提示游客 的牌子，上面写着“为了您的生命安全 ，请勿在冰面上玩耍” ，在一处围栏上还挂着一只大喇叭 ，不断重复播放着“冰面太薄，请不要滑冰” 的警告 。

　　随后两天，记者探访了北京多处“野冰场”发现 ，尽管许多“野冰场”边上设有“冰面危险，请勿滑冰”的警示标语，有些地点甚至还有工作人员拿着喇叭进行巡逻劝阻 ，但仍有滑冰的拥趸套上冰鞋，拿上冰球杆 ，推上滑冰车 ，三五成群走上冰面 ，遇上带着孩子 的游玩者 ，不少租赁滑冰车和冰鞋 的商贩还会上前招揽生意 。

　　不少游玩者告诉记者 ，尽管他们注意到了相关提示语 ，但觉得“这么多人在这里玩，不会出事 的”。

　　多名业内人士说，冰面光滑 、易碎 ，冰水寒冷 ，一旦不小心落入冰窟窿中，施救难度非常大。冰面的承重能力，用眼睛 是无法观察到 的。同时 ，在流动河道上结冰 的冰面，由于河水水位会随着水量 的大小发生变化 ，冰面下会形成两三厘米的“真空”，隐藏着危险。

　　有关部门发布的数据显示：近期，仅北京市119指挥中心就接到多起冰面救援警情，其中多人命丧冰水之中 。去年12月23日 ，北京市密云区一名男性老者被冻在厚厚的冰层中 ，被救出时已无生命体征；今年1月2日凌晨 ，北京市通州区漷县镇，两名男子发生坠冰事故 ，被救出时均已无生命体征。

　　网络博主包装推广

　　危险河湖成打卡地

　　值得注意的是，有些北京郊区 的“野冰场”经网络博主“种草”后 ，变成网红踏冰地，其安全隐患更 是令人担忧 。

　　京郊“小洱海”，北京“天空之镜”……近日 ，一些京郊地区在网上火“出圈”，但这些踏冰场所大多位置偏远 ，有的野外河道宽达百米 ，地形复杂 ，冰层厚度肉眼难以测量。

　　而在一些社交平台和短视频平台上 ，不少网络博主将这些暗藏危险的冰面用“绝美”“免费”“出片”等诱人的词汇进行包装，吸引一拨拨爱好者慕名前往，有关“野冰场” 的话题甚至超过千万播放量。在这些视频中 ，除了个别警示滑“野冰”危险外 ，更多 的是展示在“野冰场”上滑行 、跳跃 的内容。

　　虽然也有博主提及部分冰面不结实，打卡要注意安全，但更多博主则对这些“野冰场”的安全性闭口不提，甚至直言“这里已经冻结实了”“可以随意玩耍”“在这里打卡拍照太划算了” 。

　　在诸多网络热帖下留言的网友，多数被网络博主分享 的“震撼大片”所吸引 ，纷纷向博主求具体地址 。还有网友将自己落水的危险经历当成趣事分享。仅有少数网友留言提到这些河道地形复杂 ，有些地方冰面薄暗藏风险。

　　据记者调查发现 ，上述推荐的“野冰场”包括河流 、水库等，在一些拍摄者的视频中，可以明显看到冰面下有河水流动，在一些冰面上有凸起的“冰棱”，这样的冰面并不结实，危险重重。

　　在社交平台上 ，除了分享“野冰场”的位置，网友还晒出自制 的简易滑冰车，其安全性着实让人担忧—— 一把普通的靠背椅、两根铁棍、几根铁丝就能滑 。

　　中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领分析，推荐 的“野冰场”发生事故 ，无论 是发帖博主 ，还是网络平台，从法律角度来讲 ，都很难要求其承担法律责任，因为无法证明这种推荐和受到意外伤害之间有因果关系 。

　　前往正规冰场游玩

　　专人巡视保障安全

　　用大石头砸一下 ，冰碴儿飞溅，但冰面并没有出现裂痕甚至窟窿，似乎就 是“可以上冰”的信号 ；或者直接先踩上去一只脚探探“虚实”……记者在调查中看到 ，很多人用这种方式“检测”冰面厚度 ，以此来判断“野冰场”是否安全。

　　殊不知，这样的“试探”在专业救援人员看来，实际上“就已经 是在拿自己的生命开玩笑” 。

　　据了解，在北京，正规冰场都安排有专门人员留意气温变化 ，监控冰层厚度 。按照北京市相关规定，冰层平均厚度至少要达到15厘米，才能允许游客上冰；当气温升高 ，冰层厚度不足 、承载力有限时 ，冰场会暂停营业 。

　　据什刹海公园冰场负责人杨谦介绍，冰场工作人员一般会用钢钎在冰面上砸出一个小洞，将铁钩伸进去，钩住冰层底部。取出铁钩后，再用卷尺直接量铁钩在冰面以下 的距离。每次测量需选向阳面 、背阴面等五六个测试点，以确保安全。

　　什刹海公园冰场设专职人员全天候巡视 ，严格执行“冰面平均每10平方米承载1人” 的规定；坚持每天早、中 、晚对冰层厚度进行测量 ，随时关注天气预报信息，适时增加冰层测量次数。同时设置应急救援队 ，有诸如摔伤 、踩踏以及冰面裂缝等突发情况，救援队会第一时间到达现场 ，采取措施避免出现人员伤亡 。

　　对于“野冰场” ，有关部门还发布了安全风险提示。去年12月30日，北京市应急管理局提醒市民前往正规冰场游玩，禁止滑“野冰”等危险行为。

　　赵占领说，对于无人管理 的河道形成的“野冰场” ，即使有小贩在“野冰场”出租滑冰车等，也不是“野冰场” 的管理方 ，不是经营主体 ，不承担警告危险和劝离义务 ，一旦人们在这种场所发生事故，仍 是自担责任。因此，为避免这样的事故发生 ，还 是要加强安全教育、安全宣传 ，让老百姓意识到安全 的重要性 ，不要去“野冰场” 。

　　他提醒说 ，对于公园 、景区内的河道形成 的“野冰场”，公园或景区 的经营主体具有安全管理和提醒 的义务。如果管理区域不能滑冰，要设置警示牌、配备巡逻人员，发现滑冰者要及时制止。如果因为管理不到位导致游客“滑野冰”发生事故，管理方需要承担相应责任，但也只是次要责任，主要责任仍 是由行为人自己承担 。

民政部：养老机构应动态调整管理方式 避免在当地社会面感染高峰时出现大量感染******

　　光明网讯（记者 丁玉冰）1月11日 ，国务院联防联控机制召开新闻发布会 ，介绍重点机构和重点场所疫情防控有关情况，并回答媒体提问 。

　　近日，国务院联防联控机制综合组印发了《养老机构新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》（以下简称《指南》），对养老机构疫情防控提出了具体要求 。发布会上民政部养老服务司副司长李邦华对《指南》 的核心内容和关键点进行了介绍 ：

　　一是养老机构的疫情防控总体上严于社会面。在疫情流行期间，经属地联防联控机制批准同意 ，可以在加强人员进出健康监测 的基础上有序开放管理。在疫情严重期间 ，由当地党委政府或联防联控机制 ，经科学评估适时采取封闭管理 。相对于其他社会机构来讲 ，养老机构的防控要求更严格，目的就是保护入住老年人 的生命安全和身体健康，加强对重点人群 、重点机构 的重点保护 。

　　二是强调因时因势动态优化调整。一个地区 的养老机构 是封闭管理还 是有序开放管理，需要由当地党委政府或联防联控机制结合当地实际情况 ，统筹考虑当地疫情的流行情况 ，养老机构防控的情况 ，还由当地医疗资源的负荷情况以及社会运转情况等等，做到动态调整。总体要求，望养老机构能够避免在当地社会面感染高峰的时候出现大量感染。

　　三是突出防范疫情引入和扩散风险 ，《指南》对养老机构怎么防范社会面感染源进入养老机构，以及养老机构出现感染之后怎么应急处置也提出了详细要求 。

　　四是强化了就医用药的优先保障。要求养老机构落实分类分级健康服务要求，做好医药物资供给 ，要求养老机构与医疗机构建立转诊 、急救绿色通道，确保养老机构老年人出现危重疾病时能够及时救治和转诊。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）