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扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关 。事实上 ，内需也是保证中国经济持续稳定增长的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点 。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二 ，在稳定出口 的同时 ，将扩大内需作为中国经济增长的重要动力成为必然选择 。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥的作用不同 。一般情况下，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用 。经济繁荣程度达到一定水平后 ，内需将在经济发展中发挥更大作用。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循 。

　　消费作为内需的重要组成部分，对经济增长 的拉动作用不断凸显。自2013年开始，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点 ，已成为我国增强经济增长内生动力的主引擎，在扩大内需战略中具有重要地位。

　　为有效促进消费增长 、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心。一是逐步提高城镇低收入户最低生活保障 ，加大对农村特定地区低收入者 的帮扶力度 ，健全社会“托底”机制，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜 ，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体。依法保护居民合法经营收入 ，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入，发挥再分配调节机制的作用 ，缩小居民收入差距 。二是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化、集约化、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入。支持建立商务领域农民工就业服务平台，在农村地区建设养老 、托幼、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民的可支配收入。

　　发挥流通环节吸纳就业功能 。支持微商 、电商 、网络直播、知识分享等平台发展，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样 的个体经济就业池，引导用工外包服务等平台规范发展，多渠道增加就业 。支持小店发展 ，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化、特色化发展，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用，优化证照办理等政务服务，降低小店 的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力。

　　优化新型消费供给 ，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系 ，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化 、多元化经营，构建良性竞争格局 ，有序增设免税城市和门店，拓宽免税消费空间。推动制造业与流通领域跨界融合，支持零售与批发领域的龙头企业开展供应链逆向整合 ，建设柔性化供应链 ，实现个性化 、多元化、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给 ，大力发展文娱 、旅游、体育等服务消费产业 ，鼓励服务内容、业态与模式创新 ，推动服务消费场所的数字化 、智慧化改造升级，丰富购物中心等消费场所运动、康养 、餐饮等业态配置 ，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市，优化城市核心消费商圈布局 。推动集聚国内外优质消费资源，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补 、信息互联互通 ，增强场景化、立体化 、智能化展示功能 ，形成一批具有国际影响力 的步行街 、商业街、购物中心等地标式场所。其次要完善社区便民商业网点。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率 ，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能 ，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体，完善商业网点业态配置。加快县城综合商贸服务中心改造升级，鼓励供销社、邮政等创新发展 ，依托点多面广的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术、供应链管理等助推提质增效，发展新型品牌连锁业态 。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

全球旅游业翘首期待“中国热潮”******

　　参考消息网1月11日报道多家外媒近来集中报道称 ，全球旅游业翘首期待“中国热潮”。据路透社1月9日报道 ，随着中国调整出入境政策 ，周一 ，北京的出入境管理部门外面排起了长队 ，人们急于更新他们 的护照 。

　　67岁 的退休人员杨建国（音）排在上百人的队伍里 ，等着更新护照。他计划前往美国 ，近三年来头一次去看望女儿。

　　跟妻子一起排队 的杨先生说：“女儿去年结婚 ，但推迟了婚礼 ，因为我们没法去参加。现在能去了 ，我们非常高兴。”

　　德国《经济周刊》网站1月9日 的报道也认为 ，全球旅游业即将迎来中国热潮。

　　报道称，对爱旅游的中国人来说，好日子终于又要开始了。随着中国全面开放 ，中国人已在制定2023年的假期计划。

　　“现在正是好时候 。”一位家住北京的女士表示 ，她正计划全家尽快去泰国旅游：“女儿13岁了，疫情前我觉得她还太小 ，不能出远门。现在 ，她可以去看看世界了 。”

　　全球旅游业正希望重回旧时光。2019年 ，中国出境游高达1.55亿人次，相关旅行支出约2550亿美元。但在疫情期间，这方面 的支出大幅减少 。

　　一家中国旅行社的员工说：“现在飞外国的航班还比较少，而且还要先申请签证。”他认为 ，在即将到来 的春节假期，将有数亿人先在国内旅游 。

　　而随着航班数量逐渐增加，从第二季度开始 ，中国旅客出境游的数量很可能就会激增。这位业内人士预计10月可能出现真正的热潮 ，因为中国将在那时欢度十一黄金周 。

　　德国 是很多中国旅行团 的必游之地。在汉堡和杜塞尔多夫，很多小商店曾额外雇用会说汉语的员工，这项语言技能或许马上又要成为优势了。

　　法国《费加罗报》网站1月8日 的报道也指出，法国正准备迎接回归 的中国游客 。

　　报道称，从周日开始，中国人又能去外国旅游了。对法国旅游业 的大部分从业者来说，这是一种宽慰，他们对消费高于平均水平的客户 的回归寄予厚望 。酒店、餐馆、翻译 、导游、司机、旅行社等都在翘首以盼。

　　本世纪初，法国为接待中国游客建立了一套完整的生态系统。奢侈品牌雇用了精通普通话 的销售人员，百货公司甚至开了为中国旅游团服务的店铺 。但在过去近三年间，它们失去了中国游客。

　　“显然，我们在等他们，”法兰西大岛酒店行业协会主席弗兰克·德尔沃说 ，“中国客户及其带来的经济效益仍然宝贵。”

　　为了迎接这些受欢迎的游客 ，专业人士已进入“备战”状态 。

　　德国媒体 、越南媒体介绍了东南亚旅游业 的情况。据报道，周一，泰国迎来中国放开后的首批赴泰游客 。带着鲜花和礼物 ，泰国副总理率领几位部长亲自前往接机 。此举反映了中国游客对于泰国这个旅游大国的重要意义。

　　周一的这个航班来自厦门 。在机场大厅里，中国游客收到了花环和礼品袋 ，欢迎横幅上写着“中泰一家亲”以及“神奇泰国永远欢迎中国家人们”。

　　一名中国游客对美联社表示 ，自己“感觉很好，感受到泰国人民 的好客之情”。

　　泰国副总理兼卫生部长阿努廷在机场对媒体称 ，对泰国旅游业来说 ，中国及其他国家的游客人数持续增长 是一个好兆头，这有助于增加收入 、推动增长、扩大就业，并将带来其他机会 。

　　而越南国家旅游局1月9日在东北部边境 的广宁省芒街市召开会议 ，讨论吸引中国游客到越南旅游 的措施。

　　中国恢复国际旅游活动已经对全球旅游业产生积极影响，全世界几乎所有国家都拟定了从这个重要市场吸引游客的政策。

　　越南旅游协会主席武世平（音）强调 ，越南需要思考吸引中国游客 的紧急方案，并发布管理相关活动 的规定 ，以便给游客留下最好 的印象并确保可持续发展 。

　　越南旅行联支会主席高智勇（音）认为 ，有必要迅速恢复岘港 、庆和 、富国岛等旅游业发达地区的包机网络，并在可以直飞越南 的国家加强推广活动 ；服务提供商需要准备足够 的人力资源和基础设施 ；此外，在微博、抖音、微信等中国社交平台上的交流活动也应该加强 。

　　1月9日，泰国官员在位于泰国首都的素万那普机场欢迎搭乘厦门航空MF833 的中国旅客。该航班 是中国出入境政策调整后首个中国赴泰国航班。泰国副总理兼卫生部长阿努廷到现场迎接 。（新华社发）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）