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全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息，2023年2月3日，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判 。

　　南京环境资源法庭经审理查明 ，2020年12月，被告徐某在未向主管部门报告的情况下，从被告刘某处购买黑鱼 、鲶鱼用于放生。2020年12月15日上午 ，徐某在钱资湖准备放生，遇有工作人员阻止 ，现场同时也有群众阻止并报警，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近，放生由刘某运至现场 的鲶鱼25000斤 ，后大量鲶鱼死亡 。12月20日，常州市金坛区 、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞 ，截止2021年2月9日 ，共计打捞10天 ，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤 。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定，投放的鲶鱼为革胡子鲶，系外来物种。华南师范大学专家意见认为，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元 ，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间 的服务功能损失5000元至6000元。另，专家评估费用为18000元 。

　　庭审过程中，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵 的概念、并对放生外来物种 的危害、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述 。

　　南京环境资源法庭认为，徐某 、刘某在未向当地 的渔业行政主管部门报告 的情况下，自行向长荡湖投放大量外来物种 的行为违反国家规定，导致了该水域环境要素和生物要素 的不利改变，造成了生态损害 ，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿。法院依法判决被告徐某、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成的生态资源损失30000元 、服务功能损失5000元 、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任；连带承担惩罚性赔偿5000元 ；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传。

　　外来物种入侵是威胁国家生物多样性 、生态安全和公众健康 的重大安全问题 ，已经上升至国家安全战略的高度 。缺乏科学指导和法律监管的盲目放生会对本地的生态系统造成损害，并对生物安全带来巨大风险 ，应当承担相应的法律责任 。

　　本案 是因非法投放外来物种引发的民事公益诉讼案件。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》 ，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案 ，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全的司法担当，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项 ，向社会公众普及外来物种入侵危害 ，引导公众树立生物安全理念，自觉遵守生态环境保护法律法规 ，科学合法地开展放流活动 。

贵州桐梓 ：家门口 的“小”工厂 解决群众“大”就业******

　　多彩贵州网讯 (王贤会 本网记者 王信) 1月9日，记者走进遵义市桐梓县娄山关高新区(经开区)尚匠印刷包装科技有限公司，机杼声不绝于耳，工人正在工作台前忙碌地工作 。

工人忙碌着

　　曾周波 是桐梓县楚米镇马元岩社区的一名易地扶贫搬迁群众 ，通过社区的介绍 ，他进入该工厂务工 。“我目前每个月的收入在4000元左右，在这里上班既可以照顾家庭 ，还可以挣一份工资 。”曾周波告诉记者 。

工作中的曾周波

　　像曾周波一样 的工人，工厂里还有很多，因为家庭 的各种情况无法外出务工 ，该公司 的引进，实现了他们在家门口就业的目标。

　　“我们工厂主要解决了大部分群众 的就近就业。”尚匠印刷包装科技有限公司总经理杜碧红表示。

　　近年来 ，桐梓县各乡镇积极引进企业，不断拓宽群众就业渠道 ，帮助群众在家门口实现就业增收 。

遵义鸿腾汽车配件加工有限公司工人正在操作机器

　　在遵义鸿腾汽车配件加工有限公司，公司员工熟练地进行着汽车配件加工 。据公司负责人郑林 ，目前公司主要是解决了不方便外出打工 的家庭妇女 的就业 ，做到挣钱顾家两不误。

　　“在这里上班，既可以照顾老人和小孩，又可以挣钱补贴家用。”该公司员工 、桐梓县官仓镇红旗社区居民黄安静说 。

　　“接下来 ，我们公司将会增加更多 的岗位，解决更多的群众就近就业 ，带动当地群众增收致富 。”郑林告诉记者。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）