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水利部 ：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。

水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）

　　党 的二十大报告指出 ，要加快发展方式绿色转型，《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出要坚持生态优先 、保护为要 ，依法严格人为水土流失监管。水土流失与人 的行为之间 是怎样 的关系 ？如何强化人为水土流失监管 ？

　　对此 ，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍，水土保持状况 是反映生态环境质量的一个重要综合性指标。水土保持工作 的主要任务 ，归根到底是防止水土流失，而水土流失 的形成和加剧与人的行为与活动密切相关，人类不合理 的生产和生活方式，会造成或者加剧水土流失 。所以，不解决人为水土流失“增” 的问题 ，就没法实现“减”的目标，也就没法实现水土保持率提高的目标，良好 的生态环境就成为一句空话。

　　蒲朝勇指出，人为水土流失监管 是水土保持法赋予水行政主管部门的一项重要法定职责，更是贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务。他介绍 ，党的十八大以来 ，水利部把人为水土流失监管作为工作的重中之重，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施 。持续实施水土保持遥感监管 ，通过“天上看 、地面查、全覆盖” ，及时发现并依法查处违法违规行为 ，人为水土流失应该说得到了有效遏制 。

　　《关于加强新时代水土保持工作的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新的更高要求 。蒲朝勇说：“下一步，我们将进一步健全监管制度 ，创新监管方式 ，落实监管责任，以高水平高效能的监管，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑 。”

　　一是构建水土保持全链条全过程监管体系 。依法落实生产建设项目水土保持方案制度 ，强化事前事中事后全过程监管 。完善生产建设活动水土流失防治标准，针对不同区域 、不同行业特点 ，明确差异化 、针对性要求，实施分类精准监管 。

　　二是建立精准高效 的监管机制 。以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础 的新型监管机制。全覆盖 、常态化开展水土保持遥感监管，依法严格查处违法违规行为。全面实施水土保持信用评价，对守信企业少打扰、不打扰，对失信企业及高风险项目重点监管 。加强人为水土流失风险的跟踪预警，提高监管精准化 、智能化水平。

　　三 是强化部门间协同监管和执法联动 。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检查公益诉讼协作的机制 ，充分发挥司法保障监督作用 。通过加强协同监管 ，压实企业水土保持责任。

　　四 是深化“放管服”改革 。持续推进水土保持审批服务标准化 、规范化 、便利化 ，提供优质高效便捷的便民利企服务，进一步优化营商环境 。

团结——从党的二十大看中国共产党的成功密码之九******

　　新华社北京12月28日电题：团结——从党 的二十大看中国共产党 的成功密码之九

　　新华社记者

　　“团结就 是力量，团结才能胜利”“确保党的团结统一”“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”……纵览党 的二十大报告，“团结”一词贯穿全篇 ，先后出现20余次。

　　正如一首经典歌曲所唱 ，“团结就 是力量，这力量是铁，这力量是钢 ，比铁还硬 ，比钢还强” 。团结奋斗是中国共产党和中国人民的显著精神标识，也 是中国共产党百年来领导人民赢得一个又一个伟大胜利的关键密码。

　　“团结奋斗是中国人民创造历史伟业 的必由之路”

　　10月27日，党 的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领新一届中共中央政治局常委同志来到延安杨家岭，走进古柏苍松环抱的中央大礼堂，瞻仰中共七大会址 。

　　礼堂后墙上，毛泽东同志亲笔为七大题写的主题词——“同心同德”四个大字，历经岁月 的洗礼 ，愈发鲜亮。

　　“党 的七大在党 的历史上具有重要里程碑意义 ，标志着我们党在政治上思想上组织上走向了成熟 。在政治上，党通过延安整风 ，使全党团结在毛泽东 的旗帜下，实现了党 的空前统一和团结 。”回望历史，习近平总书记深刻揭示了党 的团结统一这一关键 的成功密码。

　　积力所举无不胜，众智所为无不成。

　　从土地革命战争时期 的“唤起工农千百万 ，同心干” ，到抗日民族统一战线旗帜下“四万万人齐蹈厉 ，同心同德一戎衣” ；从号召“团结一致向前看” ，为建成现代化 的社会主义强国而奋勇前进，到全党上下总动员，数百万党员干部奔赴脱贫攻坚主战场……

　　作为继承和发扬了中华民族团结奋斗优良传统 的马克思主义政党，一代代共产党人以强大的向心力，铸就古今中外最讲团结、最能奋斗的最先进政治力量。

　　进入新时代，习近平总书记反复强调团结的重要性——

　　在纪念红军长征胜利80周年大会上指出 ，没有这种思想上政治上 的大团结，中国革命胜利 是不可能实现的；

　　在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上阐述，团结是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新 的胜利 的重要保证；

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，团结一切可以团结 的力量 、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗 的力量……

　　人心 是最大 的政治 ，团结 是最强的力量 。

　　十年来，我们紧密团结在以习近平同志为核心 的党中央周围 ，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾 ，应变局、化危机 ，攻克了一个个看似不可攻克 的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。

　　穿越历史的烟云 ，一个真理昭示未来 ：团结奋斗 是中国人民创造历史伟业 的必由之路 ！

　　“能团结奋斗的民族才有前途 ，能团结奋斗的政党才能立于不败之地”

　　翻开党 的二十大报告，大会 的主题开宗明义：“为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗” 。

　　“团结奋斗”四字 ，蕴含着深刻丰富的内涵 。

　　党的百年历史 ，是一部党领导人民团结奋斗 、赢得伟大胜利的历史 。

　　牢不可破 的团结 ，源自中国共产党人远大的志向和抱负——

　　党的二十大闭幕后不久 ，上海市兴业路76号中共一大会址前 ，鲜艳 的党旗一次次在人群中展开。会址旁 的报告厅内，一堂堂生动的二十大精神专题党课接连举行……

　　百年前那栋不起眼 的石库门小楼，在新时代焕发出新的光彩 。

　　习近平总书记多次引用“革命理想高于天”说明理想信念 的重要性。理想信念，赋予了中国共产党人信仰之美、理想之光 、真理之力 。

　　能团结奋斗 的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地 。中国共产党人把实现共产主义作为最高理想 ，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命 ，这种远大志向和抱负，赋予共产党人团结一心、顽强奋斗 的强大动力 。

　　牢不可破 的团结 ，源自中国共产党人无私 的精神和品格——

　　毛泽东同志曾经指出：“共产党是为民族 、为人民谋利益 的政党，它本身决无私利可图 。”

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上 ，习近平总书记再次生动诠释了中国共产党这种精神特质 ：

　　“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共 、生死相依 ，没有任何自己特殊 的利益 ，从来不代表任何利益集团 、任何权势团体、任何特权阶层 的利益。”

　　正是这种无私精神和品格，使我们党始终保持同人民群众 的血肉联系 ，始终得到人民群众的衷心拥护和坚定支持 。

　　牢不可破的团结，源自中国共产党人对辩证唯物主义 的坚持和贯彻——

　　团结与斗争， 是矛盾运动 的统一体 。中国共产党追求 的团结，是有原则的团结 ，不是一团和气，更不是团团伙伙。

　　摒弃一切畏首畏尾 、一切消极懈怠 、一切瞻前顾后，始终保持狭路相逢勇者胜、越 是艰险越向前 的大无畏气概 ，新时代的共产党人，坚持真理、修正错误，勇于同各种错误言行作斗争 ，并在这种斗争中更加团结。

　　“心往一处想、劲往一处使 ，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪 、扬帆远航”

　　“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬 的钢铁’ ，心往一处想 、劲往一处使 ，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪 、扬帆远航。”

　　在参加党的二十大广西代表团讨论时 ，习近平总书记以钢铁为喻，形象地指明了团结之于民族复兴的重要意义 。

　　今天，我们比历史上任何时期都更接近 、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴 的目标。越 是接近目标，越需要巩固和加强各方面团结 ，用团结一心、众志成城筑起防范化解各种风险挑战的铜墙铁壁。

　　宏伟 的目标任务，要求更坚强 的团结——

　　10月25日，党的二十大闭幕后的首次中央政治局会议，审议通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》 ，进一步释放出新征程上巩固和加强党 的团结统一 的重要信号 。

　　百年党史经验反复证明，只要全党步调一致、团结统一，我们就能无坚不摧 ，战胜一切艰难险阻和强大敌人；反之，党和国家事业就会遭受挫折 。

　　以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，使命光荣 ，任务艰巨 。只有在党的领导下 ，把14亿多中国人民 的积极性 、主动性、创造性充分激发出来 、凝聚起来，形成全党全社会心往一处想 、劲往一处使的生动局面，宏伟蓝图才能最终变成美好现实。

　　复杂的内外环境 ，呼唤更广泛的团结——

　　不久前，习近平总书记赴沙特利雅得出席首届中国－阿拉伯国家峰会、首届中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问 ，共叙友谊、共话互信、共商合作 、共论天下 。

　　从撒马尔罕上合组织成员国元首理事会会议，到巴厘岛、曼谷二十国集团领导人峰会和亚太经合组织领导人非正式会议，再到利雅得中阿峰会、中海峰会……

　　党的二十大前后三次出访期间，习近平总书记累计同40多个国家领导人双边会见。透过繁忙的元首外交，中国 的朋友圈越来越广 ，新朋友越来越多 ，老朋友越来越铁。

　　当前 ，世界百年变局叠加世纪疫情，我们面临 的内外环境更趋严峻复杂。团结的面越宽 ，团结的人越多 ，我们 的事业就越兴旺发达。

　　团结一切可以团结 的力量，调动一切可以调动的积极因素。在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下 ，全党全国各族人民必将以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗 ，把民族复兴伟业不断推向前进 ！（记者林晖、王琦 、范思翔、董博婷）

　　海报设计 ：赵丹阳

　　技术：密雅琪、相昌盛

　　编辑：胡碧霞

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）