既要好上学 ,也要上好学(解码·教育均衡发展)******
海南2022年新增基础教育学位5.1万余个
既要好上学,也要上好学(解码·教育均衡发展)
本报记者 赵 鹏 曹文轩
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县城中学生源回流 、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这 是海南推进教育改革 、促进义务教育均衡发展带来 的变化。党的二十大报告提出,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置。近年来,海南通过加强基础建设 、实施集团化办学等创新改革,实现义务教育提质增效,2022年新增基础教育学位5.1万余个 。
走进海南省陵水黎族自治县的中央民族大学附属中学陵水分校 ,青春气息扑面而来:课间 ,孩子们从身边经过,主动停下来打招呼 ;放学后 ,学生自发的兴趣表演多姿多彩……
随着民大附中的进入并带动当地教育质量提升 ,自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人。民大附中陵水分校的改变,是海南推进落实“既要好上学,也要上好学”、促进义务教育均衡发展的缩影 。据统计,2022年 ,海南全省新增基础教育学位5.1万余个。
增配套、补短板 ,增加学位供给
2022年9月4日 ,海口市滨海九小新埠分校开学。作为新投入使用 的一所公立学校,教学楼、行政楼 、综合楼、宿舍楼一应俱全,全校共设24个班 ,可提供超过1000个学位。据统计 ,仅2022年秋季学期 ,海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学。包括扩建在内 ,海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个 。
2020年 ,海南全面启动自贸港建设 。在海口、三亚等人口相对集中的老城区和人口不断涌入 的新开发区、重点园区 ,本身空间资源紧张 ,而教育需求持续增加,“上学难”问题凸显。如何才能化解 ?自2017年起,海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套 、补短板的基础设施建设项目 。
5年来 ,海口重点在秀英区的西海岸片区 、市三十三小周边 、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切的地区,按照“1拆1建大于1”原则 ,一手抓升级、一手抓整合 ,不断增加学位有效供给。据统计 ,过去5年,海口共新增义务教育公办学位4.9万个 。
引优质、带薄弱,开展集团化办学
2022年9月13日,海南中学白沙学校揭牌 ,这也是海南跨区域集团化办学工作的又一标志性成果 。位于白沙黎族自治县 的白沙中学,曾 是全省有名 的薄弱校,海南中学则 是全省闻名的重点校 。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ,后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合 ,并最终形成一体化办学 。
以往 ,由于地区发展不平衡 ,海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长 ,从而导致教育水平失衡。曾为贫困县 的陵水 ,也面临这样 的困窘。改变发生在2013年9月。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理、整体委托、自主办学”为模式 的民大附中陵水分校正式引入和建成 。3年后 ,该校一 、二本上线率达到84% 。
以改革创新为驱动,陵水在全省率先推行“县管校聘”制度,对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制;深入推进集团化办学思路,全县包括幼儿园在内 的各学段,广泛推行“核心校+薄弱校(农村校、新建校)” 的模式。“由此累计筹措教育投入超过10亿元 ,全县新增校舍面积17.6万平方米,新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委 、副县长莫泉平说 。
2022年6月 ,海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校” 的工作方案》。根据方案 ,力争到2025年全省50% 的公办中小学纳入集团化管理 。自2022年起 ,海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中 、省属中学和海口市优质教育资源,跨区域到市县开展集团化办学。其中,首批教育部部属高校附中合作办学项目3个 、省内跨区域合作办学项目14个。
稳“双减” 、强特色,夯实素质教育
在三亚市水蛟小学 ,上午9点,300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞。椰壳伴随配乐敲击 ,发出清脆悦耳的声响 ,浓郁的海岛风情在校园洋溢;在海口市滨海第九小学 的人工智能教室里,孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能;在人大附中海口实验学校 ,72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课 、58个作业班和综合实践活动课;在儋州市白马井镇藤根小学 ,学校充分发挥特色优势,开展田园德育、乡土文化主题等课后活动……眼下,这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育 的一大特色。
好上学、上好学,更要让孩子们爱上学。“双减”政策落地以来 ,海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例 、实行作业公示制度学校比例、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立 ,惠及学生74.8万名 ,各级各类城乡学校“校校有特色 、生生有特长 、人人有发展”的场景正在形成。
据统计,近年来海南建成学校游泳池320个,实现乡镇学校游泳池全覆盖,四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学 、应会尽会” ;建成美育示范学校40所、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所,扶持琼剧传承特色学校13所 ;探索打造出田园耕作式 、科技推普式、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式,全省“田园课程”实验学校230多所 ,涉及7万多名学生。
通过推进集团化办学理念 ,海南引入大量基础教育优质资源,成立人大附中三亚学校 、北京师范大学海口附属学校、清华附中文昌学校等 。据统计,直至2022年底,海南累计引进各类优质学校83所,实现市县全覆盖 ,提供超过16万个优质学位 ,引领带动区域义务教育质量快速提升。
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)