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房地产供需两端政策全面发力 ，最新定调释放更积极信号******

　　日前 ，中国人民银行党委书记 、银保监会主席郭树清在媒体采访中对房地产等热点问题再次作出回应，表示将努力促进房地产与金融正常循环。落实“金融十六条”措施，以保交楼为切入点，以改善优质头部房企资产负债表为重点 ，促进房地产业平稳健康发展，逐步推动房地产业向新发展模式过渡。同时，在消费端 ，他强调以满足新市民需求为重点 ，开发更多适销对路的金融产品，鼓励住房、汽车等大宗商品消费。

　　有不少地产业内人士认为 ，此次发言进一步打开了房企融资正常化 的空间，对未来房地产行业资金流动具有指向意义。

　　2023年定调更加积极

　　近年来，郭树清对于房地产领域言论一直 是政策 的“风向标”。

　　2020~2021年，防范房地产领域 的金融泡沫风险成为郭树清发言中的关键词 。房地产调控政策以缩紧为主，企业层面“三条红线” 、集中供地等政策接连落地，行业“举债扩张”的增长逻辑被打破 ，房地产去金融化脚步加速 。

　　2022年起 ，随着地产市场逐渐“降温”，政策开始逐渐向稳。2022年3月，郭树清表示，房地产的泡沫化、货币化问题发生了根本性的扭转 。不希望调整太剧烈 ，对经济影响太大 ，还是要平稳转换。同年11月 的金融街论坛上，郭树清指出 ，我国仍然处于城市化 的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大 的增长潜能 。

　　相较于之前 ，不少业内人士认为 ，2023年开年，郭树清此次 “促进房地产与金融正常循环”“鼓励住房、汽车等大宗商品消费”等论调更加积极 ，有效提振了市场信心。

　　事实上 ，近几个月来 ，地产融资政策端力度空前。自2022年11月以来，“金融十六条”、房地产“三支箭”等利好政策不断，信贷、债券、股权融资全面解绑。

　　中央也多次喊话房地产，频吹暖风 。2022年12月14日 ，国务院副总理刘鹤指出，“房地产 是国民经济 的支柱产业” ，并提及正在考虑新的举措，引导市场预期和信心回暖。12月 的中央经济工作会议以较大篇幅谈及房地产相关问题，其中 ，不仅部署防范化解短期风险 ，还强调坚持“房住不炒” 、推动房地产业向新发展模式平稳过渡等中长期目标。2023年1月4日 的央行工作会议将房地产纳入了“加大金融对国内需求和供给体系的支持力度”这一工作内容中，再次强调要“落实金融16条措施 ，支持房地产市场平稳健康发展”。

　　资金开始涌入房地产领域，其中信贷领域规模力度最大 。据中指研究院不完全梳理 ，截至目前 ，已有超过60家银行向120多家房地产企业提供意向性授信，总额度已超过4.8万亿元，包括但不限于开发贷 、并购贷、按揭贷、城市更新改造贷等，受益房企名单已延伸至民营企业以及地方企业。

　　房地产随之暂时“解渴” ，克而瑞研究中心 的数据显示，2022年12月，100家典型房企 的融资总量为1018亿元，环比增加84.7%，同比增加33.4%。

　　不过，当下，房地产领域的投资、销售 、融资都还未出现企稳信号。民生证券分析师牟一凌表示，由于地产在经济中的重要性，居民消费 的最终趋势、政府用以支持新兴行业的资金来源都与地产 的最终走势有关，未来政策还有一定打开空间。

　　鼓励地产 、汽车等大宗商品消费

　　对于支持经济发展 ，郭树清表示 ，金融政策要积极配合财政政策和社会政策，多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体的收入 ，提高消费能力。其中强调鼓励住房 、汽车等大宗商品消费 。

　　1月5日 ，住建部部长倪虹表示今年将精准支持住房消费 ，包括对首套房、二套房以及租房继续给予降首付比、房贷利率和增加供给等政策支持。

　　近期以来 ，除了在融资端发力 ，需求端全方位促进居住消费良性循环的政策逻辑链逐渐清晰：一方面降低首套房贷利率，推动购房刚需入市，另一方面，消除二手房交易阻碍，激活换房需求释放 。

　　据第一财经记者梳理 ，近期需求端政策松绑主要体现在三个方面。

　　在贷款利率和首付比例方面 ，基准利率和首贷利率松绑 。1月1日 ，房贷利率重定价基准 的2022年12月20日LPR(贷款市场报价利率)为：1年期LPR为3.65% ，5年期以上LPR为4.3%，较上年初分别下降15个和35个基点。

　　除基准利率外 ，1月5日 ，人民银行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降 的城市，可阶段性维持 、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限，进一步延续阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限的“9·29”新政 。招联金融首席研究员董希淼表示 ，在当前房地产市场较为低迷 、居民住房消费需求不振 的情况下，预计多数银行对多数客户将实际执行房贷利率下限 。未来一段时间，首套房贷利率下限可能在3.5%~4.1% 。

　　此外 ，不少城市首套房首付比例下调至两成 ，例如珠三角万亿城市东莞，1月6日起发布新政，全域购房统一首套首付两成，不分面积段。

　　在限购政策方面，2022年12月起，南京、东莞、佛山等多个万亿城市全域放松限购。

　　在二手房创新政策方面，包括深圳、广州、南京在内的32地陆续宣布推行二手房“带押过户” 。

　　不过，政策连续刺激下 ，目前市场端的反应相对不明显。根据中指研究院数据 ，开年第一周(1月1日~7日)整体成交面积环比下降45.4% 。2022年，TOP100房企销售总额为75968.5亿元，同比下降41.3% 。

　　企稳回暖不会太快

　　京东集团首席经济学家沈建光表示，考虑到本轮房地产市场调整出现三大结构性变化——“实物量”跌幅超过“价值量” 、开发端跌幅超过销售端、拿地开工跌幅超过资金端 ，供需两端困难重重 ，市场企稳回升 的进程不会太快。预计到2023年下半年 ，房地产消费恢复才能有所加快。

　　德邦证券首席经济学家卢哲认为 ，房地产 的修复链条应该 是房贷利率相对下调 ，限购 、限售政策放松—销售回暖—房企资金面改善—拿地和新开工好转—房地产投资修复 。上述修复链条目前仍在第一步，这一步 的传导可能要到2023年一季度才能充分兑现 。

　　与此同时，2023年需求侧政策或许还有更多发力空间。董希淼分析，从2022年金融数据看 ，住户贷款特别 是住户中长期贷款增长乏力， 是拖累人民币贷款增长 的重要因素，反映出居民住房消费意愿和能力仍然不足。因此，2023年应着重从需求侧发力 ，进一步提振居民住房消费意愿和能力。

　　此外值得注意的是，在郭树清此次发言中 ，还有不少因素将利好地产企业未来发展 。

　　在发言中 ，郭树清强调稳健 的货币政策精准有力，需要聚焦在扩大有效需求和深化供给侧改革上。金融机构将进一步树立“一视同仁”理念，公平公正对待各类所有制企业 。货币政策加大向民营企业的倾斜力度，保持信贷总量有效增长，用好普惠小微贷款支持工具 ，推动降低综合融资成本 。

　　业内人士普遍认为 ，民营房企能否企稳 是2023年房地产能否企稳 的关键。此次货币政策一视同仁 的论调，对部分深陷融资困境的民营房企无疑释放积极信号 。

以从严治党新作为开辟“中国之治”新境界******

　　本报评论员 栗玉晨

　　开辟“中国之治”新境界 ，关键在党。要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位，就必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设伟大工程，以党 的自我革命引领社会革命。开辟“中国之治”新境界，必须完善党 的自我革命的制度规范体系，必须健全党的统一领导 、全面覆盖、权威高效 的监督体系 ，必须驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　1月9日 ，中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京召开 。中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安 、人民幸福安康 的高度，把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题，始终坚持问题导向 ，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神 ，永远吹冲锋号 ，把严的基调、严的措施、严 的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底 ，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。(相关报道见A3版)

　　习近平总书记 的重要讲话 ，深刻分析大党独有难题的形成原因 、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是深入推进全面从严治党 的根本遵循， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引。

　　党的二十大报告提出 ，从现在起，中国共产党 的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 ，实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴 。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨 的事业 ，前途光明 ，任重道远。开辟“中国之治”新境界 ，关键在党，要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位 ，就必须时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党 ，深入推进新时代党 的建设伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

　　今年是贯彻落实二十大精神 、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的开局之年 ，外部压力与内部挑战叠加 。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维 ，做到居安思危 、未雨绸缪 ，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪 的重大考验。在机遇与挑战面前，以持之以恒推进全面从严治党 的新作为开辟“中国之治”新境界 ，任务十分艰巨，意义极为重大 。

　　开辟“中国之治”新境界 ，必须完善党的自我革命的制度规范体系 。构建一个布局合理、内容科学 、要素齐备、统一高效 的全面从严治党体系 ， 是党的建设制度机制更加成熟更加定型的重要标志 ，也 是推进新时代党 的建设新 的伟大工程 的必然要求 。只有将以党章为核心的数千部党内制度法规完善好 、落实好 ，坚持制度治党、依规治党，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能通过“良规”更好谋“善治”。

　　开辟“中国之治”新境界，必须健全党的统一领导、全面覆盖 、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用 ，用好问责利器。推进中国式现代化，头绪多 、挑战大、任务重 ，没有严明的政治纪律和政治规矩，就无法履行好执政兴国 的重大历史使命 。只有及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局 、搞部门和地方保护主义，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点，推动完善党中央重大决策部署落实机制 ，才能切实助力国家治理体系和治理能力现代化。

　　开辟“中国之治”新境界，必须驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争。腐败 是危害党 的生命力和战斗力的最大毒瘤，遏制腐败增量、清除腐败存量 的任务依然艰巨。反腐败是最彻底的自我革命，决不能有松劲歇脚 、疲劳厌战 的情绪 。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停 ，必须永远吹冲锋号 ，坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息松懈。

　　回首来时路，我们以“十年磨一剑” 的定力推进全面从严治党 ，以“得罪千百人，不负十四亿” 的使命担当打出一套自我革命的“组合拳” ；展望新征程 ，以从严治党新作为努力开辟“中国之治”新境界 ，中国特色社会主义巍巍巨轮就一定能乘风破浪行稳致远。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）