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美大幅增加新财年国防预算******

　　美国2023财年国防预算计划为阿利伯克级驱逐舰提供22亿美元。图为正在维修的阿利伯克级“菲兹杰拉德”号驱逐舰。

　　近期，美国国会参众两院先后批准通过2023财年《国防授权法案》。根据这份法案 ，美国明年 的国防预算将达到8580亿美元 ，创历史新高。分析人士认为 ，在当前经济状况不佳 、财政赤字面临失控 的情形下 ，美国仍大幅增加国防预算 ，不仅充分暴露其穷兵黩武 的本质 ，也将对未来国际安全形势产生不容忽视 的影响 。

　　加大前沿军事技术研发力度

　　据悉 ，美国此次国防预算投入的重点领域包括人工智能、军用5G技术、量子计算与加密运用等，这些也 是构成美军“联合全域指挥控制”作战概念的关键性技术。通常情况下，美国的国防预算开支包含两大部分。一部分由美国国防部支配 ，用于保持美军内部运转、维持美军全球军事行动、采购武器装备、开展颠覆性军事技术研发等 ，另一部分由美国能源部等单位支配，主要用于美核武库的维护和升级改造等 。在此次公布的2023财年国防预算中，美国将用于颠覆性军事技术研发 的经费提升至1301亿美元 ，比2022财年 的1120亿美元增加181亿美元 ，增幅超过16%。

　　此外 ，由于美国拥有庞大的核武库，在2023财年国防预算中 ，核武器预算依然处于历年最高 。美国计划投入63亿美元建造哥伦比亚级战略导弹核潜艇，投入50亿美元打造B-21轰炸机 ，投入36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹 ，以不断提升“三位一体”核打击能力 。同时 ，美国计划投入48亿美元用于升级核指挥控制系统，强调发挥战术核武器潜在 的实战运用可能 。

　　借口“大国竞争”提升战备能力

　　近期以来，美国先后发布《国家安全战略报告》《国家防务战略报告》等一系列战略文件 ，声称由于竞争对手 的综合国力不断发展，导致美国的相对优势不断缩小 ，并强调应对“大国竞争”仍将 是美国未来一段时期 的主要任务目标 。

　　从2023财年国防预算的分配可以看出，美国借口“大国竞争”提升战备能力的举措具有明确针对性。例如 ，为加强对俄罗斯 的军事遏制，2023财年国防预算中专门列出一项“欧洲威慑倡议”，用以支撑对俄军事遏制活动 ，其中包括投入47亿美元用于高超音速武器研发，以弥补与俄罗斯“匕首”高超音速导弹 的差距。此外 ，2023财年国防预算为所谓“太平洋威慑倡议”拨付61亿美元 ，以确保美国在亚太地区拥有足够战略资源和军事能力，具体包括提升驻太平洋地区美军导弹防御能力 、部署陆基远程精确打击武器及增强驻太平洋地区美军 的前沿部署态势等。

　　同时，美国还进一步优化美军装备结构体系 ，重点加大对远近程火力、各军种作战平台、作战网络、防空反导及战场基础设施等针对性战备能力的投入 。例如 ，2023财年国防预算专门拨款80多亿美元采购高优先级弹药 ，包括1.2万余枚AGM-179空对地导弹 、2万余枚精确制导火箭弹 、1700余枚MGM-140“陆军战术导弹” 、4000余枚远程反舰巡航导弹 、2600余枚“鱼叉”反舰导弹 、3500余枚“爱国者”防空导弹 、6000余枚AIM-120空对空导弹及1500余枚“标准”-6中程防空导弹等 。

　　穷兵黩武危害世界和平

　　纵观历史，美国一直痴迷于通过武力等手段扩张势力范围，谋求世界霸主地位。过去几十年里，美国一直在制造“假想敌” ，幻想自己受到某种威胁 ，并以此为借口不断制造事端 。例如，美国以“反恐”之名，将阿富汗 、伊拉克、利比亚 、叙利亚等国相继推向战场；美国不顾俄罗斯强烈反对，积极推进北约东扩 ，频繁对俄进行挑衅，最终引发俄乌冲突。

　　美国日益频繁 的军事活动自然需要庞大 的军费作为支撑。事实上，自2018财年起 ，美国 的国防预算一直呈上升趋势 ，并逐渐进入增长“快车道” 。拜登政府执政后，更加强调以技术优势获取装备和作战优势，扩大与竞争对手的军事代差，导致军费开支大幅提升。历史和现实都证明 ，穷兵黩武是破坏世界和平的最大祸源。可以预见，在持续高额军费开支 的支撑下，未来美国 的全球军事活动还将更加频繁。而美国这种通过无限增加军费开支来追求霸权和所谓绝对安全的做法，无异于缘木求鱼 ，不仅无益于地区安全形势 ，还会引发“连锁反应”，导致新一轮军备竞赛，给未来国际安全形势发展带来极大隐患 。

　　（作者：方晓志，为国防科技大学国际关系学院副教授）

外国专家：中国优化出入境政策促进全球贸易******

　　从1月8日起，中国对新冠病毒感染实施“乙类乙管” ，取消入境后全员核酸检测和集中隔离。莫斯科美利坚大学高级研究员马丁·西夫1月11日在《中国日报》撰文称 ，旅行和国际贸易 是促进全球和平与繁荣的重大 、必要条件 ，因此中国的最新举措应当受到邻国以及其他贸易伙伴 的欢迎。

　　中国优化出入境是大势所趋

　　文章指出 ，为遏制高传染性 的新冠病毒传播，此前实施旅行限制 是必要 的。然而，随着新冠病毒致病力持续减弱 ，以及全球推动接种新冠疫苗及其加强针，该病毒所造成 的威胁已经远远低于三年前 。

　　遗憾 的 是 ，在当前严峻形势下 ，即便 是最具建设性 的举措也会被西方歪曲报道 ，被用于攫取廉价的政治得分。接下来 的一年里 ，任何限制中国公民和货物在世界各地自由流动的行径 ，无疑都属于西方损人利己、搞破坏的范畴 。

　　对于全球经济而言，最迫切需要 的 是与中国 的新一轮贸易以及来自中国 的投资。中国将再次发挥巨大的建设性作用 ，促进世界繁荣与增长。在过去20年里 ，中国一直 是全球增长主要引擎 ，尤其 是在拉丁美洲 、撒哈拉以南非洲发挥了重要作用。中国与沙特阿拉伯以及其他海湾国家之间 的贸易快速增长、关系持续深化 ，向着这一方向迈进 是大势所趋 、众望所归。

　　在地缘政治局势紧张 的背景下，若要促进世界和平，最重要的是推动个人旅行以及商业和旅游业互动，为新一轮外交对话与外交接触营造更加积极的氛围 。

　　对于拉丁美洲和非洲发展中国家而言 ，当务之急是吸引新一轮中国投资以重振陷入停滞与衰退的经济。除了英美智囊团，全世界都知道 ，中国无意破坏各国政府和社会 的稳定。

　　积极回应中国新举措 是良好开端

　　文章分析称 ，长期以来 ，中国以实际行动证明自己是一个忠诚可靠 的伙伴，值得信赖 ，愿对世界各国进行投资并保持合作关系 ，而不 是以意识形态和政府组织形式来划界。这 是维护世界长期和平、促进全球发展与繁荣的必由之路。

　　如今 ，中国再次采取积极、明智和令人鼓舞 的举措，以此促进世界贸易复苏，推动各国人民和政府重新建立联系、增进了解 。各主要国家应当积极回应这一举措 。一些国家的针锋相对不 是人心所向，全球人民都希望在2023年看到积极回应，进而消除仇恨 、缓解紧张局势、增加投资、加深理解 、促进包容 。

　　美国领导人和政客一直以来都是口惠而实不至，中国同其他许多国家一样早就对此见怪不怪 。令人鼓舞的是，在世界各地 ，一些领导人已经意识到重要的是日积月累 的政治才能，而不是在国际舞台上用侮辱性 、煽动性的指责和谎言哗众取宠。在经历了这么长时间的新冠危机后 ，对中国优化防疫政策作出快速而积极的回应将是一个良好开端。

　　（编辑 ：严玉洁 王辉 周凤梅）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）