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发挥数据 的创新引擎作用******

　　作者：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）

　　随着数字技术创新和迭代速度加快，数据作为关键生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，成为驱动经济社会发展 的重要力量。习近平总书记指出，“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用 ，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济” 。中共中央、国务院前不久发布 的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对激活数据要素潜能 、做强做优做大数字经济 、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署 。切实用好数据要素，更好发挥数据 的数字化 、网络化 、智能化基础作用，协同推进技术、模式、业态和制度创新 ，对于深化创新驱动 、推动高质量发展具有重要意义。

　　数据要素 是数字经济深化发展 的核心引擎 。充分发挥数据资源优势 、挖掘数据价值潜力，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制 ，加快构建数据基础制度，让数据要素更好为创新赋能 ，为推动高质量发展注入强大动能。

　　第一 ，数据要素能够推动知识技术创新 。数据要素 是指能够参与社会生产经营活动 、可为使用者或所有者带来经济效益 、以电子方式记录 的数据 。释放数据要素价值 的关键在于数据开发利用 。政府 、企业 、科研院所等在参与数据要素加工使用 的过程中 ，通过结合人工智能算法 、经济数学模型和领域专业知识，对研发 、设计、生产 、营销与决策各环节进行数据清洗 、分析、建模 ，可以发现新 的规律，研究出新的理论 ，创造新的知识或技术 ，带来更多经济效益和更大社会价值 。

　　第二 ，数据要素能够优化科技创新要素配置 。实现科技创新的要素包括劳动、资本、土地、技术 、数据、企业创新精神等实体要素和虚拟要素 。传统要素市场中存在信息不对称 、要素流通不畅等 ，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源的利用偏离最优配置。通过对数据要素的挖掘分析和利用 ，可以降低信息交互偏差和要素交易成本 ，推动创新要素流向高生产效率 、高边际产出 的企业和行业 ，打通“信息孤岛”和“数据壁垒”，从而实现要素高效配置。

　　第三 ，数据要素能够提升产业创新发展能力。一方面，作为数字化、网络化 、智能化的基础，数据要素能够参与技术 、产品、市场、组织 、管理等创新过程 ，依靠信息技术创新驱动 ，推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力的新兴产业，创造更多新需求和新就业岗位 ，挖掘新的经济增长点 。另一方面，促进数据高效流通，推动产业数字化转型，实现数字经济与实体经济深度融合 ，将极大提升传统产业跨区域、跨场景 、跨行业 的协同创新水平 ，提升产业发展 的质量和效益 。

　　更好发挥数据要素对创新的推动作用，可重点从以下四个方面发力 。

　　一是构建彰显创新引领 的数据基础制度，鼓励数据要素投入创新 。数据基础制度体系 是数据要素赋能创新的制度保障。要建立数据产权制度 ，推动数据产权结构性分置和有序流通 ，强化高质量数据要素供给，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易。要建立合规高效 的数据要素流通和交易制度，让数据要素更加顺畅地流通、更有效率地交易。要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度 ，激发数据要素赋能创新 、协同创新的活力和潜能 。还要加强政策支持和引导 ，激励创新创业创造，让更多数据要素参与创新过程。

　　二是推动数字与产业融合发展，深化产业链创新链融合 。数据要素驱动创新 的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合 ，促进实体经济中 的创新要素高效配置 。要面向各市场主体 、行业和区域需求 ，统筹推进数字化转型 。数据要素驱动创新的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合，要加强数据要素与其他生产要素的组合迭代 、交叉融合，推动生产要素多领域 、多维度、系统性突破，围绕产业链部署创新链 、围绕创新链布局产业链 ，深入实施工业互联网创新发展战略，发挥数据 的创新引擎作用 。

　　三 是致力打造数字人才高地，强化关键核心技术攻关。充分发挥数据要素作用 ，关键在于扩大高水平数字创新人才供给。要创新科技人才培养体系，将数字人才培养作为学科建设 的重要内容 ，提升全民数字素养与技能 ，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术 的高水平复合型人才。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力 ，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设 。

　　四是构建多方协同治理模式，筑牢数字经济创新发展安全屏障 。发挥数据要素驱动创新的作用离不开强有力 的安全治理，要充分发挥政府有序引导和规范发展 的作用 ，构建政府、企业、社会多方协同治理模式。要压实企业的数据治理责任，增强企业社会责任，促进公平竞争。还要增强数据安全保障、网络安全防护等各方面能力，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程。

试析人类文明新形态之“新”******

　　作者 ：张晓婧（安徽财经大学马克思主义学院教授 、安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告将“创造人类文明新形态”作为中国式现代化的本质要求之一，强调“不断丰富和发展人类文明新形态”。人类文明新形态 ，是中国特色社会主义的伟大创造。人类文明新形态“新”在哪里， 是一个值得探讨 的重要问题。

　　“新”在领导力量的先进性 。“党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态” ，党的十九届六中全会决议 的这一重要论断 ，科学概括了中国共产党百年奋斗史在人类文明发展史上的重要地位 ，充分彰显出党在人类文明新形态创造中的坚强领导核心地位。先进性 是中国共产党的本质属性，引领着党在百年奋斗历程中，基于自身 的初心使命 、政治品格和斗争精神不断进行理论创新 、实践创新和制度创新 ，奠定了党带领中国人民成功走出中国式现代化道路，开创人类文明新形态 的必然性。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表 的中国共产党人 ，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题 ，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想 。经过党 的十八大以来在理论和实践上 的创新突破 ，中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化。

　　“新”在奋斗目标 的人民性。习近平总书记反复强调：“人民对美好生活的向往，就是我们 的奋斗目标。”“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义 、安全、环境等方面 的要求日益增长 。”人类文明新形态是坚持人民至上，以人 的全面发展为宗旨 ，始终把人民对美好生活 的向往作为奋斗目标的崭新文明。这一奋斗目标将中国共产党与世界上代表特殊利益集团、权势团体 、特权阶层利益 的其他政党严格区分开来，彰显了人类文明新形态价值取向和发展目标的人民性。人类文明新形态在坚定人民立场中孕育而生，在依靠人民主体力量中推动前进，在谋求人民幸福中持续发展，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民 、发展依靠人民 、发展成果由人民共享 ，坚定不移走全体人民共同富裕道路 。以全体人民共同富裕这一社会主义本质要求作为文明的发展目标，清晰刻画出人类文明新形态的根本属性，凸显了与以往各种样态 、各种类型的人类文明形态在价值意蕴上的本质区别 。

　　“新”在结构要素 的全面性 。党 的二十大报告再次明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局 ，强调不断丰富和发展人类文明新形态 。“五位一体”充分彰显中国共产党人对社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化 。正 是基于对规律认识的不断深化 ，才能创造以物质文明、政治文明 、精神文明、社会文明和生态文明全面协调发展，系统性 、整体性推进的人类文明新形态。“五位一体” 是中国共产党领导中国人民在复杂、庞大社会系统中进行实践创造而取得的伟大成果，在注重社会发展的全面性 、整体性 、协同性的基础上 ，在整体协调发展中推动和实现着社会文明的全面进步。西方 的现代化道路是在资本的主宰下，对内奴役剥削、对外侵略掠夺 的历史 ，由此产生 的文明形态， 是物质主义膨胀、人与自然相互割裂 、社会撕裂、贫富两极分化，破坏了文明要素之间 的整体性 、系统性的单一型文明 。人类社会 是一个由经济 、政治、文化 、社会 、生态等多种要素组成 的严密有机整体，“五位一体”有机统一、协调发展 ，才能在构成要素上生成人类文明新形态 。

　　“新”在人与自然的和谐性。人与自然 的关系 是马克思主义的基本命题 。促进人与自然和谐共生 ，是中国式现代化的本质要求之一 ，也 是人类文明新形态 的应有之义。人与自然 的关系伴随着人类社会发展 的始终，人与自然作为生命共同体，共同构成了人类活动的环境和舞台，与人类文明 的发展息息相关。习近平总书记指出 ：“自然是生命之母，人与自然是生命共同体 ，人类必须敬畏自然、尊重自然 、顺应自然、保护自然。”人类文明新形态创造性地提出了社会主义生态文明 的科学理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划现代化建设，将生态优先作为建设人与自然和谐共生现代化和实现高质量发展的首要要求 。人与自然和谐共生 的文明形态，既可以充分发挥人民群众在生态文明建设中 的主体地位，尊重人民群众的首创精神，激发人民群众的历史主动精神，调动人民群众 的积极性、主动性和创造性；又始终坚持把人民群众的评判作为检验生态文明建设成效 的依据，不断增强人民群众 的获得感、幸福感和安全感。

　　“新”在世界愿景 的合理性 。党 的二十大报告指出：“构建人类命运共同体 是世界各国人民前途所在。”“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。”构建人类命运共同体的价值基础和文明基础是弘扬和平、发展 、公平 、正义 、民主、自由的全人类共同价值 ，而不是西方所谓 的“普世价值” 。人类生活在同一个“地球村”，不同国家在各自文明历史发展进程中，创造了多姿多彩的文明样态 ，共同创造了人类文明。习近平总书记指出 ：“不同文明要取长补短、共同进步 ，让文明交流互鉴成为推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带 。”人类命运共同体视域下的人类文明交融共存 的正确选择，就 是承认每个国家文明发展 的正当性 、合法性、多样性，实现真正 的休戚与共、共同进步。人类文明新形态是顺应时代发展要求和各国人民共同向往而提出 的新型文明观 ，主张以文明共同发展和合作共赢超越文明优越，以文明求同存异和交流交融化解文明冲突 ，从而建立多元文明包容并存、共进共荣 的文明新秩序 。

　　中国共产党领导人民创造 的人类文明新形态，是继人类历史上诸多文明创造之后，中华民族又一次伟大的文明创造 ，为人类文明谱系贡献了新样态，为人类文明发展提供了新选择，为构建美好世界提供了中国经验和中国智慧 。

　　（本文系安徽省高校思想政治工作中青年骨干队伍建设项目[sztsjh-2022-7-14]成果）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）