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2023，世界期待更多 的正能量******

　　国际观察|2023 ，世界期待更多的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年 ，世界动荡不安：美国四处拱火浇油，乌克兰危机延宕难解 ；新冠疫情持续，奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株；通货膨胀、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻，世界经济复苏迟滞乏力 ；气候变化危害日益凸显，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年 ，世界充满悬念：乌克兰危机能结束吗？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结？世界经济能否摆脱衰退阴影？美国政局变化有哪些外溢影响 ？亚太地区热点问题会不会持续升温 ？气候变化谈判又能否取得新进展 ？

　　悬念一 ：乌克兰危机能结束吗？

　　2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，乌克兰危机升级 。以美国为首 的西方国家不断对乌提供军事和经济援助 ，使这场冲突变成了持久战。与此同时 ，美国及其盟友对俄实施规模空前 的严厉制裁，但未能击垮俄经济。

　　目前，俄乌两军基本处于相持状态。由于双方立场差距巨大 ，短期内难以通过谈判化解危机 。美国继续拱火浇油，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援 ，其中包括“爱国者”防空导弹系统 。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案 ，其中包括高达450亿美元的援乌资金 。俄罗斯近期则宣布 ，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人，释放出加强军事力量的信号 。

　　2023年，这场危机是走向终结 ，还是进一步升级 ，目前难以预料 。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来 的巨大压力，将 是决定局势走向 的一个重要因素。

　　悬念二：新冠大流行能终结吗？

　　过去一年 ，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株 。与此前流行 的毒株相比，其传染性更强，具有多个亚型 ，在世界各国引发一波波新的疫情高峰。不过 ，奥密克戎的致病力明显减弱，感染奥密克戎导致的重症率和死亡率显著下降，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示 ，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准。

　　面对抵御新冠病毒 的战役，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗、抗病毒药物等新武器，随着新冠疫苗和药物的研发取得进展，人类必将拥有越来越多对付病毒的武器，构筑起抵御新冠病毒的坚盾。

　　悬念三：世界经济能摆脱衰退阴影吗？

　　2022年，世界经济困难重重 ，特别是通货膨胀困扰很多国家。以美国为首 的西方国家此前为应对新冠疫情 、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根。乌克兰危机升级后 ，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱 的国际供应链进一步受阻 ，能源、粮食价格高企进一步推高通胀 ，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录 。

　　为应对通胀，美联储快速大幅加息，导致其他经济体货币大幅贬值，加剧其输入性通胀。不少国家被迫跟随美国加息步伐 ，引发经济衰退担忧。

　　国际货币基金组织2022年10月发布 的《世界经济展望报告》预计 ，2023年全球经济增速为2.7%，较7月 的预测值下调0.2个百分点 ，全球经济面临巨大下行风险。

　　不过 ，随着累积需求释放和政策效应叠加，中国经济将呈现明显复苏增长势头 ，这将为世界经济带来持续动力、机遇和信心 。

　　悬念四：美国政局变化将产生哪些外溢影响？

　　2022年 ，美国民主、共和两党继续恶斗，在堕胎权 、控枪、移民等一系列问题上尖锐对立。在11月的中期选举中 ，共和党夺取国会众议院控制权 ，民主党则以微弱优势保住参议院控制权。

　　在两党瞄准2024年总统选举 、新一届国会两院“分裂” 的情况下 ，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战 ，其现行的内外政策将面临巨大不确定性 。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈。由于打算参加下届总统选举的前总统特朗普在中期选举中发挥的作用不佳，共和党内温和派可能考虑放弃对他 的支持 。同时 ，共和党在众议院的席位优势不大 ，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会 的立场 。

　　在政治极化 、党争加剧的背景下 ，美国政局走向具有较大不确定性，这将影响美国 的对外政策，进而对世界造成复杂影响。

　　悬念五：亚太地区热点问题会持续升温吗 ？

　　2022年，在美国搅局之下，亚太多国面临不同程度震荡 ，地区局势局部升温 。

　　美军撤离一年后，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机 。在朝鲜半岛 ，美国与韩国多次举行大规模联合军演 ，朝鲜发射导弹予以反制，半岛紧张局势不断升级 。在美国支持下 ，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件，提出打造所谓“反击能力”即事实上的攻击能力等政策主张，并将在未来5年大幅增加军事开支，引发国际社会担忧。

　　可以预见 ，美国会持续在亚太“拉小群”、搞事情 ，2023年 的亚太恐怕难以平静 。

　　悬念六 ：气变谈判能取得新进展吗 ？

　　气候变化是人类面临 的重大挑战 。2022年，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸 、莱茵河几乎断航 ，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类 ，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极 ，其先前承诺的每年1000亿美元资金支持仍未兑现。作为会议成果的一大亮点，本次大会最终同意建立损失与损害基金 ，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重 的国家提供财政援助，但这只是第一步，基金形式 、出资国家、分配方式、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判。

　　当前 ，发达国家经济状况总体不佳 ，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电 ，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持 的意愿都在下降 。在这样的形势下，2023年在阿联酋迪拜举行的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注。

北京开展冬季冰上活动专项执法行动 执法人员已劝导、制止冰上活动778次******

　　执法人员已劝导、制止冰上活动778次【北京开展冬季冰上活动专项执法行动，建议市民到正规滑冰场 、市水务系统开放的5处冰场进行冰上活动】

　　北京进入数九寒冬 ，上冰游玩 的市民越来越多 。但如果市民选择的 是冰面封冻不结实 、冰面较薄的“野冰”区域 ，在上面违规 、违法野滑、野钓，一旦发生危险 ，后果将不堪设想。

　　日前，北京市水务执法总队与属地制订工作方案，开展专项行动 。执法总队16支分队在清晨 、夜间 、周末及节假日开展执法检查，在存在违法行为及不安全游河行为 的重点区域 、重点时段开展错时执法及检查 。

　　现场

　　市民带来自制冰车 被执法人员劝离

　　昨日上午10时许，北京市水务综合执法总队门头沟分队分队长杨元辉和同事们来到三家店调节池 ，这里 是北京市地表水一级水源保护区 。“按照规定，别说 是一级水源地，就 是普通 的河湖 ，只要不 是正规河湖冰场 ，都不建议市民上冰游玩。”杨元辉表示 。进入冬季 ，尤其是河湖上冻之后，执法队员们最重要 的任务就 是巡查冰面 ，劝导市民不要违规上冰 ，并对在水源地上冰 的行为进行执法检查。

　　记者在岸边看到，尽管昨日的气温比前几日略低一些，河道中仍有部分区域尚未冻结实 ，还有大片流动的水体。透过薄薄 的冰层，冰面下的水体清晰可见 。杨元辉说：“今年气温比往年同期高一些，所以很多河道的冰面看上去似乎冻上了，但其实厚度也就三五厘米 。如果市民违规上冰，毫无疑问会存在极大安全隐患。”

　　10时30分，有人拎着自制冰车、铁钎子往河道里走 ，其中一位家长带着小朋友在河道里凿冰 。杨元辉一边儿大声喊：“请离开冰面，违规上冰十分危险。”一边儿和同事们赶往市民违规上冰 的区域。

　　“请您离开冰面，您带着孩子这样凿冰太危险了。”执法队员连声劝导。“谢谢您提醒 。不过我对这太熟悉了 ，没事 。”市民回应 。杨元辉挺着急 ：“您看您身后 ，那片水都没冻上呢，冰面多薄。发生危险怎么办。”“固执”的杨元辉一个劲儿劝，看着市民全部离开河道了才放心。

　　白天，执法人员重点巡查市民违规上冰野滑、玩冰车，到了夜晚 ，重点检查 的则 是冰钓。为了防止市民冰钓发生危险，水务部门在河岸上安装了“刺笼” 。尽管这样依然挡不住市民违规上冰。在三家店库区，记者隔着防护网看到有一小段“刺笼”被掰弯 ，冰面上凿开了一个个大大小小 的圆洞 。杨元辉说：“被掰过去 的‘刺笼’就是市民冰钓时弄的，他们从这里翻进去。我们 的执法队员看见一次、修一次 ，目的就 是让市民不要进冰面 ，保障大家的安全 。”

　　执法

　　专项执法行动将持续至寒假结束

　　今年1月1日，北京市水务综合执法总队联合属地启动了冬季冰上活动专项执法行动。北京市水务综合执法总队副总队长员明达介绍 ，本次行动将持续到寒假结束 ，重点查处饮用水水源一级保护区内滑冰、冬泳、冰钓等违法行为，一经发现 ，当事人将受到罚款处理 。同时 ，重点制止 、劝导在非垂钓区垂钓、在城市河湖范围内滑冰等不安全行为，维护市民生命安全及市管河湖良好的水事秩序。

　　截至1月10日，总队共开展执法检查52次 ，出动执法人员149人次 ，联合执法检查12次 ，劝导、制止冰上活动778次；立案11起，罚款1000元 。

　　专项行动与各区水务、公安 、城管 、农业农村、河道管理等部门强化执法联动，发挥市 、区、乡(镇、街道)三级水务执法力量协同机制 ，推进区域内多部门共管共治 。行动期间，将对违法行为严重及市民反映强烈 、社会影响力大 的违法案件予以曝光 。

　　员明达建议市民到正规滑冰场或者市水务系统开放的5处冰场进行安全的冰上活动。5处冰场包括八一湖冰场、门城湖冰场、晓月湖冰场、莲石湖冰场和温榆河公园冰场。

　　员明达表示 ，欢迎市民发现涉水违法行为后积极监督举报。据执法人员介绍 ，举报电话公布后 ，每天都有热心市民拨打电话反映相关情况 。

　　探访

　　围栏 、标语、喇叭 、安保齐上阵 仍拦不住滑野冰 的人

　　近日 ，通州 、密云接连有4人因被困冰中遇难 。此外还有几则滑野冰落水被救或自救 的视频引起关注：1月7日下午，北京展览馆后湖多人在湖面上滑野冰时落水 ，周围同行者和热心群众一起手拉手形成“人墙”接力拉出落水人员；1月8日下午 ，在奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上 ，有市民嬉耍时不小心掉进了冰窟窿，另两名市民前去施救时也一同掉了下去，最终几人均被救出 ，并无大碍。

　　1月11日，记者探访奥林匹克公园龙形水系、亮马河 、南护城河段等多处水域发现 ，尽管岸边设有“冰面危险，请勿滑冰”标语 ，也有工作人员拿着喇叭巡逻劝阻 ，但仍有滑冰的人套上冰鞋，拿上冰球杆，推上冰车走上冰面。遇上带着孩子的游玩者 ，不少租赁冰车和冰鞋的商贩还会上前招揽生意。不少游玩者表示，尽管注意到了相关提示语 ，但觉得“这么多人在这里玩，不会出事 的”。

　　新京报记者 张静姝 徐巧丽 熊丽欣 徐杨 慕宏举 丛之翔 史航 赵敏 左琳

　　奥林匹克公园龙形水系

　　喇叭重复“不要滑冰” 安保在岸边看护

　　据媒体报道，1月8日下午，在奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上，有市民嬉耍时不小心掉进了冰窟窿 ，另两名市民前去施救时也一同掉了下去，所幸最终几人均无大碍 。

　　1月11日下午，记者探访时发现，奥林匹克公园龙形水系仍有近百人在冰面上玩耍，其中大部分 是大人带着孩子 。此前落水者的落水点冰窟直径约两米 ，此时已经重新结冰，冰上放置了一只黑色路锥 。

　　记者注意到，岸边的一处围栏上挂着一只大喇叭 ，不断重复播放着“冰面太薄，请不要滑冰”的警告，岸边每隔一段还有安全提示牌 ，提示游客“为了您的生命安全 ，请勿在冰面上玩耍”。同时 ，还有七八名安保人员在岸边来回走动 。

　　“根本拦不住 。”其中一名安保人员告诉记者 ，整个龙形水系平均水深大概有1米多，“大人落水可以爬上来 ，但小孩不行。”尽管如此，还是有很多带着孩子来玩的游客。

　　昨日15时许 ，北京市城市管理行政执法局四名工作人员来到此处了解情况，询问完此前落水者 的落水地点后，又查看靠近水中建筑 的冰面是否出现融化渗水，叮嘱安保人员对游玩者加紧看护后离开。

　　有安保人员透露 ，最近常有穿便衣的监管人员过来查看 ，周围租赁冰车的小商小贩也知道如何应对 ，“到时候他们就说冰车 是自己带过来玩的，只要不出现意外，就没事。”

　　亮马河

　　有人出租冰车冰鞋 称火爆时需排队

　　在亮马河南路岸边的步行道上，每隔一段就贴有“河道水深、滑冰危险”的提示，但仍有几位家长带着孩子在冰面上玩耍 。大约400米的河道分散着两个租赁冰车冰鞋 的商家，二十几套冰车摆在冰面 ，商家称生意火爆时租车需要排队。

　　记者注意到 ，离河岸边大约一米宽的冰面上已经化出一层水 ，冰面断裂。而沿河向东大约500米 的燕莎桥附近，冰面已经完全化开。出租冰车冰鞋的商家均表示这并不会影响上冰玩耍 。“冰至少冻了有这么厚 ，汽车上来都没事儿”，一名男子双手张开比画了大概20厘米告诉记者 。

　　提及安全问题 ，商家称“没问题”，“我们每年都来，看一眼冰面就差不多知道能不能上(冰) 。”他表示，按照以往 的情况和今年天气来看 ，亮马河这处野冰场能开放至正月初十左右 ，预计在春节假期会迎来游客高峰 ，“尤其 是孩子多 ，这里是天然游乐场 。”

　　一名带孩子的女士说 ，这 是她今年第三次来此处游玩了 ，十几年前她和朋友就 是这里的常客，“拎着滑冰鞋就来了 ，那时候人也不少 ，还有冰球爱好者在这儿组队比赛。”至于安全问题，这位妈妈表示心里有数，“刚入冬和开春肯定不会来，但这腊月寒冬的肯定没问题。”

　　除了游戏玩耍的孩子 ，中午时 ，也有不少原本沿河散步 的年轻人上冰走走。一名在附近上班 的男士称，一入冬冰面就热闹起来，多年来一直如此 。在他看来 ，这样 的天然水域在冬天应利用起来 ，河道管理方应该加强管理 ，“比如限定好开放时间”。

　　南护城河段

　　市民翻越围栏和警戒线进入河道

　　昨日 ，南护城河段近龙潭公园一公里水域处，有人在结冰 的河面打冰球 、滑冰车 。记者看到 ，有人在冰面上滑得畅快 ，而一两米外 的地方就 是未结冰 的水面。

　　“既然已经下来了 ，就不考虑(危不危险)了。”滑冰 的王先生称自己今年66岁，在护城河上滑冰至少40年了，从12月开始到立春 ，“每天都来(滑冰)”。他强调 ，在护城河上滑野冰的都 是“滑冰爱好者”。

　　王先生表示并不担心冰面破裂 ，河道中间 的冰面有二三十厘米厚，但靠岸 的地方因为水泥吸收热量 ，“冰比较薄 ，才真 的危险” 。该河段附近并没有下冰的地方，周围的围栏都 是焊死 的 ，王先生称大家都是直接越过围栏进入河道 。

　　除滑冰外 ，王先生同时也出租冰车冰鞋等。探访期间，一对母女来租赁冰车，王先生从随身携带的袋子里掏出折叠的冰车及一对冰橇 ，这位女士随即扫码付款 。约半小时内，王先生租出去了2辆冰车。

　　南护城河段设有多处警示标语，如“当心落水”“禁止翻越”等 ，此外河道上每间隔几百米就设警戒线 。但记者看到，有人视若无睹地越过警戒线 ，一处警戒线附近有三四个人在滑冰 。

　　在河边，一名监管城市绿化 的工作人员告诉记者，河面结冰后来冰上玩耍的人就多了起来 ，尤其是在周末，不少家长带着孩子来滑冰 ，“河道有巡护人员 ，只能进行劝阻 ，但没有用。劝上来了还 是会翻下去。”

　　提示

　　消防 ：不要贸然相信冰面的承重力

　　北京密云区消防救援支队溪翁庄消防救援站指导员李磊介绍，一般而言，正规冰场不会选在流动 的水域，这也 是“野冰场”之所以危险的重要原因——流动的河水和湖水会造成冰面厚薄不一 ，存在塌裂风险 ，而冰面的承重能力用肉眼 是无法观察到 的，“我们往往会看到有人用棍子敲、用石头砸，甚至先上去一只脚来探测冰层 的结实程度 ，然而在你伸出脚尝试时，实际上就已经 是在拿自己 的生命开玩笑。”

　　李磊表示 ，北京存在城市热岛效应 ，空气流动慢，看上去“足够结实且能承载多人玩耍” 的冰面，实际暗藏危险，冰面在冰刀 、冰车 、冰撬以及人的磨损、挤压和破坏下 ，会受力不均，“可能今天还没事 ，明天就会出现裂痕 ，再加上这几天气温并不低 ，湖面还留有多处因钓鱼而凿破 的冰窟窿，冰面厚薄不一 ，因此，滑野冰极易发生意外。”

　　“不要贸然相信冰面的承重力，危险降临的时候，人的力量 是非常渺小 的 ，尤其是在陌生且无人看管 的水域。”而对野冰水域游玩屡禁不止 、还有不少家长将孩子带到野冰上游玩 的现象，李磊提醒 ，“请大家务必远离野冰 ，不要拿自己的生命开玩笑，如有游玩需求 ，建议前往正规冰场。”

　　假若遇到意外落水的紧急情况 ，李磊建议，在专业救援人员未赶到前 ，救助者可使用绳索 、竹竿 、树枝等周边可利用 的工具或者物品，作为岸上牵拉救援 的工具 。切勿因着急而盲目救援 ，如果现场环境恶劣 ，非专业人员、不具备较强 的游泳和冰面救援能力 的人员，不要贸然行动 ，避免发生其他危险 。

　　新京报记者 吴婷婷

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）