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中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******
(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”
中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起 ，由此滋生 的一些平台垄断行为侵害消费者利益 、影响公平竞争，也引起各方警惕 。
近日在北京举行 的一场学术研讨沙龙上，多位中外专家表示 ，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度 。但未来相关领域要实现增强创新活力、降低市场进入壁垒 、避免滥用市场支配地位等目标 ，还有诸多重点问题需要关注 。
德国曼海姆欧洲经济研究中心院长 、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安 的变革：数字时代的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版。该书关注的正是如何在发挥市场经济作用前提下 ，通过竞争政策规范数字化变革中的企业行为，并最终增进大众福利。
瓦姆巴赫表示 ，在强调竞争 的经济政策指导下 ，德国规模前100大企业的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降 ，有效保护了中小企业 的生存、稳定了就业。
但他也坦言 ，数字化变革对这种稳态构成了冲击，领先科技企业的市场份额持续扩大，并在不断大量追加研发支出 ，不断拓展创新边界并扩大自身优势，市场集中趋势不断加强 ，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象 。对此，德国和欧盟的应对方式是完善反垄断法律法规和开展国际合作 ，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。
值得注意的是，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案 ，旨在明确数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为。
德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍 ，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper)，因为其具有制定市场准入门槛的能力，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长，此番立法体现出对提升执法速度和效率 的追求 ，并力图在动态和静态效率之间取得平衡 。
规范平台经济竞争模式 ，中国亦动作频频。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定。
对外经济贸易大学竞争法中心主任 、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示 ，反垄断法初衷 是防止市场上出现排除、限制竞争 的垄断行为，在数字经济中实现这一目标，关键在于认识数字经济领域 的反竞争效果 ，其中有两个重点 、难点问题：一是对数据属性和意义进行明确 ；二 是结合相关市场的界定认识反竞争行为 的发生场景。
在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明 、公平竞争、可预期 、无歧视 的营商环境 是需要国家提供的制度公共品。但电商平台企业特别 是超大规模 的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体的治理功能 ，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用，协同培育平台间和平台上 的良好商业生态。
中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出 ，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中 的必要性和重要性大大提升 ，政府直接治理所有市场主体 的传统模式不再适用，构建政府与平台协同 的多元治理体系应是未来平台经济治理模式设计 的主要方向。(完)
这群从大凉山走出 的女孩儿 ，希望用棒球改变命运******
四川省凉山彝族自治州美姑县千哈村 ，距离首都北京1755公里 。在地图上 ，搜索不到前往千哈村 的公共交通路线 。村子周边 ，围绕着一座座山，每一座都有着颇具神秘色彩 的名字 。
这里是阿余女子的老家，有着近乎原始的自然风貌，和大城市无法比拟 的清新空气。但与此同时，险峻的环境 ，也给当地人 的生活平添诸多烦恼。
阿余女子在老家 。受访者供图过河
3月中旬的四川，春意渐浓。而阿余女子现在居住的北京，还 是有些凉意。
2019年，孙岭峰带领着强棒天使爱心小分队来到大凉山挑选学员 ，女子 是帮他们带路 的人 。村里有些家长不会说普通话，女子还做起了彝语翻译 。这一切，孙岭峰都看在眼里 。
孙岭峰曾是棒球国手，参加过北京奥运会 。2015年，他创建了强棒天使棒球基地 ，基地坐落在北京 ，目前共有68个孩子 。基地 的许多孩子们 ，原生家庭多少都有些问题。
女子在老家。受访者供图 。即使已经去过许多偏远地区接孩子 ，但那次 的大凉山之行还 是格外艰难 。一路上，山路曲折蜿蜒 ，多亏女子帮忙 ，小分队才能安全到达目 的地。
走山路， 是女子日常生活 的一部分。她说每天上学的路都好像在探险 ，全程都是盘山路，还要经过一条河 。如果遇到了雨天 ，上学的路会变得愈发惊险 。
女子家里有个妹妹 ，还有两个哥哥 、两个姐姐。两个姐姐都没上过学，现在在外地打工。女子身材瘦瘦高高 的 ，说话声音不大 ，看起来很安静 。
她说 ：“我也想上大学，我也想走出大凉山。”
女子在老家 。受访者供图。2020年第二次走进大凉山，孙岭峰再次见到女子。那时的女子已经14岁了 ，一般来说，基地不会接收年龄这么大的孩子 。但孙岭峰还 是决定把她带回北京，因为他怕这么好 的孩子 ，过几年就要告别校园嫁为人妇，“那样就毁了，一下就完了。”
阿余女子再不用担心上学的路上要过 的那条河，或许这一次，她迈过 的 是人生中最重要 的那条河。
朗诵
孙岭峰 的棒球基地位于北京通州区 ，距离市区40公里 。此前 ，因为拆迁等原因 ，基地已经搬了三次家。基地里男生宿舍和女生宿舍在不同区域 ，中间隔着个图书馆。宿舍里 是统一 的上下铺 ，衣柜和桌子也都是一样的。
不同的是男生是铁架床，女生 是实木床 ，男生的被褥 是简单的灰色条纹，女生 的却有漂亮 的小碎花。女生宿舍的储物柜里有毛绒玩具 ，墙上还贴了卡通墙贴 。孩子们每天上午补习文化课 ，下午练棒球。
棒球基地的女生宿舍。李霈韵 摄离开家乡之后，阿余女子看到了一个更大的世界 。
3月12日，女子和其他9个小伙伴一起 ，登上了2022年杭州亚运会首批优秀音乐作品发布 的舞台。她们略显紧张地高声朗诵 ，和她们一起表演 的 ， 是国际知名钢琴演奏家郎朗。
这次孩子们是乘飞机去的杭州，在机场，她们穿着统一 的队服，排队前进，边走边忍不住好奇地东张西望 。女子牵着年龄更小的女队员，现在 的她，是女队的领队 。
基地 的25个女孩全部来自大凉山 ，孙岭峰给这支女子棒球队取名叫做索玛花队。索玛花，就是彝语 的杜鹃花 ，很多人也称之为映山红。映山红是一种喜阳的植物 ，在充足 的阳光下 ，会越长越好。
棒球基地的女孩 。李霈韵 摄按照孙岭峰 的计算，从把孩子接到基地 ，一直到她们进入社会 ，每个孩子平均要花费几十万。“有男孩队伍了，如果再加个女孩队伍，成本绝对不 是1+1 ，而是1乘以N”。
最开始 ，孙岭峰只 是有组建女队的想法，但没有落实。直到他走进大凉山 。“到了那个地方，我真的觉得 ，不能不做这事。”孙岭峰说。
击球
到基地训练过一段时间后，阿余女子晒黑了些，相比于刚来 的时候，脸颊上也多了点肉。
女子在训练中。受访者供图而她在家乡 的朋友们 ，有些同龄 的女孩还在学习，但有些也已经走上了不同 的人生轨迹。
近些年来 ，在国家扶贫工程 的帮助下，大凉山在快速发展当中。但过往教育的缺失，使得一些人在与外界交流时要困难许多，女子的家人就是这样。
她的爸爸今年51岁，妈妈今年52岁。“我家里人没学上，就没有文化，啥都不懂，连个名字都不会写，出去跟有文化的人谈不上来。有文化了，才能有更好 的未来。”女子如 是说。
现在 ，她有希望成为家里最有文化的人 。由于比其他孩子年龄大 ，女子学 的东西比别人要难 。教练特意给她买了学习机 ，有时她会一个人在宿舍学习。
阿余女子 。受访者供图而身为棒球女队 的领队 ，女子说，自己想带着那帮“小 的”一起拿世界冠军 。
“我每天算着，我读大学的时候爸爸妈妈可能几岁啦。晚上睡不着的时候，就会算这些 。”
基地 的25个女孩 ，有些家境贫困 ，有些甚至家庭残缺。她们走出大凉山 ，希望通过学习知识、练习棒球改变命运 。
当然 ，也有想家 的时候。住在一个宿舍 的女孩们，如果有一个说想家了 ，可能也会勾起其他人 的乡愁 。她们会搂在一起，度过这样有些难过的时光 。而更多的时候，她们笑在一起、闹在一起 。
棒球基地 的女孩们。李霈韵 摄女子来到北京之后，姐姐曾给她写信 ，里面说：你学到知识一定要传到农村里来 ，祝你成为世界冠军 。
她告诉记者，姐姐的话，会一直印在她心里 。(作者 王昊)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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