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扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运 的税收优惠来了。近日 ，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策 的公告》 ，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展。

　　近年来 ，解决跨境电商出口商品退货 的便利化问题 ，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中 ，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10% 的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品的退换货金额影响不可小视。当前，大量跨境电商零售出口退货商品 ，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因 ，滞留在海外仓库中，需要支付高额 的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁 ，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润。

　　2022年9月，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出 ，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策 。而此次出台 的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本，下一步可建立起从采购 、出境、仓储、销售到退换货处理的全过程完整闭环。

　　降低退换货条件。按照国家进出口关税条例 ，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境 的，不征收进口关税 。这一规定主要是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货 的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都 是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品 的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销 、退货”的表述更符合跨境电商商品特点。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税，是复运进境不征税的重要条件。按照目前规定 ，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等，一站式提交相关申请，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式 。当前我国跨境电商出口中，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包 、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关 是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内 。这种方式下的退货商品 ，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂 。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本，并在通关、税收方面探索相应管理措施。

山东寿光 ：合奏育人“主旋律”******

　　山东寿光构建“四个一体化”思政教育工作体系——

　　合奏育人“主旋律”

“在‘学会与父母沟通’一课上 ，学生模拟还原了与父母发生矛盾的真实情景，并就‘我们如何与父母相处’这一问题展开自由辩论，在相互交流中学会了与父母换位思考；在‘模拟法庭’课上 ，老师组织开展了‘我是法律小专家’案例分析活动 ，学生运用所学法律知识对案例进行分析，提高了学生学法 、知法 、守法、用法能力 。”近日，山东寿光现代明德学校校长王永亮告诉记者，该校在山东省寿光市思政教育一体化建设工程引领下 ，改进思政育人模式 ，收到了良好效果 。

　　近年来，寿光市紧紧围绕立德树人根本任务，着力构建基于“顶层设计、课程打造 、队伍培养、阵地建设”为主 的“四个一体化”工作体系，实施党建统领下 的思政铸魂育人工程 ，激活了学校思政教育“一池春水” ，有力提升了思政教育质量和育人水平 。

　　2021年 ，寿光市成立了思政课教学指导委员会、大中小学思政课程一体化研究课题组 ，汇聚了大中小学思政课教育专家和骨干教师30余人 ，强化对全市思政课教学的指导与研究 。通过建立完善顶层设计 ，寿光确保覆盖大中小学各个学段 的教材体系、教学体系、评价体系、实践育人体系 、师资建设体系 、保障体系等整体协同，坚定育人“大方向” 。

　　“通过顶层设计一体化 ，打破了学段壁垒 ，统筹理顺思政德育目标一致和内容梯度衔接 的关系，有效解决了教育目标制定脱节 、教育内容交叉重复、不同阶段 的思政教育缺乏有效衔接等问题，为思政铸魂育人工程注入了生机活力。”寿光市委教育工委委员刘福昌说 。

　　同时，寿光通过跨学段协同联动 的思政课一体化教学研究联盟建设，加强了各联盟学校之间 的协调“互动”，构建了不同学段“协同作战”的思政课实施体系。作为寿光域内唯一 的本科院校 ，潍坊科技学院与寿光现代中学等24所中小学建立大中小学思政课一体化建设研究基地，开展思政课教学研究，促进各学段思政教育融通融合 。

　　“联盟校共建为邻学段、同学段、跨学段相互听课 、集体备课 、思政课‘堵点’集体攻关及思政课教学资源共享搭建了平台，让每个学段都有‘责任田’ ，实现了不同学段思政课教师无障碍交流 。”寿光市教体局党建工作科负责人李新刚介绍。

　　在日前寿光市大中小学一体化“同城大课堂”专题研讨会上，来自全市各学段300多名大中小学思政课教师围绕“传承红色基因”这一主题同备一堂课 ，以家乡的红色元素为切入点，以不同年龄段学生喜欢听、能听懂 的方式宣讲党 的二十大精神 。

　　在思政课教师队伍一体化培养中 ，寿光坚持统筹融合，全力构建全市思政课教师共同体，创新实施“一一二”工作法 ，即成立一个市级教研团队，组织大中小学开展联合教研 ；打造一个教学法，与“教学评一致性”相融合 ，打造高效课堂 ；定期组织全市各大中小学教师“同备一节课”“同上一堂课”，将一体化建设 的研究成果转化为教师课堂教学的生动实践，培养思政育人“生力军” 。

　　同时，寿光加快大中小学思政课教师专业发展一体化团队建设，遴选了6个思政课教学示范团队，组建16个思政课名师工作室，辐射引领全市1600多名思政课教师实现专业化成长，并优化完善思政课教师评价激励机制 ，调动教师参与衔接 的积极性和主动性。

　　此外，寿光还大力推动思政育人阵地建设一体化，形成合奏育人“主旋律”。“我们的思政课不仅在课堂上 ，还经常开设在各类实践基地，这种丰富多彩的‘体验式’思政教育，学生更喜欢 、效果更好 。”日前 ，正带领学生在寿光市蔬菜高科技示范园上思政课的寿光一中教师李舒说。

　　与这堂“出圈” 的思政课一样，寿光越来越多的思政课教师尝试用新的“打开方式”，让思政课变得鲜活可感、有料有趣 。近年来 ，寿光遴选新时代精神文明广场、牛头镇抗日武装起义陈列馆等30个大中小学思政课一体化教学实践基地 ，联合开展“进企业、进社区、进农村”等参观考察和主题实践活动，让“行走 的思政课”在学生心中留下了印记 。

　　目前 ，寿光市思政课阵地建设一体化格局基本形成，育人效益不断提升 ，实现了课内外无缝衔接、全过程全方位育人。“我们将持续开好、上好一体化贯穿各学段的思政课，以入耳入脑入心的思政教育 ，促进学生德智体美劳全面发展 ，为学生健康成长打好生命底色 。”寿光市教体局党组书记 、局长张国峰这样说。（本报记者 魏海政 通讯员 商荣宾 张伟峰）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）