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【青椒谈】充分认识教育 、科技 、人才一体化推进 的重大战略意义******

　　作者：郭绍均（四川大学马克思主义学院副教授 、四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告指出 ：教育、科技 、人才 是全面建设社会主义现代化国家的基础性 、战略性支撑。这是我们党首次在党代会报告中将教育 、科技、人才工作进行专题部署和系统谋划 ，极大深化了对教育 、科技 、人才一体化推进的重大理论和实践问题 的规律性认识 ，为新时代新征程坚持教育优先发展 、科技自立自强 、人才引领驱动 ，加快建设教育强国 、科技强国、人才强国指明了奋斗方向 、提供了行动纲领 。教育 、科技、人才 是深度关联 、互为依存 、相互作用 的有机整体，教育 、科技 、人才一体化推进， 是百年大党波澜壮阔的奋斗历程特别 是新时代治国理政伟大实践的深刻经验总结，也是实现党和国家事业兴旺发达 、长治久安 的深远考量和战略部署 。

　　一 、教育、科技、人才一体化推进，是关乎国家和民族长远发展的重大战略擘画

　　全党全国各族人民正在为全面建设社会主义现代化国家 、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而团结奋斗，我们比以往任何时候都更加需要符合中国国情和发展需要 的教育 、更加离不开强大 的科技创新力量、更加渴求卓越人才。教育强国 、科技强国 、人才强国，是不断推进和拓展中国式现代化 、全面建成社会主义现代化强国的应有之义。无论是加快建设制造强国、质量强国 、航天强国 、交通强国 、网络强国、海洋强国 、贸易强国 、文化强国、体育强国 、农业强国等 ，还 是扎实推进美丽中国、法治中国 、平安中国 、健康中国 、数字中国等 ，都离不开教育强国 、科技强国、人才强国的坚实支撑 。

　　改革开放以来特别 是党 的十八大以来 的实践证明，建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴 ，基础在教育 、关键 是科技 、归根结底靠人才。全面建设社会主义现代化国家已经进入开局起步 的关键时期，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程 ，这为教育 、科技 、人才事业发展提供了历史性机遇、奠定了坚实基础 、创造了有利条件 。新时代新征程摁下了全面推进中华民族伟大复兴 的“快捷键” ，但民族复兴绝不是轻轻松松就能实现 的，我们必须准备付出更为艰巨 、更为艰苦的努力 。时代越 是向前 ，教育 、科技、人才 的重要性就愈发凸显，教育 、科技 、人才一体化推进的地位和作用就愈发显要 。

　　二 、教育 、科技 、人才一体化推进，是在国际竞争中占据先机和优势 的必然要求

　　大国发展史表明，教育孕育未来 ，科技彰显实力 ，人才是战略资源 ，三者 的协同配合对提升综合国力至关重要 。没有一流的教育 ，就不可能有一流的科技实力和源源不断 的高素质人才大军 ；没有科技领先 ，就不可能实现教育事业和人才培养的领先；没有人才优势，就不可能发挥出教育和科技 的应有作用 。当前，世界之变、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开 ，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展 ，围绕科技制高点和高端人才的战略博弈空前激烈，教育领域 的赛道和赛跑呈现出新 的发展态势和特征 。世界主要国家都在寻找塑造竞争优势 的突破口，力争抢占未来发展 的先机 。当今世界综合国力竞争不是单项竞争，教育、科技、人才都 是衡量一个国家综合国力 的重要指标 ，大力推动教育发展 、科技创新、人才培养无不是各国增强综合国力和提升国际竞争力 的“关键密码”“制胜法宝”。

　　面对国内外环境的深刻复杂变化，我们必须以更高远 的历史站位、更宽广的国际视野 、更深邃的战略眼光 ，提高对教育 的基础性 、先导性 、全局性地位和作用 的认识 ，对科技竞争犹如“逆水行舟，不进则退”的认识，对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用的认识 。在新的历史起点上 ，我们必须向着更高水平 、更高目标 ，以更大 的力度 、更实 的举措 ，确保教育 、科技、人才一体化推进 ，使我国拥有教育发展优势、科技比较优势、人才竞争优势 ，从教育、科技 、人才 的大国迈向教育、科技、人才的强国 ，以进一步在国际竞争中赢得优势 、赢得主动 、赢得未来 。

　　三、教育、科技、人才一体化推进 ， 是推动我国经济社会高质量发展 的大势所趋

　　我国是世界上最大 的发展中国家，发展 是解决我国所有问题 的关键、党执政兴国的第一要务 ，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。从全球范围和我国实际看 ，教育、科技 、人才同经济社会发展加速渗透融合 ，越来越成为推动经济社会发展 的主要力量 。教育 、科技、人才一体化推进 ， 是推动经济社会高质量发展的迫切要求和强大驱动 ，充分体现了我们党对教育规律、科技发展规律 、人才成长规律 ，对教育、科技 、人才工作内在规律，对经济社会发展规律的高度遵循 、深刻认识和巧妙运用 。

　　教育是国之大计、党之大计 ，决定着科技创新的高度和人才培养的质量 。必须始终把教育摆在优先发展 的战略位置 ，把教育作为推动高质量发展 的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应 、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配 。经济社会发展将更多依靠科技进步，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子 。必须坚持走中国特色自主创新道路，坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场、面向国家重大需求 、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强 ，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道 。人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源 。必须全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才 、成就人才 ，择天下英才而用之，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快形成有利于人才成长的培养机制 、有利于人尽其才 的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制 、有利于人才脱颖而出的竞争机制，为推动经济社会高质量发展培育和凝聚各类优秀人才。

　　立足新发展阶段 、贯彻新发展理念 、构建新发展格局 、推动高质量发展，必须从全局性 、战略性 、前瞻性 的高度认识教育、科技 、人才一体化推进的重大作用和基本特点 ，把科技作为推动发展的第一生产力、人才作为支撑发展的第一资源、创新作为引领发展的第一动力 ，并使之更好结合起来 ，着力形成有利于经济社会高质量发展的坚实基础、不竭动力、智力支持 。这要求继续坚持教育优先发展、科技自立自强 、人才引领驱动 ，确保科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略的持续性联动和高度协同 ，努力实现更高质量 、更有效率 、更加公平 、更可持续、更为安全 的发展 ，开创经济社会发展新局面。

　　【本文系国家社会科学基金青年项目“习近平新时代国家治理思想 的内容体系、理论创新与当代价值研究”（项目批准号18CKS025）阶段性成果】

铁矿石价格疯涨引关注 发改委12天内三次“打铁”******

　　本报记者 杜雨萌

　　1月18日 ，国家发改委发布消息称，国家发改委价格司、市场监管总局价监竞争局 、证监会期货部组织部分铁矿石贸易企业和期货公司召开会议，分析铁矿石市场和价格形势，详细了解有关企业参与铁矿石现货和期货交易情况，提醒告诫有关企业依法合规经营，不得编造发布虚假信息 ，不得选择性引用数据和信息、故意渲染涨价氛围，不得捏造散布涨价信息 ，不得哄抬价格，不得过度投机炒作。

　　国家发改委 、市场监管总局、证监会将持续密切跟踪市场动态 ，进一步研究采取措施，加大现货和期货市场监管力度 ，严厉打击过度投机炒作等违法违规行为 ，切实维护市场正常秩序。

　　《证券日报》记者梳理发现 ，为遏制铁矿石过度投机炒作 ，这已是开年以来国家发改委第三次针对铁矿石市场发声 。

　　此前两次分别出自国家发改委1月6日和1月15日发布的两则消息。前者针对近期铁矿石价格过快上涨等情况，国家发改委价格司组织召开会议 ，研究加强铁矿石价格监管工作 。后者是就个别铁矿石资讯企业转载不实旧闻，混淆视听等情况，国家发改委价格司第一时间约谈有关资讯企业，提醒告诫相关企业发布市场和价格信息前必须认真核实 、做到准确无误 ，不得编造发布虚假信息，不得捏造散布涨价信息 ，不得哄抬价格 。

　　监管部门三次“打铁”的背后 ，与铁矿石现货、期货价格的“疯狂”表现有很大关系 。据兰格钢铁网监测数据显示 ，1月18日 ，兰格钢铁全国钢材综合价格为4419元/吨，较去年11月初低点上涨8.6%；同期，进口铁矿石中的日照港61.5%澳粉价格为845元/吨，较去年11月份低点上涨32%。

　　再从期货价格看，截至1月18日收盘，铁矿石期价主力合约收于841.5元/吨 ，上涨0.9% ，较去年11月初599.5元/吨 的低点价格已累计上涨约40.37% 。

　　兰格钢铁研究中心主任王国清在接受《证券日报》记者采访时表示 ，近期 ，铁矿石价格上涨主要是受国内稳增长 的强预期影响，从而拉动黑色系商品价格 。另外 ，临近春节 ，钢企补库需求也在短期内出现较为集中 的释放 。不过 ，从目前 的价格涨幅来看，铁矿石价格涨幅已远超钢价涨幅，将严重蚕食钢铁行业盈利空间。

　　在上海钢联黑色产业研究员张凯东看来，过去 的两周 ，国家发改委相关司局连续召开会议，提示潜在 的输入性通胀风险 ，并特别关注铁矿石价格快速上涨趋势，既为市场敲响警钟 ，也符合业内对市场春节后走势发展的预判 ，即春节前后黑色系商品继续保持高位震荡 ，而且节后随着需求复苏可能推动钢铁产量开始回升 ，进而带动一轮成本推动型 的价格上涨 。

　　张凯东认为，需要提示的是，2023年一季度钢铁行业 的需求恢复还 是建立在“强基建，弱地产” 的需求格局之上 。如果节后钢厂因为利润改善加大复产力度 ，一季度末 的市场需求难以消化新增产量和累积库存，预计届时钢铁及原材料价格将面临下行调整风险。

　　若拉长维度对2023年全年铁矿石价格走势做判断 的话 ，方正中期期货研究院分析师梁海宽预计 ，铁矿石全年价格走势或前高后低，年内高点有望出现在二季度。

　　从供应端来看 ，据兰格钢铁网跟踪数据显示 ，必和必拓、力拓2023年供应增量分别在300万吨 、600万吨左右，FMG供应增量在500万吨左右 ，淡水河谷供应增量在1000万吨左右。综合来看，预计2023年全年四大矿山铁矿石供应增量在2500万吨左右 ，同比增加2%左右 。此外，印度铁矿石出口关税 的下调，也将增加全球及中国铁矿石资源供应 ；而国内加快“基石计划” 的推进，国产铁精粉产量 的提升也将增加铁矿石整体供应量。

　　在需求端，王国清认为，2023年中国钢铁产量释放仍将小幅下滑，同时，废钢回收体系的恢复也将使得废钢应用比例扩大，从而带动铁矿石需求继续回落。因此 ，在供需趋于宽松 的背景下 ，预计2023年铁矿石价格水平将有一定程度下移 。（证券日报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）